关于印发《边境小额贸易机电产品进口管理实施办法》的通知
国家经贸委 等
关于印发《边境小额贸易机电产品进口管理实施办法》的通知
1996年3月29日，国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署
黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省、广西自治区、内蒙古自治区、新疆自治区、西藏自治区经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），新疆生产建设兵团经委，哈尔滨、长春、大连、乌鲁木齐、拉萨、满州里、呼和浩特、昆明、南宁海关：
为贯彻《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（国发〔1996〕2号），根据《机电产品进口管理暂行办法》，为简化边境小额贸易进口机电产品的管理，现将《边境小额贸易机电产品进口管理实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。
边境小额贸易机电产品进口管理实施办法
第一条 根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（国发〔1996〕2号）和《机电产品进口管理暂行办法》，为简化边境小额贸易进口机电产品的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称边境小额贸易，指沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县（旗）、边境城市辖区内经批准有边境小额贸易经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动。
边境地区已开展的除边民互市贸易以外的其他各类边境贸易形式进口机电产品，均统一纳入边境小额贸易管理。
前款所称边民互市贸易，指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。
第三条 有边境小额贸易经营权的企业通过国家指定的陆地边境口岸进口原产于毗邻国家的机电产品，包括配额产品、特定产品和登记产品，均按照本办法管理。
边民通过互市贸易进口的机电产品，每人每日价值在人民币1000元以下的，不纳入本办法管理，按海关有关监管规定办理。
第四条 边境小额贸易进口配额产品的管理
一、各边境省、自治区机电产品进口办公室（以下简称边境省区进口办）应于每年10月31日前向国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）申报下年度用于本地区边境小额贸易所需进口配额产品。国家机电进出口办经综合平衡纳入全国配额产品进口方案，报国务院
审批。
二、国家机电进出口办将国务院批准的边境小额贸易进口配额总量切块，按产品（不含汽车及关键件）专项下达到各边境省区进口办。
国家机电进出口办为保证边境小额贸易正常进行，在全年进口配额下达前，每年底预安排下年度进口配额。当年第三季度视执行情况，对下达的年度进口配额进行一次调整。
三、用于边境小额贸易的配额不得挪做其他贸易用。
四、国家机电进出口办授权各边境省区进口办，在国家下达的边境小额贸易进口配额内，审批本地区边境小额贸易企业通过国家指定的陆地边境口岸进口原产于毗邻国家的配额产品。
五、边境小额贸易企业进口配额产品（除汽车及关键件外），应按行政隶属关系向主管省区进口办领取并填写《机电产品进口申请表》（一式二份），由主管省区进口办审核并签发《进口配额证明》（式样见附件一）。
六、边境小额贸易企业进口汽车及关键件，应填写《机电产品进口申请表》（一式二份）并附有关情况说明，由边境省区进口办转报国家机电进出口办审批，并由国家机电进出口办签发《进口配额证明》。
七、边境小额贸易企业进口汽车及关键件以外的配额产品，应凭边境省区进口办签发的《进口配额证明》向本省、自治区外经贸管理部门申领《进口许可证》；海关凭《进口配额证明》和《进口许可证》验放。
边境小额贸易企业进口汽车及关键件，应凭国家机电进出口办签发的《进口配额证明》向外经贸部授权的发证机关申领《进口许可证》；海关凭《进口配额证明》和《进口许可证》验放。
第五条 边境小额贸易进口特定产品的管理
一、国家机电进出口办授权各边境省区进口办，审批边境小额贸易企业通过国家指定的陆地边境口岸进口原产于毗邻国家的特定产品。
二、边境小额贸易企业进口的上述特定产品，可不采取招标方式采购。
三、边境小额贸易企业进口特定产品，应按行政隶属关系，向主管省区进口办领取并填写《机电产品进口申请表》（一式二份），由主管省区进口办审核并签发《机电产品进口证明》（式样见附件二）。
海关凭边境省区进口办签发的《机电产品进口证明》验放。
第六条 边境小额贸易企业进口登记产品，按行政隶属关系，向主管省区进口办领取并填写《机电产品进口申请表》申请登记；主管省区进口办核发《机电产品进口登记表》；海关凭《机电产品进口登记表》验放。
第七条 边境小额贸易进口机电产品所用《进口配额证明》、《机电产品进口证明》和《机电产品进口登记表》的有效期、更改程序及本办法未规定的有关事项均按国家经贸委、外经贸部、海关总署联合发布的《配额产品进口管理实施细则》、《特定产品进口管理实施细则》和《机电
产品进口登记须知》有关规定执行。
第八条 边境省区进口办要严格执行机电产品进口统计制度，按要求及时传输进口数据。
边境省区进口办应于每月5日前将上月委托发证的存档联和废证退国家机电进出口办备案。
国家机电进出口办对边境小额贸易进口配额产品和特定产品执行情况，定期进行清理检查。
第九条 对于违反本办法越权审批或超配额签发进口证明及许可证等问题的单位，国家机电进出口办和外经贸部将视情节轻重予以通报批评，直至暂停或撤消授予的审批权和发证权。触及法律者，将依法追究刑事责任。
对有违反海关法行为的，海关将依照《中华人民共和国海关法》和《海关行政处罚实施细则》进行处理。
