河南省人大常委会


河南省水文条例
　　(2005年5月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

　　 第一章 总 则
　　第一条 为了加强水文管理，促进水文工作，更好地为开发利用水资源、防治水旱灾害、保护水环境提供服务，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 在本省行政区域内从事水文工作应当遵守本条例。
　　在本省行政区域内属于国家管理的水文事项不适用本条例。
　　第三条 省人民政府水行政主管部门负责全省的水文工作，其所属的省水文机构负责实施具体管理。
　　省辖市行政区域内的水文工作，由省人民政府水行政主管部门派驻的水文机构，在上级水行政主管部门和省辖市人民政府领导下负责管理。
　　第四条 省人民政府应当将水文事业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，所需经费应当纳入年度预算。

　　 第二章 水文规划与建设
　　第五条 省人民政府水行政主管部门按照国民经济发展总体规划的要求，组织编制全省的水文规划，报省人民政府批准。
　　第六条 省水文机构应当根据全省的水文规划，组织编制水文专业规划，报省人民政府水行政主管部门批准。
　　水文专业规划应当与相关专业规划相协调。
　　第七条 全省的水文规划和水文专业规划经批准后，由省水文机构负责组织实施。
　　第八条 全省水文站网由省人民政府水行政主管部门按照国家和全省的水文规划组织建设，省水文机构实施管理。
　　第九条 水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，由省水文机构报省人民政府水行政主管部门批准。
　　列入国家管理的水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，按照国家规定办理。
　　第十条 大型水库、重点中型水库和重要水利枢纽的建设单位应当设立水文测站，并纳入全省水文站网管理，其建设费用由建设单位承担。
　　自建水文测报系统的水利工程管理单位，应当向有指挥调度权的人民政府防汛抗旱指挥机构和省水文机构报送水文信息，同时报所在地县级人民政府。
　　第十一条 因专门业务需要设立专用水文测站的，应当经省人民政府水行政主管部门批准。专用水文测站由设立单位或者其委托的水文机构建设和管理。
　　需要在基本水文测站增加专用监测项目的，由使用资料单位提出要求，水文机构组织实施和管理。

　　 第三章 水文情报预报和监测
　　第十二条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。
　　水文情报预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构按照国家和省有关规定向社会统一发布，其他单位和个人不得发布。
　　第十三条 省人民政府防汛抗旱指挥机构确定的承担报汛任务的测站，应当准确及时地向县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构提供水文情报预报。
　　非省所属水文机构设立的水文测站，应当向当地水文机构提供水文信息。
　　第十四条 广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当按照国家有关规定和防汛抗旱的要求，及时播发、刊登水文情报预报信息。
　　第十五条 进行水文监测，应当依照国家有关标准和技术规范实施。
　　水文机构设立的承担大气降水量、地表水、地下水、水质和土壤墒情等观测任务的水文测站，可以委托单位或者个人承担相应的水文监测任务。
　　第十六条 水文机构应当加强对水资源的动态监测，在出现水体受到污染等危及用水安全的情况时，水文机构应当跟踪监测，并及时报告所在地人民政府和有关部门。
　　水文机构开展水文水资源动态监测工作时，有关单位和个人应当予以配合。

　　 第四章 水文分析计算与资料管理
　　第十七条 水文分析计算由取得相应资质的单位实施。全省和区域性的水文分析计算工作由省水文机构实施。
　　第十八条 省水文机构应当建立全省水文数据库，并负责全省水文资料的收集、整理和汇总、审定、储存工作，保证水文资料的完整性、可靠性、代表性、一致性。
　　基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开。
　　属于国家秘密的水文资料，其使用范围和方式按照国家有关规定执行。
　　禁止伪造水文资料。
　　第十九条 下列活动所依据的水文资料，应当由水文机构提供或者经其审查：
　　(一)直接从江河、湖泊或者地下取水并需申请取水许可证的建设项目以及组织有关国民经济总体规划、城市规划水资源论证；
　　(二)开展水资源评价、防洪影响评价和重大建设项目水资源论证；
　　(三)水事纠纷处理、水行政执法活动；
　　(四)法律、法规规定的其他有关活动。

