教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知
教育部 国家外国专家局
教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知
教技〔2006〕4号
有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
“高等学校学科创新引智计划”（又称“111计划”）由教育部和国家外国专家局联合组织实施。该计划以建设学科创新引智基地为手段，促进引进海外人才与国内科研骨干的融合并开展高水平的合作研究和学术交流，在高等学校汇聚一批世界一流人才，提升高等学校的科技创新能力和综合竞争实力。
为加强“111计划”的组织与管理，规范学科创新引智基地的建设与运行，促进学科创新引智基地的持续健康发展，现将《高等学校学科创新引智基地管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。并将执行中的具体情况及时反馈“111计划”管理办公室（联系电话：教育部科技司计划处66097841，国家外国专家局教科文卫司计划处68944761）。
附件：高等学校学科创新引智基地管理办法
二○○六年八月二十八日
附件：
高等学校学科创新引智基地管理办法
第一章 总则
第一条 为加强“高等学校学科创新引智计划”（又称“111计划”）管理的科学与规范，根据《教育部国家外国专家局高等学校学科创新引智计划“十一五”规划》的要求，制定本管理办法。
第二条 “111计划”由教育部和国家外国专家局联合组织实施，以建设学科创新引智基地为手段，加大成建制引进海外人才的力度，在高等学校汇聚一批世界一流人才，进一步提升高等学校引进国外智力的层次，促进海外人才与国内科研骨干的融合，开展高水平的合作研究和学术交流，重点建设一批具有创新能力的学科，提升高等学校的科技创新能力和综合竞争力。
第三条 “111计划”的总体目标是瞄准国际学科发展前沿，围绕国家目标，结合高等学校具有国际前沿水平或国家重点发展的学科领域，以国家重点学科为基础，以国家、省、部级重点科研基地为平台，从世界排名前100位的大学或研究机构的优势学科队伍中，引进、汇聚1000余名海外学术大师、学术骨干，配备一批国内优秀的科研骨干，形成高水平的研究队伍，建设100个左右世界一流的学科创新基地，努力创造具有国际影响的科研成果，提高高等学校的整体水平和国际地位。
第四条 “111计划”专项经费由教育部和国家外国专家局及高等学校主管部门共同筹措，在各自年度预算计划中单列。
第五条 “111计划”以项目形式实施，按照“统筹规划、限额申报、专家评审、择优建设、动态管理”的原则进行。
第二章 组织机构与职能职责
第六条 教育部、国家外国专家局联合成立“111计划”领导小组，负责计划的宏观指导和决策。领导小组由各主管部门部级领导和相关司级领导组成，主要职能为：
1.制订“111计划”的整体规划；
2.聘请国内外知名学者组成“高等学校学科创新引智计划专家委员会”，作为学术咨询机构。委员会成员实行常任制，视具体情况进行增补和调整；
3.审核确定学科创新引智基地的名单和资助经费等。
第七条 “111计划”领导小组委托高等学校学科创新引智计划专家委员会，对高等学校学科创新引智计划有关问题进行咨询，负责计划项目的评审，并对各学科创新引智基地的建设运行情况进行定期或不定期的检查监督与评估验收工作。
第八条 教育部科技司和国家外国专家局教科文卫司相关业务处室人员联合组成“111计划”管理办公室，主要职能为：
1.制订并发布“111计划”年度实施方案；
2.对计划项目申报材料进行形式审查，并组织专家委员会专家对通过形式审查的项目进行评审；
3.负责项目立项工作；
4.负责项目经费的落实与督察工作；
5.督促检查计划的执行情况和计划目标的实现情况；
6.组织对学科创新引智基地的中期评估和验收等工作。
第九条 高等学校是学科创新引智基地建设的依托单位，获得“111计划”资助的高校须成立由校领导牵头，学校科技、外事、人事、财务等相关职能部门共同参与的校级“111计划”领导小组和管理办公室。管理办公室应挂靠其中一个职能部门，并指定专人作为联络员。领导小组及其办公室的主要职能是：
1.负责研究起草引进海外人才的实施方案、管理办法并报学校批准；
2.建立有利于学科创新引智基地发展的管理体制与运行机制；
