全国妇联、劳动保障部联合发出关于进一步推进妇女创业与再就业工作的通知
全国妇联、劳动部
全国妇联、劳动保障部联合发出关于进一步推进妇女创业与再就业工作的通知
妇字〔2004〕14号
各省、自治区、直辖市妇联，劳动和社会保障厅（局）：
为促进妇女创业和再就业工作，充分发挥全社会资源优势，形成合力，切实为妇女创业与再就业提供有效服务，现就有关事项通知如下：
一、加强统筹，把妇女创业与再就业工作纳入国家就业和再就业工作的总体规划
党和国家高度重视就业和再就业工作，将其纳入了国民经济和社会发展的宏观调控目标。妇女是我国就业和再就业压力较大的人群，做好妇女创业和再就业工作，关系到就业和再就业工作的全局。各级妇联组织要遵循科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，响应中国妇女九大提出的“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的号召，充分发挥优势，采取有效措施，做好妇女创业和再就业的宣传发动和组织实施工作。各级劳动和社会保障部门要统筹规划妇女创业和再就业工作，充分依托妇联组织，指导和帮助她们在组织动员妇女创业和再就业方面发挥重要作用。要分析本地区妇女就业状况，完善和落实相关政策，以有力的措施帮助妇女创业，促进妇女就业和再就业。
二、明确任务，大力开展妇女创业与再就业培训
全国妇联与各级妇联组织计划在“十五”期间培训200万下岗失业妇女；为200万下岗失业妇女提供就业服务；帮助200万下岗失业妇女实现再就业。同时，接受劳动和社会保障部的委托，2004年培训5万名创业妇女，并努力实现较高的培训合格率和创业成功率。培训对象包括下岗失业妇女、女大学生、农村富余女劳力等。各级劳动和社会保障部门要积极支持妇联的工作，并提供政策指导和技术支持。对符合条件的妇联培训机构，应认定为定点培训基地；对培训合格的学员，应按规定给予培训经费补贴；对培训合格后有职业技能鉴定要求的，应优先提供职业技能鉴定服务。劳动保障部与全国妇联将共同组织开展妇女创业培训教师培训、家政服务员师资培训及其他示范性培训，在妇联系统培养一批有较高水平的培训师资及管理人员。
三、突出重点，积极探索创业培训的有效模式
北京、天津等国家创业示范基地要将本地妇联组织开展的创业培训纳入规划，并对妇女创业学员提供项目开发、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，提高妇女创业成功率，对于获得创业培训合格证书的女性学员，持社区出具的资信证明，在办理小额担保贷款时可免予提供反担保。各国家创业示范基地要将发挥妇联等群团组织的作用，动员社会力量推动创业和再就业作为基地建设的重要评价标准，率先在支持妇女创业方面做出成绩。各级妇联组织要积极配合当地劳动保障部门，组织有创业意愿的城乡妇女参加培训，并提供创业服务。
四、坚持以人为本，科学设计和确定培训内容
各地要坚持以市场为导向，以需求为目标，以提高实用技能为重点，在各种层次的培训实践中，推行订单培训。要介绍创业、再就业及社会保障的相关政策，教授法律知识、健康知识、安全知识，宣传自尊、自信、自立、自强精神，要进行爱国主义教育，特别是诚信教育和职业道德教育；使接受培训妇女的综合素质得到提升，成为具有平等理念、竞争意识和创业精神的新型劳动者或创业者。
五、加强合作，共同搭建妇女创业与再就业平台
各级妇联组织要继续把配合政府帮助妇女创业与再就业作为一项十分重要的工作任务，坚持从实际出发，因地制宜、积极协调、大胆创新、务求实效。各级劳动保障部门要主动向妇联介绍政策、沟通情况、交换信息，提供资源，帮助妇联增强为妇女群众服务的能力，维护妇女劳动权益，促进妇女平等创业与再就业。各级妇联组织、劳动保障部门要相互支持，共同努力，并积极争取当地财政部门的支持，建设以政府职能部门为主导，各界广泛参与，社会通力合作的创业与再就业工作格局。
六、注重宣传，优化妇女创业与再就业的社会环境
各地要采取多种形式，通过报纸、广播、电视、杂志、互联网等多种媒体进行广泛宣传，大力宣传男女平等基本国策，宣传党和政府促进创业与再就业的政策措施，宣传新的创业理念和“创办你的企业”（SYB）培训模式，宣传基层开展创业和再就业工作的有效做法和工作经验，宣传妇女创业的典型和再就业的模范，引导和鼓励有创业意愿和条件的妇女积极创业，推进广大妇女广泛、平等、充分地参与创业和再就业，为妇女创业和再就业创造良好的社会氛围。
全国妇联
劳动和社会保障部
二○○四年四月二十三日
宁夏回族自治区人民政府关于废止第二批2000年底以前发布的部分政府规章的决定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第44号
现将《宁夏回族自治区人民政府关于废止第二批２０００年底以前发布的部分政府规章的决定》予以公布。
自治区主席 马启智
二00二年七月一日
宁夏回族自治区人民政府关于废止第二批
2000年底以前发布的部分政府规章的决定
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，自治区人民政府对截止２０００年底自治区人民政府制定的现行政府规章进行了全面清理。对已清理完毕的第二批政府规章，自治区人民政府决定：
一、对主要内容与新的法律、行政法规或者已经修改的法律、行政法规、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策不相适应的，以及已被新的地方性法规或者政府规章所代替的１５件政府规章，予以废止（目录见附件一）。
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的１１件政府规章，宣布失效（目录见附件二）。
三、对已被自治区人民政府废止的１件政府规章，统一公布（目录见附件三）。
附件一 自治区人民政府决定废止的政府规章目录（１５件）
附件二 自治区人民政府决定宣布失效的政府规章目录（１１件）
附件三 已被自治区人民政府废止的政府规章目录（１件）
