国家商检局


国家商检局关于下达《进出口商品检验实验室认可管理办法》的通知


（国检认（１９９３）１４９号）

各直属商检局、中国商检研究所、国家商检局认可实验室：

　　现将《进出口商品检验实验室认可管理办法》发给你们。请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年五月八日

　　附件：　　　　　进出口商品检验实验室认可管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的规定，为加强进出口商品检验实验室的管理，促进实验室检测技术水平的提高，创造对外经济贸易领域国际间实验室认证的必备条件，制定本办法。

　　第二条　凡受中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）和国家商检局设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）指定承担进出口商品检验、测试、分析、鉴定和参加出口产品认证、质量许可证所需要的形式试验和质量监督抽查等工作的各类实验室、检测单位（以下统称商检实验室）均属本办法的管理范围。

　　第三条　国家商检局实行商检实验室认可的目的是：

　　（一）提高商检实验室的检测能力和管理水平，提供准确可靠的检测数据，保证进出口商品质量、安全和卫生等检验工作质量；

　　（二）认可并推荐有能力和信誉的商检实验室，为国际贸易关系人和社会其他用户提供优良的服务；

　　（三）促进国际间相互承认实验室认可体系和认可实验室的检测结果，签订双边或多边协议，达到国际间实验室相互承认的目的。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　认可机构

　　第四条　国家商检局统一管理进出口商品检验实验室的认可工作，负责实施认可和批准符合条件的商检实验室。商检系统实验室认可、定级考核和认可社会实验室（国家级、地方级）分别由国家商检局和商检机构组织实施。商检实验室分别承担国家或地区的检测工作。

　　第五条　国家商检局和商检机构组织国家商检局聘任的评审员和有关专家组成审查小组，负责对申请认可的商检实验室进行评审考核工作。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　认可条件

　　第六条　申请认可商检实验室的单位，在组织机构、工作人员、规章制度、试验与测量、仪器设备、环境与安全等方面应符合检测工作的要求，其基本条件是：

　　（一）商检实验室应是独立的检验实体。能保证独立、公正、准确地完成所申请认可范围的检测工作，其试验结果或技术判断不受财政、行政干涉的影响；

　　（二）商检实验室应建立有效的检测工作质量保证体系，并具有《质量管理手册》，保障其有效运行，有措施和相应的证明文件；

　　（三）商检实验室应拥有与其申请测试范围相适应的国内外技术标准、检测方法和文件、应有取样、制样和存储样品的条件和能力；能严格按照规范要求的方法和程序进行检测、并能提供完整、准确的实验报告；

　　（四）商检实验室应具备与检测任务相适应的专业技术人员，配备所需要的各类仪器设备，符合有关规范的要求，并按规定的计量检定周期进行检定；

　　（五）商检实验室的测试环境条件应能保证测量和试验结果的有效性及要求的精度，设有必要的环境监控、安全保障。对于电气设施、供水供气系统、化学药品、压力容器以及各种火源应按有关规定采取安全防范措施。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　认可程序

　　第七条　凡申请各级商检实验室认可的单位，应向国家商检局和商检机构提出书面申请，领取、填写并提交申请书，一式三份，提交《质量管理手册》及有关资料。申请国家级商检实验室认可的须先经所在地商检机构组织预查。

　　第八条　商检机构组织评审组按照第三章的认可条件和《商检系统实验室定级考核细则》或《进出口商品检验实验室评定细则》（见附件），对申请的商检实验室进行评审，提出评审报告。

　　第九条　国家商检局、商检机构对提交的评审报告进行审议、核查，对符合条件者予以批准。

　　第十条　对于达到认可条件的商检实验室给予认可并颁发认可证书。地区级的认可实验室要报国家商检局备案。

　　第十一条　经审议、核查不符合条件的，允许其进行整改，于六个月后再次提出申请。

　　第十二条　被批准的商检实验室，在认可证明书有效期内，可提出扩大范围的申请。按程序对申请扩大范围部分进行评审，也可在有效期满时与复审同时进行。

　　第十三条　认可证明书有效期为四年。如需要延长，应在有效期满前六个月，向所在地商检机构提出申请，填写复查申请书，一式三份，按规定的要求和程序复审合格后，颁发认可证书。

　　第十四条　国家商检局或商检机构以《认可公告》或《商检实验室名录》的形式，对外公布商检实验室的名称、证书号码及批准的检验范围。

　　　　　　　　　　 第五章　商检实验室的职责和义务

　　第十五条　各级商检实验室承担的职责任务是：

　　（一）对指定的进出口商品的质量、规格、数量、重量、包装及安全、卫生进行检验鉴定，出具检验结果单；

　　（二）对实施认证、质量许可证和质量监督抽查的产品进行性能试验、产品鉴定和日常检验，并出具检验鉴定结果单；

　　（三）国家级的商检实验室根据国家商检局的指定，对有争议的检验结果进行复验；

　　（四）承担国家商检局和商检机构指定的其他工作。

　　第十六条　商检实验室出具的检测报告是商检机构签署商检证单和颁发质量许可证的技术依据，必须对所提供的检测结果和报告负责。

　　第十七条　商检实验室的义务：

　　（一）商检实验室应在规定的业务范围内从事检验鉴定工作；

　　（二）商检实验室的各项基本条件应始终维持认可水平，符合本办法的要求；

　　（三）按照规定使用认可证书和标志；

　　（四）按规定交纳费用。

　　第十八条　各级商检实验室承接各项检测业务，按照规定收费。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　监督管理

