贵州省人民政府


省人民政府发布《贵州省人民政府关于大连、青岛、深圳、宁波四个计划单列市在我省兴办扶贫协作企业的若干规定》的通知
贵州省人民政府


通知
各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府，各地区行署，省人民政府各工作部门：
《贵州省人民政府关于大连、青岛、深圳、宁波四个计划单列市在我省兴办扶贫协作企业的若干规定》已经1996年12月22日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。

贵州省人民政府关于大连、青岛、深圳市、宁波四个计划单列在我省兴办扶贫协作企业的若干规定
第一条 为切实搞好扶贫协作工作，加快贫困地区脱贫致富步伐，促进经济社会全面发展，实现共同富裕的目标。依照优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展的原则，加强与大连、青岛、深圳、宁波四个计划单列市的扶贫协作。根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际，制
定本规定。
第二条 来我省兴办扶贫协作企业，须符合国家环境保护和产业政策，合作方式可采取合资经营、合作经营、独资经营、股份合作制经营、承包租赁、补偿贸易、产品扩散、产销联营、联购联销、来料来样加工、技术（设备、商标）转让、技术入股、企业兼并、购买股票、债券或企业
所有权等方式，以及合作各方认为合适的其它合法方式。
第三条 来我省与原有企业合资、合作，可保留原信贷关系；局部联营实行独立核算的可开设独立帐户；属高新技术、经济效益好的企业，银行优先提供贷款。
第四条 来我省兴办合资、合作企业所需我方配套的固定资产贷款及流动资金贷款的，我省各商业银行按国家有关金融政策规定给予积极支持，经开户银行审查后，给予贷款；到贫困县兴办扶贫协作合资合作企业，可以申请使用扶贫贷款，扶贫贷款的自有资金部分，可在银行规定比例
的基础上降低10％。
第五条 来我省贫困县兴办扶贫协作企业，若贫困县不具备项目建设条件，也可以带资带技术到我省条件较好的地方兴办，实行当地注册、异地办厂、安排贫困县劳动力就业，税收按比例返还贫困县。

第六条 来我省兴办扶贫协作独资企业在经营管理上享有自主权，可直接经营、承包经营、租赁经营或指定代理人经营。企业可根据生产经营需要，依法招聘、任免、奖惩、辞退雇员和职工。在保证当地最低工资水平的基础上，自行确定工资档次、奖励、津贴发放形式。
第七条 来我省兴办扶贫协作企业，在符合国家产业政策的前提下，可依法取得土地使用权，并享受相应的优惠条件：
（一）兴办扶贫协作企业，按当地人民政府公布的标准地价计收，属县级财政收入部分可予免收；
（二）扶贫协作企业缴纳的土地使用税，属县级财政收入部分可予免征；
（三）凡从事能源、交通、矿山等开发性投资的，兴办医疗卫生、文化教育、社会公益事业的，可实行划拨方式使用土地；
（四）投资者一次性交付土地出让金确有困难的，经出让方同意，属县财政收入部分可分期付款，但分期付款时，应当按照银行贷款利率计息，也可由当地政府以应得地款作价入股。
第八条 来我省兴办扶贫协作企业享有下列所得税优惠条件：
（一）兴办的独资、合资、合作生产性企业，自投产年度起，可享受免征地方所得税三年，减半征收所得税三年；
（二）凡承包、租赁、技术入股我省亏损企业的，从投产年度起，可享受免征所得税两年，减半征收所得税三年；
（三）兼并我省严重亏损企业的，从盈利年度起，可以用其纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐步弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。补亏完毕后，可享受免征所得税三年，减半征收所得税三年。
第九条 扶贫协作企业优先纳入我省基本建设或技术改造计划，不受投资规模限制；在建设定点、征地、拆迁、用水、用电、通讯及原材料等方面给予优先安排。
第十条 铁路、交通等部门，对扶贫协作项目的物资和补偿产品要放宽流向限制；对扶贫协作项目的物资要优先运输。
第十一条 来我省兴办扶贫协作企业，各级人民政府各工作部门要特事特办、优先办理。
第十二条 扶贫协作企业，除享受本规定的优惠政策外，还可享受国务院和省政府规定的有关扶贫优惠政策，以及贵州省人民政府《关于进一步推动横向经济联合与协作的若干规定》的优惠政策，若属乡镇企业项目，还可享受省委、省政府《关于促进乡镇企业大发展大提高的若干规定
》的优惠政策，相同条款按最优惠的执行。
第十三条 本规定在具体运用中的问题由省对外经济协作办公室负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。