　　 第五章 监测环境和设施保护
　　第二十条 水文观测用地由省人民政府水行政主管部门派驻的水文机构会同水文测站所在地人民政府有关部门合理确定，需要增加的用地，依法办理用地审批手续。
　　第二十一条 省信息产业部门应当根据水文工作应急要求，及时指配无线电频率，保障水文机构无线电频率正常使用。
　　水文机构使用的无线电频率、专用有线通信线路，任何单位或者个人不得挤占、干扰、破坏。
　　第二十二条 任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自操作、移动水文监测设施。
　　第二十三条 水文测验河段的保护范围为水文基本测验断面上、下游各五百米和水文测量过河索道两岸固定建筑物外二十米以内区域；无堤防的河道，其保护范围为水文基本测验断面上、下游各五百米和两岸设计洪水位之间的区域。
　　第二十四条 在水文测验河段的保护范围内禁止下列行为：
　　（一）修建危害水文监测环境的建筑物、构筑物；
　　（二）种植影响水文监测活动的林木或者高秆作物，堆放物料等；
　　（三）从事影响水文监测和危害监测设施安全的爆破、打井、采石、取土、挖沙、淘金等活动；
　　（四）其他影响水文监测的行为。
　　第二十五条 确因国家或者地方重要工程建设需要在水文测验河段保护范围内修建工程设施，建设单位应当在工程立项前报省人民政府水行政主管部门审查并签署意见。
　　因前款工程建设需要迁移水文测站、水文测报设施或者采取其他补救措施的，所需费用及增加的运行费用由工程建设单位承担。
　　第二十六条 在水文监测断面、过河监测设备、观测场的上空架设线路的，应当征得水文机构的同意。
　　第二十七条 在通航河道中或者桥上进行水文监测作业时，应当设置明显标志，监测作业以外的船只、车辆应当减速行驶，注意避让。

　　 第六章 法律责任
　　第二十八条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
　　第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可按照以下规定处以罚款：
　　（一）擅自操作、移动水文监测设施的，处一千元以下罚款；
　　（二）在水文测验河段保护范围内种植林木或者高秆作物、堆放物料影响水文监测活动，拒不改正的，处五百元以下罚款；
　　（三）在水文测验河段保护范围内，从事影响水文监测和危害监测设施安全的爆破、打井、采石、取土、挖沙、淘金等活动的，处一千元以上五千元以下罚款；
　　（四）未经水文机构同意，擅自在水文监测断面、过河监测设备、观测场的上空架设线路的，处一万元以下罚款；
　　前款行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 违反本条例规定，在水文测验河段保护范围内修建构筑物、建筑物或者未经批准擅自修建工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物、工程设施，逾期不拆除的，强行拆除，处一万元以上五万元以下罚款；确因国家或者地方重要工程建设需要而修建的工程设施，限期补办手续，逾期未补办手续的，处一万元以上五万元以下罚款。
　　第三十一条 水行政主管部门和水文机构的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)漏报、迟报、错报、瞒报重要水情信息；
　　(二)擅自提供未经审定的水文资料；
　　(三)丢失、毁坏或者伪造原始水文监测资料；
　　(四)利用职务上便利收取他人财物、牟取私利；
　　(五)其他滥用职权、玩忽职守行为。

　　 第七章 附 则
　　第三十二条 本条例所称水文测站，是指在河流上或者流域内设立的，按一定技术标准经常收集并提供水文要素的各种水文观测现场的总称。
　　本条例所称水文监测设施，是指用于水文测报的仪器、标志、照明设备、通信设施、地下水观测井和水文巡测车船等。
　　第三十三条 本条例自2005年10月1日起施行。

辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会公告(第五十五号）



　　《辽宁省青山保护条例》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。


辽宁省人民代表大会常务委员会
2012年7月27日




辽宁省青山保护条例

　　2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过


第一章 总 则

　　第一条 为了加强青山保护工作，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称青山保护，是指采取管理措施，避免或者减轻各类人为活动对山体和依附山体植被的破坏，维护、恢复自然生态的活动。
　　第三条 在本省行政区域内开展青山保护工作以及其他有关活动，适用本条例。
　　第四条 青山保护工作遵循依法保护、生态优先、科学规划、综合治理的原则。通过建立分级负责、分类施策，谁开发谁恢复、谁破坏谁治理的责任约束机制，实现资源利用、开发建设与生态保护协调发展。
　　第五条 省、市、县（含县级市、有青山保护任务的区，下同）人民政府应当将青山保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，纳入本级人民政府绩效考评体系，实行定期考评；设立青山保护恢复治理专项资金，加大对青山保护工作的投入。
　　省、市、县人民政府应当加强对青山保护工作的领导，成立青山保护工作领导机构，组织领导青山保护工作，研究、制定相关保护规划及政策措施，协调解决保护工作重大问题。
　　第六条 省、市、县林业行政主管部门负责本行政区域内的青山保护工作，其所属的青山保护管理机构承担青山保护具体工作。
　　国土资源行政主管部门依法做好与青山保护有关的矿产勘探、开采管理工作；环境保护行政主管部门依法做好与青山保护有关的环境影响评价工作；水行政主管部门依法做好与青山保护有关的水土保持工作。
　　发展改革、财政、经济和信息化、民政、建设、交通、农业、畜牧等有关行政主管部门，在各自职责范围内做好青山保护的相关工作。
　　相关乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好青山保护工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 分区保护