3.负责与其相关的协调和实施保障工作；
4.负责资金使用情况的监管；
5.负责“111计划”的动态监管和年度总结及预决算审核。
各学科创新引智基地建设的依托单位须在项目立项后及时将校级“111计划”领导小组成员和管理办公室成员的基本信息、组织机构设置及有关管理办法等报“111计划”管理办公室备案。
第三章 支持范围与条件
第十条 “111计划”遴选范围为中央部、委、局、办所管理的“985工程”、“211工程”高等学校。具体申报资格与申报数量由年度实施方案确定。
第十一条 申请本计划的高校应具备以下条件：
1.拟申报的学科创新引智基地要以国家重点学科为基础，以国家、省、部级重点科研基地为平台，具有良好的国际合作研究基础。
2.学科创新引智基地人员构成：
（1）应聘请不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名学术大师；不少于3名学术骨干，不少于6名来华短期学术交流学术骨干。
（2）配备不少于10名国内科研骨干。
3.学科创新引智基地人员应具备的条件：
（1）海外人才应在世界排名前100位的大学或研究机构任职，且与拟建基地有良好的相关合作研究基础。
（2）海外人才所属学科领域包括基础科学、技术与工程、管理等。
（3）海外人才应具有外国国籍、所在国家或地区永久居留权，对中国态度友好，品德高尚，治学严谨，富于合作精神。学术大师年龄一般不超过70岁（诺贝尔奖获得者可适当放宽），学术骨干年龄一般不超过50岁。
（4）学术大师应为国际著名教授或同领域公认的知名学者，学术水平在国际同领域处于领先地位，取得过国际公认的重要成就。具有前瞻性、战略性的眼光，能够把握国际科学发展的趋势，引领本学科保持或赶超国际领先水平，汇聚国际上本学科的学术骨干，解决对学科或国民经济发展有重大影响的研究课题。
（5）学术骨干应具有所在国副教授以上或其他同等职位，拥有创新性思维，与学术大师有合作基础，在所属领域取得过同行公认的创新性成果。
（6）国内工作时间：学术大师每人每年原则上累计不少于1个月；学术骨干每人每年累计不少于3个月，一般应有一名学术骨干留在基地工作；每年来华短期学术交流的学术骨干不少于6人次，时间不限。
（7）国内研究团队学术带头人的年龄一般不超过65岁、科研骨干成员应具有博士学位，5年以上科研工作经历，年龄一般不超过50岁，国家和省部级各类人才计划获得者应占国内科研骨干的一半以上。
第十二条 两所及两所以上高等学校不得引进同一名学术大师。第四章申报、评审及立项
第四章 申报、评审及立项
第十三条 高等学校按照年度实施方案的具体要求进行申报。教育部直属高等学校以学校为单位，其他部门所属高等学校以主管部门的职能司局为单位，统一申报，不受理个人申报。
第十四条 申报单位根据核定的申报名额、本办法规定的申报条件和本单位实际情况进行遴选、推荐，并提交申报材料至“111计划”管理办公室。
第十五条 “111计划”管理办公室具体组织项目的评审工作。项目评审程序为：
1.“111计划”管理办公室对申报材料进行形式审查，凡审查不合格者将不予受理；
2.组织相关评审专家对申报材料进行初步评审；
3.由初评专家向高等学校学科创新引智计划专家委员会介绍情况，专家委员会成员对相关情况进行综合评议并填写评审意见；
4.管理办公室汇总专家意见，并根据专家意见制定年度支持方案报领导小组审核批准；
5.根据领导小组审核结果，公布“111计划”年度项目立项名单和资助经费额度。
第十六条 经批复立项建设的学科创新引智基地，其申请书由教育部、国家外国专家局、依托高校的外事、科技等相关部门及学科创新引智基地负责人各保留1份存档，作为中期检查和结题验收的依据。
第五章 组织管理与评估验收
第十七条 获得资助的学科创新引智基地须从获得资助次年开始，认真撰写年度进展报告和下一年度基地建设实施计划及详实的经费预算，并于每年9月15日前报送“111计划”管理办公室。
第十八条 获得资助的学科创新引智基地根据计划任务目标，自主开展合作研究、学术交流、联合培养博士研究生，并积极争取承担国内外重大科研任务。
第十九条 学科创新引智基地运行3年后，由“111计划”领导小组委托专家委员会对学科创新引智基地进行中期评估。对评估结果好的，给予滚动支持；对评估存在严重问题的，将暂缓或停止资助。在总数不变的原则下，根据评估结果进行动态调整，吸纳符合条件的进入学科创新引智基地行列。