1997年1月2日
福建省厦门市人民政府


厦门市建设用地拆迁暂行办法
厦门市人民政府


（1992年5月20日发布的《厦门市城市房屋拆迁管理办法》将本文废止）

第一章 总 则
第一条 为了保证本市各类建设用地的需要，同时把人民群众的生产和生活安置好，切实做好建设用地的拆迁工作。根据《中华人民共和国土地管理法》和《福建省土地管理实施办法》第二十二条的规定，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第二条 建设用地的拆迁安置和补偿工作，必须从全局出发，兼顾国家、集体和个人三者的利益，本着“先安置、后拆除”的原则办理。
第三条 建设项目经批准后，被拆迁单位或个人应服从建设需要，按期搬迁。用地单位和被迁单位或个人应履行拆迁协议，双方不得以任何理由阻挠或抗拒执行。
第四条 土地管理局是主管建设用地拆迁工作的机关，凡在本市进行各类建设的单位（包括独资、合资、内联企业），在规划用地范围内的拆迁安置和补偿工作，必须由土地管理局统一按本办法办理，未经土地管理局确认的拆迁协议无效。用地建设单位不得以任何借口或理由私自与被
拆迁单位或个人签订协议，不得擅自提高补偿费或安置标准。被拆迁单位或个人也不得在依照本办法处理后再额外索取钱物。
第五条 公安、房管、民政、城监等各有关部门和区、街道、（乡、村）都要密切配合，做好工作保证本办法的实施。
第六条 凡经批准拆迁区域内的一切建筑物及其附属设施，均不得再改建、扩建、改变用途、买卖或变相转移产权。
被拆迁房屋及构筑物，由土地管理局按其房屋数量和结构以及新旧程度折旧给予定价，由用地单位补偿给产权所有者。补偿单价可根据厦门市工程建设定额的变化情况进行测算修定。私有庭院内自栽的果、树木按规定给予补偿观赏花卉不予补偿。
拆迁区域内的违章建筑物不予补偿，限期自行拆除，逾期不拆，由土地管理部门配合公安、城监部门代拆，其费用由违章者负责，并视其情节给予处罚。
第七条 被拆迁的房屋有产权纠纷的，争议双方应在三十天内协商解决。逾期尚未协商解决的，根据工程建设需要，可在确定补偿费后先拆除建筑物，待纠纷双方达成协议或经人民法院裁决后，拨付补偿费。
第八条 公安、财贸、教育、邮电、供水、供电等部门，对拆迁户的户口、粮食、付食品供应关系的迁移、供应和转学、转托、邮报投递、供水、供电等问题，应及时给予解决，水、电、通讯、煤气等的工程费用，按规定办理。
第九条 被 迁的单位和个人，在土地管理局作出补偿、安置的处理决定后，如有不服，可在接到处理决定之日起30日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由土地管理局申请人民法院强制执行。

第二章 拆迁城镇居民房
第十条 凡经比准动迁的区域，由土地管理局与公安局联合下冻结户口的通知。除出生、退役、婚嫁等正常情况外，停止办理其它户口迁入及分户手续。
第十一条 在动迁区域内，有常住户口并实际居住的居民和水上户口均列为安置对象；虽有常住户口，但所在单位或房管部门已分配其住房或另有房屋居住的，不列为安置对象。临时寄住人员不列为安置对象。
第十二条 对被迁户的安置标准，平均人口以建筑面积13～18平方米计算。要本着“住得下、分得开”的原则，根据其原居住条件和家庭人口结构情况进行安置。用地单位在拆迁工作进行之前，应先准备好安置住房。
第十三条 拆迁城镇居民的私有房屋，业主要求取得新房产权的，可同意其购买相近被拆房屋建筑面积的新建房，但应随带原有住户。原房屋按拆迁补偿标准定价，新建房的价格仅计算该住房本身建筑造价，不包括征地拆迁费用及其它配套设施费用。在结算对抵、补齐差价后，由用地
单位负责办理手续，房管部门应发给业主产权证书。
第十四条 在拆迁区域内，拥有私房产权的华侨、港澳同胞、台湾同胞及在外地的业主房产，按本办法第六条给予补偿。原承租户由用地单位安置。业主要求自行迁建的，应具备另有旧房屋可翻建或旧宅基地自行迁建的条件，向土地管理局申请翻建或迁建用地，经批准并领取施工执照
后。方可以动工兴建；业主愿意购置新建住房的，可按被拆迁房屋补偿费的多少酌情给予购置。新购置房屋的价格和手续按本办法第十三条规定处理。
第十五条 对拆迁租、换、承典、抵押的房屋只安置现住户，不安置原业主。承典的房屋在有效期内房屋补偿费应先发给承典人，剩余余部分发给原产权所有权人；承典的房屋已超过有关政策规定期限的，视为绝卖，补偿费应发给承典人，抵押的房屋补偿费，原则上先发给抵押权人，
剩余部分发给原房屋所有权人。承典、抵押有纠纷的房屋应根据人民法院的裁决进行处理。
第十六条 为保证建设项目按时开工，在“先安置、后拆除”有困难的情况下，经与被迁户协商，签订协议，凡被迁户自行解决过渡房的，在过渡期间，用地单位应给被迁户每人每月补贴费贰拾伍元。
第十七条 被迁户因房屋拆迁搬家而误工的期限为叁天，由土地管理局出具证明，用地单位应一次性补贴其搬迁费，4人以下每户补贴150元，5人以上每户200元。
第十八条 拆迁中涉及个体户，有营业地点和执照的，工商、城管部门可酌情给予调整安置。