第十条 本办法由国家机电进出口办负责解释。
第十一条 本办法自1996年4月1日起执行。
附件：一、《进口配额证明》式样
附件一：
进口配额证明
Ｎｏ：ＰＹ0000001
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区）： | |
| | |
| -------------------------------------- |4．配额证明编号： |
|2．申请进口单位： | |
| | |
| -------------------------------------- |5．有效期： |
|3．申请进口单位地址： | |
| | 年 月 日前办理进口许可证有效 |
| -------------------------------------- | |
|--------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|6．贸易方式：-------------------------- |7．进口目的：---------------------------- |
| | |
|8．外汇来源：-------------------------- |9．到货口岸（具体关名）：---------------- |
|--------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|10． 产品名称 |11． 型号规格 |单位|12．数量|13．金额|14．贸易国|15．商品编号|
| | | | |（万美元）| 或地区| （Ｈ．Ｓ．）|
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|第
| | | | | | | |一
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|联
| | | | | | | |
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|交
| | | | | | | |海
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|关
| | | | | | | |作
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|验
| 总 计 | | | | | | |放
|--------------------------------------------|----------------------------------------------------|凭
|地方机电产品进口办公室盖章： |发证机关盖章： |证
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|经办人签字： | |
| | |
|16．发证日期： 年 月 日 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制
二、《机电产品进口证明》式样
附件二：
机电产品进口证明
（特定产品专用）
Ｎｏ：ＴＹ0000001
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区）： |4．对外签订合同单位： |
| | |
| -------------------------------------- |---------------------------------------------- |
|--------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|2．申请进口单位： |5．证明编号： |
| | |
| -------------------------------------- | |
|3．申请进口单位地址： |6．有效期： |
| | 年 月 日前到货有效 |
| -------------------------------------- | |
|--------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|7．贸易方式：-------------------------- |8．进口目的：-------------------------------- |
| | |
|9．外汇来源一：------------------------ |10．用汇额一：------------------------万美元 |
| | |
|11．外汇来源二：---------------------- |12．用汇额二：------------------------万美元 |
| | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|13．到货口岸（具体关名）：---------------------------------- |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------第
|14． 产品名称 |15． 型号规格 |单位|16．数量|17．金额|18．贸易国|19．商品编号|一
| | | | |（万美元）| 或地区| （Ｈ．Ｓ．）|联
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|交
| | | | | | | |海
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|关
| | | | | | | |作
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|验