附件一： 自治区人民政府决定废止的政府规章目录(15件)
┌──┬───────────┬──────────┬───────────────────────┐│序号│ 规章名称 │ 发布机关及日期 │ 说明 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 1 │ 宁夏回族自治区人民 │宁政发［1986］17号 │ 已被国务院令2001第321号 ││ │ 政府关于制定法规性 │1986年2月23日 │ 《行政法规制定程序条例》、第322号 ││ │ 文件的若干规定 │ │ 《规章制定程序条例》代替 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 2 │ 宁夏回族自治区优良 │宁政发［1987］57号 │ 根据1997年12月29日宁政发［1997］129号 ││ │ 品种家畜家禽管理办 │1987年7月22日 │ 修正已被自治区政府令第38号《宁夏回族自 ││ │ 法 │ │ 治区实施＜种畜禽管理条例＞办法》代替 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 3 │ 宁夏回族自治区人民 │宁政发［1988］60号 │ 已被宁政发［1995］115号《宁夏回族自治 ││ │ 政府关于尊重少数民 │1988年6月6日 │ 区清真食品管理暂行规定》代替 ││ │ 族风俗习惯的规定 │ │ │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 4 │ 宁夏回族自治区工程 │宁政发［1989］101号 │ 已被2001年11月8日自治区第八届人民代表大会 ││ │ 设计管理暂行规定 │1989年9月13日 │ 常务委员会二十二次会议通过的《宁夏回族自治 ││ │ │ │ 区建设工程勘察设计管理条例》代替 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 5 │ 宁夏回族自治区农民 │宁政发［1991］89号 │ 已被1999年4月8日宁夏回族自治区第八届 ││ │ 负担管理暂行办法 │1991年9月10日 │ 人民代表大会常务委员会第六次会议通过的 ││ │ │ │ 《宁夏回族自治区农民负担监督管理条例》代替 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 6 │ 宁夏回族自治区贺兰 │宁政发［1991］95号 │ 已被1987年11月28日宁夏回族自治区第五届人民 ││ │ 石开采保护办法 │1991年9月20日 │ 代表大会常务委员会第二十六次会议通过、1999年 ││ │ │ │ 8月13日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务 ││ │ │ │ 委员会第八次会议修正的《宁夏回族自治区矿产资 ││ │ │ │ 源管理条例》代替 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 7 │ 宁夏回族自治区政务 │宁政发［1991］110号 │ 已被2001年3月14日自治区政府办公厅发布的宁政办││ │ 信息工作管理办法 │1991年11月29日 │ 发［2001］38号《宁夏回族自治区政务信息管理办 ││ │ │ │ 法》代替 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 8 │宁夏回族自治区公路货 │宁政发［1992］18号 │ 已被1997年3月24日宁夏回族自治区第七届人民代表││ │物运输搬运装卸业管理 │1992年2月24日 │ 大会常务委员会第二十四次会议通过的《宁夏回族 ││ │办法 │根据1997年12月29日 │ 自治区道路运输管理条例》代替 ││ │ │宁政发［1997］129号 │ ││ │ │修正 │ │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 9 │宁夏回族自治区乡(镇) │宁政发［1992］59号 │ 已被2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代 ││ │村建设用地管理办法 │1992年6月17日 │ 表大会常务委员会第十六次会议通过的《宁夏回族 ││ │ │根据1997年12月29日 │ 自治区土地管理条例》代替 ││ │ │宁政发［1997］129号 │ ││ │ │修正 │ │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 10 │宁夏回族自治区人民政府│宁政发［1992］104号 │ 已被自治区党委、政府《关于大力引进人才智力的 ││ │关于引进技术和引进人才│1992年10月24日 │ 若干规定》［宁党办［2001］20号］代替 ││ │的优惠办法 │ │ │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 11 │宁夏回族自治区人民政府│宁政发［1992］104号 │ 已被1998年12月4日宁夏回族自治区第八届人民代表││ │关于加强科技成果推广工│1992年10月24日 │ 大会常务委员会第四次会议通过的《宁夏回族自治 ││ │作的规定 │ │ 区促进科技成果转化条例》代替 │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 12 │宁夏回族自治区关于外派│宁政发［1992］121号 │ 已被对外贸易经济合作部、外交部、公安部2002 ││ │持因私普通护照劳务人员│1992年12月16日 │ 年第2号令《办理劳务人员出国手续的办法》代替 ││ │出国审批的暂行办法 │ │ │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 13 │宁夏回族自治区流动人口│宁政发［1994］97号 │根据1998年9月27日宁政发［1998］73号修正 已被19││ │ 计划生育管理办法 │1994年8月30日 │98年8月6日国务院批准、1998年9月22日 国家计划生││ │ │ │育委员会第1号令颁布的《流动人口计划生育管理办 ││ │ │ │法》代替 ││ │ │ │ │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 14 │宁夏回族自治区外商投资│1994年12月23日 │ 内容与《中华人民共和国土地管理法》、《国务 ││ │ 企业用地管理办法 │宁政发［1994］138号 │ 院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发 ││ │ │根据1997年12月29日 │［2001］15号)、《宁夏回族自治区土地管理条例》 ││ │ │宁政发［1997］129号 │ 相抵触 ││ │ │修正 │ │├──┼───────────┼──────────┼───────────────────────┤│ 15 │ 宁夏回族自治区良种鸡 │宁政发［1995］109号 │ 已被自治区政府令第38号《宁夏回族自治区实施 ││ │ 管理办法 │1995年12月20日 │ ＜种畜禽管理条例＞办法》代替 │└──┴───────────┴──────────┴───────────────────────┘
附件二： 自治区人民政府决定宣布失效的政府规章目录(11件)
┌──┬───────────────────┬──────────┬───────────┐│序号│规章名称 │ 布机关及日期 │ 说明 │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 1 │宁夏回族自治区人民政府关于对全区电镀、│宁政发［1983］110号 │内容已不符合实际情况, ││ │ 热处理、铸造、锻造等工艺专业化厂、点 │1983年9月7日 │自然失效 ││ │试行颁发生产许可证制度的通知 │ │ ││ │ │ │ │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 2 │ 宁夏回族自治区人民政府工作规则 │宁政办发［1988］69号│已有新的政府规则 ││ │ │1988年6月3日 │ │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 3 │ 宁夏回族自治区全民所有制工业交通 │宁政发［1988］95号 │行政主体已消失 ││ │ 企业设备管理实施办法 │1988年8月23日 │ │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 4 │ 宁夏回族自治区征收专项控制商品附 │宁政发［1988］132号 │内容已不符合实际情况, ││ │ 加费的暂行规定 │1988年12月1日 │自然失效 │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 5 │ 宁夏回族自治区拍卖国有小企业实施办法 │宁政发［1989］41号 │行政主体已消失 ││ │ │1989年3月29日 │ │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 6 │ 宁夏回族自治区开发土地有偿承包费 │宁政发［1990］33号 │内容已不符合实际情况, ││ │ 征收、管理、使用暂行办法 │1990年3月12日 │自然失效 │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 7 │ 宁夏回族自治区无线电通信设备报废、 │宁政发［1990］99号 │内容已不符合实际情况, ││ │ 丢失的处理办法 │1990年10月19日 │自然失效 │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 8 │ 宁夏回族自治区基本建设基金管理办法 │宁政发［1991］113号 │内容已不符合实际情况, ││ │ │1991年12月9日 │自然失效 │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 9 │ 宁夏回族自治区人民政府关于进一步放宽 │宁政发［1992］104号 │内容已不符合实际情况, ││ │ 科技人员政策的若干规定 │1992年10月24日 │自然失效 │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 10 │ 宁夏回族自治区市场登记管理办法 │宁政发［1994］83号 │内容已不符合实际情况, ││ │ │1994年8月8日 │自然失效 │├──┼───────────────────┼──────────┼───────────┤│ 11 │ 宁夏回族自治区屠宰税征收办法 │宁政发［1998］48号 │内容已不符合实际情况, ││ │ │1998年7月6日 │自然失效 │└──┴───────────────────┴──────────┴───────────┘
附件三： 已被自治区人民政府废止的政府规章目录(1件)
┌──┬────────────┬──────────┬──────────────────┐│序号│ 规章名称 │ 发布机关及日期 │ 说明 │├──┼────────────┼──────────┼──────────────────┤│ 1 │ 宁夏回族自治区关于鼓励 │宁 政发［1990］93号 │2001年3月23日自治区人民政府发布 ││ │ 外商投资的规定 │1990年9月17日 │的《宁夏回族自治区鼓励外商投资规定》││ │ │ │ (宁政发［2001］30号)规定废止、 │└──┴────────────┴──────────┴──────────────────┘