第三章 拆迁农村集体和个人房屋
第十九条 拆迁农村集体和个人的房屋，采取自拆自建的办法。在迁建中，要按照规划，统一安排，充分利用旧宅基地和旧料。迁建用地的面积，属集体的，按被拆迁房屋的占地面积协商解决。属个人的住房，可根据省、市有关农村居民建住宅的规定，并参照拆迁房屋具体情况处理。
迁建用地的征地和平整土地费用由用地单位支付。对被拆迁房屋的除农村居民附属建筑物，根据其实际情况给予补偿。
第二十条 拆迁农村建制改为城镇户口的整个自然村房屋。用地单位要按照规划，统一兴建相当的房屋，采取以房换房的原则进行安置。其被拆除的房屋按本办法第六条规定定价，附属设施同时一起作价。拆迁户的安置标准，按应安置的人口每人以建筑面积15～20平方米计算。新
安置住房的价格和手续，按本办法第十三条规定办理。

第四章 拆迁机关、团体、部队、企事业、房管部门的房屋及构筑物
第二十一条 机关、团体、部队、企事业单位用房被征用拆迁的，按照本办法的第六条由用地单位给予补偿；被拆迁的单位应本着支援国家建设的精神，按紧缩用房，节约用地的原则自行解决。无法自行解决的，可以互相调剂用房。无法互相调剂的，用地单位按原建筑物的结构、建筑
面积及设备迁移等费用补偿其迁移重建的费用，由被拆迁单位自行迁建；被拆迁单位确无地重建的，用地单位应协助其向土地管理部门申请迁建的土地，由被拆迁单位自行迁建。旧城改造中，需拆除沿街营业场所的，开发建设单位在规划建设中，应考虑予留营业门面，建成后安排给需要的
被拆迁单位。
第二十二条 用地单位拆除房管部门的房屋，不论住宅或单位用房，按以下办法处理。
⒈用户由用地单位安置的，其补偿标准按本办法第六条规定处理。
⒉用户由房管部门安置的，除按本办法第六条规定补偿外，用地单位还应负担房管部门新建相应房屋的征地费用及分担公共设施费用。
第二十三条 在拆迁区域内，遇有拆除教堂、寺庙、外侨的房屋及名胜古迹，须报请主管部门按国家有关政策、法令妥善处理；遇有坟墓，由用地单位登报通知坟主，限十五天内迁移，并按规定支付迁移费用．逾期不迁的当无主坟墓，由市殡葬管理所负责处理，其费用由用地单位负责
；烈士、外侨坟墓，应与主管部门联系，妥善处理，无主坟墓内有珍贵的殉葬品应分别移交有关部门处理。
第二十四条 需要拆迁的军事、人防和公用设施，应联系其主管部门处理。拆迁所需费用，由用地单位负责。

第五章 处 罚
第二十五条 违反本办法规定，有下列情况之一者，土地管理局可对单位负责人和直接责任人，视其情节轻重，分别给予纪律处分、治安处罚、经济罚款、没收，直至依照法律，追究刑事责任。
⒈制造事端、煽动闹事、阻挠、妨碍拆迁工作人员正常工作的。
⒉盗窃被拆除房屋材料；哄抢、私分、出售拆迁区域内出土文物的。
⒊利用职权，敲诈勒索、行贿、受贿、破坏拆迁工作的。
经济罚款，个人可处100元至1000元，单位可处500元至5000元。
第二十六条 当事人或单位对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起三十天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十七条 本办法的解释权属市土地管理局。
第二十八条 本办法自公布之日起施行，一九八一年五月十六日厦门市人民政府公布的《厦门市基本建设拆迁安置暂行办法》同时废止。



1988年9月1日