　　第七条 全省青山保护规划由省林业行政主管部门会同省发展改革、国土资源等有关部门编制，报省人民政府批准后实施。
　　市、县林业行政主管部门依据上一级规划，结合本地实际，编制本地区的具体规划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级林业行政主管部门备案。
　第八条 青山保护实行分区管理制度。在坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一、生态效益优先的原则下，按照生态区位的重要性和生态自然恢复能力，划分为禁止开发区、限制开发区和合理利用区。
　　禁止开发区、限制开发区和合理利用区的具体范围由省人民政府批准的青山保护规划规定，并向社会公告。
　　县人民政府应当在禁止开发区、限制开发区的边界设立明显标志。
　　第九条 在禁止开发区实行全面封禁保护，禁止一切破坏山体和依附山体植被的活动。
　　第十条 在限制开发区内，不得勘探、开采地下资源以及从事排渣、挖砂、采石、取土、开垦、修建坟墓等破坏山体和依附山体植被的行为；修建公路、水利、通讯、电力等基础设施建设和文物考古等公益活动，应当经省人民政府批准。
　　第十一条 禁止开发区和限制开发区以外的其他青山保护区域为合理利用区。在合理利用区开发、建设等活动的管理，按照有关法律、法规规定执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 恢复治理

　　第十二条 从事矿山开采和其他各类建设工程的单位和个人，应当采取积极措施，将对山体和依附山体植被的破坏控制到最低限度，边开发利用边恢复，履行治理义务。
　　第十三条 履行青山保护责任按照下列规定执行：
　　（一）矿山及权属清楚的采矿迹地，由采矿权人负责恢复治理；
　　（二）修建铁路、公路、水利、通讯、电力等基础设施破坏的山体和依附山体植被，由建设单位负责恢复治理；
　　（三）修建公墓破坏的山体和依附山体植被，由民政部门负责组织恢复治理；
　　（四）开荒地还林、超坡耕地还林、封山育林，权属不清的采矿迹地等其他应当恢复治理的区域，由市、县人民政府负责组织恢复治理。
　　第十四条 对严重破坏自然资源、生态环境的矿山，由市、县人民政府按照省人民政府规定的标准和时限提出整改要求，拒不整改或者整改后仍不达标的，由市、县人民政府依法予以关闭。
　　第十五条 采矿权申请人在申请采矿权时编制的《矿山地质环境保护与治理恢复方案》应当包括植被恢复内容。国土资源行政主管部门组织审查《矿山地质环境保护与治理恢复方案》植被恢复内容时，应当有青山保护管理机构人员参加，并按照青山保护恢复治理验收标准审查。
　　《矿山地质环境保护与治理恢复方案》植被恢复的内容，由青山保护管理机构监督执行。
　　采矿权人应当按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案》和《矿山地质环境恢复治理承诺书》的要求，履行恢复治理义务。
　　第十六条 青山保护管理机构会同国土资源、环境保护、水行政等主管部门对已完成青山保护恢复治理的区域进行验收。
　　验收标准由省林业行政主管部门会同省国土资源、环境保护、水行政等主管部门规定，并向社会公布。
　　第十七条 禁止在青山保护恢复治理过程中，对恢复治理区域周边的生态环境造成新的破坏。
　　第十八条 省人民政府依据市、县人民政府青山保护的投入水平、恢复治理的面积和效果，安排资金奖励市、县人民政府。具体办法由省人民政府制定。
　　第十九条 鼓励社会力量通过捐赠、投资、提供志愿服务等方式参与青山保护工作。
　　对青山保护工作做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第四章 监督检查

　　第二十条 青山保护管理机构依照职责对破坏山体和依附山体植被的行为和恢复治理活动实施监督检查，依法查处违法行为。
　　第二十一条 青山保护管理机构应当建立青山保护动态监督管理机制，建立综合监测网络和植被恢复等指标体系及相应的信息系统，对矿山和其他各类建设工程占用山体及恢复治理、开荒地还林、超坡耕地还林、封山育林等活动实行动态监测。
　　第二十二条 青山保护管理机构应当定期组织对本地区青山保护情况的检查评估，并根据检查评估的结果提出整改意见。检查评估结果和整改意见应当及时上报本级人民政府青山保护工作领导机构，并向相关部门通报。
　　第二十三条 任何单位和个人都有青山保护义务，有权对破坏山体和依附山体植被的行为投诉、举报。

第五章 法律责任

　　第二十四条 违反本条例规定，未对山体和依附山体植被进行恢复治理的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门依照各自职责，责令限期恢复；非法破坏山体和依附山体植被的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期恢复，并按照有关法律、法规的规定予以处罚，对使用的设施和设备工具可以依法予以登记保存。
　　逾期不恢复的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门组织代为恢复，所需费用由违法者承担，可并处恢复成本一倍以上三倍以下罚款。
　　第二十五条 有关部门应当将采矿权人履行矿山地质环境恢复治理义务的情况纳入企业信用评价体系。
　　采矿权人逾期不履行矿山地质环境恢复治理义务的，国土资源行政主管部门不再受理其新的探矿、采矿权申请。
　　第二十六条 违反本条例规定，青山保护管理机构或者相关行政主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）拒不履行青山保护恢复治理职责的；
　　（二）对严重破坏山体和依附山体植被的行为不采取积极处理措施的；
　　（三）弄虚作假，骗取青山保护恢复治理专项资金的；
　　（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。


第六章 附 则

　　第二十七条 山体之外需要保护的区域由省人民政府确定，参照本条例执行。
　　第二十八条 本条例自2012年10月1日起施行。