　　第十九条　各级商检实验室接受国家商检局、商检机构的监督管理，每半年要向国家商检局、商检机构书面报告工作。国家级的商检实验室除接受国家商检局的监督管理外，也要接受所在地商检机构的监督管理。

　　第二十条　国家商检局或商检机构在对商检实验室复查、抽查和评估中发现下列情况之一时，可分别予以“限期改正”、“暂停商检检测任务”、“缩小认可范围或终止认可”的决定：

　　（一）商检实验室的基本条件发生较大变化，达不到本办法规定要求的；

　　（二）不履行本办法规定义务的；

　　（三）故意出具失实检验结果的；

　　（四）检测工作发生较大失误并引起严重后果的。

　　　　　　　　　　　　 第七章　国际实验室认证

　　第二十一条　根据进出口贸易发展的需要，国家商检局在与国际认证组织或外国认证机构签订认证协议时，推荐商检实验室接受国际认证组织或外国认证机构的认可，实施出口产品质量认证的检测和考核工作；国家商检局接受外国认证机构推荐的实验室认证申请，经审查批准，认可其承担所在国向中国出口商品的质量认证工作。

　　第二十二条　国内各检验机构、商检实验室（承担委托的进出口商品检验或者指定的质量许可和认证商品的检测及评审），经国家商检局认可，可同国际认证组织或外国认证机构开展对外贸易领域的检测实验室认证。

　　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则

　　第二十三条　与本办法有关的申请书、认可证明书和标志等式样，均由认可机构统一制定。

　　第二十四条　本办法由国家商检局负责解释。商检机构可根据本办法制定适合当地情况的实施细则。

　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。





辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第２７号）


　　《沈阳市收容遣送条例实施细则》，业经市政府第六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年三月二十二日


　　　　　　　　　　　 沈阳市收容遣送条例实施细则

第一章　总则





　　第一条　为了做好收容遣送工作，根据《沈阳市收容遣送条例》（以下简称条例）的规定，结合本市实际，制定本实施细则。


　　第二条　本实施细则所指的收容遣送对象包括下列人员：
　　（一）流浪乞讨的；
　　（二）露宿街头生活无着的；
　　（三）流浪街头无监护的严重智力缺陷的人和精神病人；
　　（四）无有效身份证件的流动人员；
　　（五）不按规定申领《暂住证》和《就业证》的流动人员；
　　（六）无合法证件从事捡拾、收购、卖艺和非法行医的人员；
　　（七）依照有关规定需要收容的人员。


　　第三条　民政部门是本市收容遣送工作的主管部门。
　　公安部门负责对本实施细则第二条第（四）、（五）、（六）项规定人员的收后初审，移交民政部门收容；负责对严重危害社会治安的精神病人的收治；负责组织对身源不明并处于无援状态的危急病人送往医院抢救，保障执行任务的收容遣送车辆通行、停放。
　　卫生部门负责危重病人的抢救治疗和指导传染病的预防工作。
　　铁路、交通部门应当保障遣送人员购票、为其进站、上车提供方便。


　　第四条　收容遣送经费应纳入市、区、县（市）人民政府财政预算，其中本实施细则第二条第（四）、（五）、（六）项规定的人员收容遣送所需经费在城市人口增容费中列支。

第二章　收审程序





　　第五条　收容遣送站对被收容人员进行初审，初审内容包括自然情况、身份及流浪原因等。对符合收容条件的，要逐项填写收容审查登记表，记录随身携带的钱物，由审查人签署意见，对不符合收容条件的要立即放行。
　　公安部门对被收容人员进行初审；包括自然情况、身源、来沈目的、有无证件等，并填写《收容人员审查表》，做询问笔录，填写的《钱、物登记表》须由本人签字，公安部门应将填写的审查表、登记表按规定移交收容遣送站。


　　第六条　收容遣送站对公安部门送交的被收容人员进行交接，交接双方要当面清点人数、材料及收容人员的钱物，对符合条件的在接收同时出具回执。


　　第七条　收容遣送站接收被收容人员，要在二十四小时内进行复审，对不符合条件的立即放行，并通知原送交部门。

第三章　管理





　　第八条　收容遣送站对被收容人员进行以下管理：
　　（一）建立被收容人员档案；
　　（二）根据被收容人员年龄、性别等不同情况分区分类管理；
　　（三）对被收容人员进行思想、政策、法制、纪律教育；
　　（四）组织参加劳动。


　　第九条　对被收容人员中的老、弱、病、残人员给予照顾，对病人要及时治疗，对传染病要隔离治疗。


　　第十条　在收容遣送期间因病正常死亡的被收容人员，收容遣送站卫生部门应出具证明，由收容遣送站通知其监护人、亲属或工作单位；对死亡的身源不明的被收容人员，由收容遣送站公告后按无主尸体处理；对非正常死亡的被收容人员，由公安部门处理。


　　第十一条　被收容人员应当遵守收容遣送站内规章制度，服从管理。

第四章　遣送





　　第十二条　收容遣送站要依照《条例》规定的待遣时间及时遣送被收容人员。


　　第十三条　收容遣送工作实行责任制，被收容人员必须遣送至对口接收站或流出地。


　　第十四条　户籍在沈的被遣送人员，有关部门、单位应妥善安置，监护人对其应承担监护责任。

第五章　附则




　　第十五条　本实施细则应用中的具体问题，由市民政局负责解释。


　　第十六条　本实施细则自发布之日起施行。