中国工商银行


中国工商银行技改部关于加强一般技术改造贷款管理的暂行规定
1995年7月31日，中国工商银行

中国工商银行各省、自治区、直辖市分行技改处；计划单列市分行技改处；济南、杭州市行技改处：
随着我行向国有商业银行的逐步转轨和固定资产贷款管理的不断改革，一般技术改造贷款在整个固定资产贷款中所占比重逐年增加。为了更好地体现此项贷款在项目选择、管理等方面的特点，用足、用活此项贷款，依据《商业银行法》、《中国工商银行技术改造贷款办法》、《中国工商银行固定资产贷款风险管理实施细则》和固定资产贷款管理的有关方针、政策，制定本规定。
一、一般技术改造贷款是我行固定资产贷款的重要组成部分，主要用于支持地方性、区域性技术改造、技术引进项目的资金需要；在遵循固定资产贷款“效益性、安全性、流动性”原则的基础上，要充分体现出灵活性的特点。在符合国家有关政策法规和产业、产品政策的前提下，更应注重商业银行的运作特点，把贷款重点用于“三高一短”（高利润、高附加值、高创汇、短线产品）和“短、平、快”项目上。
二、各分行要在上年末编制并上报下一年一般技术改造贷款需求计划，总行技改信贷部根据人民银行确定给我行的一般技术改造贷款规模以及各行上报的需求计划，在考虑各地经济发展的需要、各分行资金承受能力和其一般技术改造贷款存量的质量及管理水平的基础上，对一般技术改造贷款指标进行综合平衡、统筹安排。
三、临时急需一般技术改造贷款指标的分行，须向总行技改部以行文形式提出申请，总行视情况予以考虑。
四、总行技改部对一般技术改造贷款指标单独下达、单独考核。下达各行的贷款指标，必须用于技术改造贷款项目，不得用于完成收贷或收息计划等。在完成收息任务前提下，可以多收多贷。
五、各级行不得承贷超越省级审批权限的一般技术改造贷款项目。
六、一般技术改造贷款要优先保证重点续建项目的资金需要。贷款在2，000万元（含2，000万元）以上的一般技术改造贷款项目，须报总行技改部备案。
七、一般技术改造贷款项目必须按规定落实25－30％的自筹资金。
八、一般技术改造贷款的期限应掌握在三年以内，最长不得超过五年。
九、加强对一般技术改造贷款的统计分析，做好信息反馈工作。每半年各行须以书面形式，对一般技术改造贷款指标使用、管理及存在的问题，专题向总行技改信贷部进行报告。
十、总行技改信贷部将对一般技术改造贷款的风险度、逾期率、呆帐率、收息率、计划完成率等五项指标进行定期或不定期检查，检查结果以通报形式下发各行。一般技术改造贷款计划完成率公式为：
一般技术改造贷 一般技术改造贷款指标实际使用数（扣除挪用因素）
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
款计划完成率 一般技术改造贷款指标计划数

其余四项指标，按总行技改部下发的风险管理实施细则中的有关公式计算。对五项指标完成好的行，总行技改部在下次安排一般技术改造贷款指标时予以照顾；完成不好的行将相应给予扣减。
本规定由中国工商银行技术改造信贷部制定并负责解释，自发文之日起执行。各分行可依据本规定制定实施细则并报总行备案。


物价猛于虎，百姓何以安？

乐嘉波


　　“涨”字被评为2010年年度汉字，高度概括了今年我国物价飞涨的现实。试看今年以来，楼市、燃油费、汽油、大蒜、黄豆、绿豆、姜以及菜篮子的涨价风波，一浪高过一浪，CPI也是欲与天公试比高，9月份达到5%，10月份达到4.4%，一般来说，CPI>3%的增幅时，称之为通货膨胀，而当CPI>5%，就是严重的通货膨胀了，可见我们的情况是很严峻的！也许见诸媒体的那些涨价事件对我们这些在校生来说还没有特别强烈的感观，但是当学校食堂涨价，当自动取款机前排队的人越来越多的时候，我确实感到了物价上涨所带来的压力。物价猛于虎，令百姓情何以堪？
　　当然，物价上涨是经济高速发展的必然结果，有一定合理性，但是收入增长赛不过CPI则是当前人们普遍抱怨的原因吧。近年来欧美国家GDP增长一直在2%左右波动，CPI也同样在0~3%之间变化，而中国则是在GDP年均9%的增长情况下，前几年大多数时间的CPI却没有很大的波动，并且国家惠农政策的实施也必然会导致农产品的物价上涨，CPI会不会是长期以来压抑的结果呢？由于不是专业的人员，我对此无法回答。但是，网络上有一句流行语却揭示了人们对物价上涨的恐惧，道是：什么都涨，就是工资不涨。在中国经济高速发展这块大蛋糕上，普通国民并没有分享到他们应有的利益，收入分配的两极化加深了CPI高涨对底层人民本已不堪重负的压力，让他们惶惶不安。
　　有鉴于此，政府的价格调控政策若仅着眼于调控物价的层次，而不与收入分配等其他关系国计民生的经济政策相联系起来，而不去深入探究物价上涨的深层次原因并对症下药，恐怕难以取得实质性的胜利。试看政府年年月月三令五申要稳定物价，但是物价高涨风波一浪接一浪，调稳了大蒜又来了绿豆，调稳了绿豆又来了生姜，像是打游击一样永无休止。看一看房地产市场吧，稳定似乎只是短暂的春天，春天过后还是会有火爆的夏天。单靠调控是难以为继的，天天调控就倒退到了计划经济时代。
　　诚然，价格调控虽势单力薄，但打好同其他政策的组合拳还是可以对稳定物价、安定民生做些力所能及的贡献的。有许多学者专家反对价格干预，理由是冠以走计划经济路线的帽子，我以为某些砖家也是不可取的，市场经济下“无形之手”与“有形之手”的作用不可偏废，以“无形之手”为主，以“有形之手”为补充，当此民心不安之际政府运用合理合法的手段进行调控自当有其正当性。当然，《价格法》对政府的控价行为进行了限制，相关部门应该依法调控才不至于好心办错事。因此，我们需要一个为民做主的政府，也需要一个依法行政的政府。
　　对于物价飞涨之下的弱势个体，又将如何自安于这个当口呢？前几日，新闻报道了嵊州一中学生为反对学校食堂涨价而集体罢餐的消息，细看报道，既是学生的无奈，也是食堂的无奈，更是社会的无奈。但是这个消息也启发我们，面对那些借机谋取暴利的商家来说，我们可以联合起来对其进行抵制，对于那些合理的涨价我们也只能无奈的接受了。
　　物价高涨所引发的通货膨胀曾使得解放前的国统区百姓对国民党政府失去信心，历史的前车之鉴也应当引起当权者足够的重视，如何在物价高涨的年代里让百姓安定也是考验执政能力的绝佳时机，既充满挑战也充满机会，盖在合理合法的前提下能挽回民众的信心者必能得到真心拥护。

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