| | | | | | | |放
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|--------------|凭
| 总 计 | | | | | | |证
|--------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|地方机电产品进口办公室盖章： |发证机关盖章： |
| | |
| | |
|经办人签字： | |
| | |
|20．发证日期： 年 月 日 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制
北京市科学技术进步奖励办法［失效］
北京市人民政府
北京市科学技术进步奖励办法［失效］
京政发[1985]115号
第一条 为奖励在推动科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，调动和发挥科学技术人员的积极性和创造性，促进本市科学技术进步，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，结合本市情况，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：应用于本市社会主义现代化建设的新的科学技术成果；推广、采用已有的先进科学技术成果；在科学技术管理和标准、计量以及科技情报等工作上创造性的贡献。
第三条 凡具备下列条件之一的，可以申请市级科学技术进步奖。
㈠应用于本市社会主义现代化建设并取得较大经济效益或社会效益的新的科学技术成果：
⑴新材料、新产品，经过中间试验或小批量生产的；
⑵新技术、新工艺、新测试方法，经过生产实践或科学实验验证的；
⑶新的诊疗和防治技术，经过实践，有一定数量的病例，证明确实安全有效的；
⑷新药、生物制品，经国家专业管理部门鉴定、批准，并已进行生产的；
⑸农作物新品种，经过三年区域试验、观察和鉴定，证明比原有品种显著增产或有特殊的优良性状，且能提供相当数量的种子、种苗进行推广的；
⑹其它农、林、牧、渔业科技成果，经过试验，取得可靠的科学数据，并经较大面积、较大规模生产考验的；
⑺资源考察、勘探成果，有可靠数据，科学论证严谨，有一定的创见，并对有关部门的决策起决定性作用的。
㈡在重大工程建设、技术改造、环境保护和其它方面推广、采用、转让已有的先进科学技术，以及在消化吸收引进技术中作出创造性贡献，并取得显著经济效益或社会效益的。
㈢运用科学管理理论、方法、技术，在推动科技管理改革、组织重大科技攻关和技术改造、重大设备研制、重大工程建设或开发新产业中作出创造性贡献，并取得显著经济效益或社会效益的。
㈣标准、计量科技成果：
⑴计量基准和各级计量标准（包括标准物质），已被国家专业部门和企业采用，对统一全国量值有重大作用的；
⑵计量精密测试技术，具有推广价值和显著经济效益或社会效益的；
⑶计量检定系统与计量检定规程，对改进提高计量技术做出创造性贡献的。
㈤在重大专题技术情报、战略综合科技情报、单项技术情报、情报服务等方面，做出创造性贡献并取得显著效果的。
第四条市级科学技术进步奖，根据申报项目技术水平的高低，经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分下列三等：
一等奖：授予市级科学技术进步奖证书，奖金六千元。
二等奖：授予市级科学技术进步奖证书，奖金三千五百元。
三等奖：授予市级科学技术进步奖证书，奖金一千五百元。
评审标准：
一等奖：主要技术指标达到国际先进水平，对促进科学技术进步有明显作用，经济效益或社会效益明显。
二等奖：主要技术指标接近国际先进水平，带动某一方面的技术进步，经济效益或社会效益较大。
三等奖：属国内先进水平，有一定的经济效益或社会效益。
第五条 对推动本市科学技术进步、经济建设有特殊贡献的重大科技成果，经市人民政府批准，可以授予市级特等奖。对市级特等奖获得者，颁发奖状，给予重奖。
特等奖评定的标准是：技术先进，达到或超过国际先进水平，在科学领域里有新的突破，并取得重大的经济效益或广泛的社会效益。
第六条 市级科学技术进步奖证书的授予和奖金的分配，按以下办法办理：
㈠对获奖项目的主要完成单位，授予集体证书；对获奖项目的主要完成者，授予个人证书。同一获奖项目授予个人证书的，一般不得超过三人。
㈡奖金要按照按劳分配的原则，根据完成者的贡献大小合理分配，不得平均发给，主要完成者所得奖金不得少于奖金总额的百分之七十。授予个人的奖金，一定要如数发给本人。几个单位共同完成的获奖项目，奖金发给项目主持单位，由项目主持单位召集共同完成单位商定奖金分配方案。一项成果不得重复获奖
第七条 设立北京市科学技术进步奖评审委员会，负责市级科技进步奖的评审、批准和授予工作。评审委员会的日常工作，由北京市科学技术委员会办理。
第八条 市级科学技术进步奖的审批程序：
㈠申请科技进步奖的单位按照隶属关系上报，由各区、县，市属局、总公司和高等院校负责对本地区、本系统、本部门申报的项目进行初审，符合条件的，报市科学技术进步奖评审委员会审批。
㈡中央在京直属单位、中央与地方双重领导单位以及外省市单位完成的对首都经济建设做出贡献的科技成果，由各该单位初审，符合条件的，报市科学技术进步奖评审委员会审批。
第九条 申请国家级科学技术进步奖，按《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的规定办理。由市科学技术委员会负责初审和上报。申请者可直接申请国家级科技进步奖，也可先申请市级科技进步奖后，再申请国家级科技进步奖。
第十条 申请科技进步奖，要严肃认真，实事求是。对弄虚作假或剽窃他人成果的，要撤销其奖励，追回证书、奖金，并视情节轻重由申报单位的上级机关给予批评或处分。
第十一条 本办法由北京市科学技术委员会组织实施。执行中的具体问题，由北京市科学技术委员会负责解释。
第十二条 本办法自一九八五年九月一日起施行。