第二十条 中期评估小组由专家委员会成员和遴选相应领域的专家组成，结合各基地年度建设计划，重点对基地的学科发展、人才引进与培养、合作研究进展，以及基地的运行效率等情况进行现场评估，并提出建设意见。
第二十一条 对中期评估中出现下列情况之一的，将予以暂缓或停止资助：
1.保障条件不能落实，无法按原建设方案实施的；
2.因人为可控因素影响基地正常建设的；
3.对明显未达到计划要求、难以完成预期目标的。
第二十二条 对未能正常履行工作职责或调离高等学校的基地负责人，或对违反职业道德、弄虚作假或触犯法律的基地主要参与人员或负责人，其所在高等学校应及时向“111计划”管理办公室提交书面报告和相应的调整措施，由领导小组根据具体情况决定调整、中止或撤销资助。
第二十三条 学科创新引智基地建设期结束后，应及时向“111计划”管理办公室提出书面验收申请，并提交有关验收资料，包括：
1.承担国内外重大科研任务及发表论文情况报告；
2.人才引进与培养情况报告；
3.基地的学科发展情况报告；
4.经费决算汇总表和使用说明；
5.合作研究的突出成果介绍。
学科创新引智基地建设期满验收，采用现场验收的方式，主要依据批复通过的《高等学校学科创新引智计划项目申请书》中的预期目标，重点对基地建设期内的学科提升情况，人才培养和获人才计划资助情况，合作研究取得的突出成果，基地的自主研发能力等情况进行综合验收。
专家委员会按一定比例评选出优秀学科创新引智基地，给予表彰和奖励，并根据基地建设的具体情况继续给予支持。
第二十四条 项目执行期间由项目资助经费支持人员所发表的相关论文、专著、研究报告、资料、鉴定证书及成果报道等，均须标注“高等学校学科创新引智计划资助”（Supported by the 111Project）中英文字样和项目编号。
第六章 经费来源与使用管理
第二十五条 各学科创新引智基地建设期为5年，经费来源为：列入“985工程”的高等学校项目经费由国家外国专家局和教育部共同筹措，未列入“985工程”的高等学校项目经费由国家外国专家局和高等学校主管部门共同筹措。
第二十六条 对学科创新引智基地的支持采取分阶段滚动资助的办法，年度建设经费根据各基地年度引进人才的需要及绩效评估结果由“111计划”领导小组审批。
第二十七条 学科创新引智基地负责人同时担任基地财务总负责人，经费的使用与管理应严格执行国家有关财务规章制度规定，并接受财务审计部门的监督检查。基地的依托单位应对基地经费的及时到位予以支持和协助。
第二十八条 资助经费主要用于：
1.聘请海外人才的国际旅费、津贴、住房、医疗等开支；
2.开展科学研究所需的科研业务费、实验材料费、人员费、助研津贴和其他相关费用，原则上不得用于购买30万元以上的大型仪器设备；
3.学科创新引智基地配备的国内优秀科研骨干赴国外一流大学、科研机构从事合作研究、短期访问及联合培养博士研究生所需费用；
4.其他与学科创新引智基地相关的费用。
第二十九条 “111计划”经费专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用或挤占。
第七章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
第三十一条 各“111计划”校级管理办公室参照本办法，制定本校基地建设的管理办法。
安徽省党政机关、事业单位办公及业务用房建设项目管理办法（暂行）
安徽省人民政府
安徽省党政机关、事业单位办公及业务用房建设项目管理办法（暂行）
第一章总则
第一条为规范我省党政机关、事业单位办公及业务用房建设项目管理，进一步加强党风廉政建设，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发〔2003〕3号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)和国家七部委《关于做好清理整改工作建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制的通知》（发改投资〔2008〕490号）精神，制定本办法。
第二条本办法所称党政机关和事业单位，包括全省范围内省及省以下各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体机关、党政机关派出机构和财政全额拨款的事业单位。财政差额拨款和自收自支的事业单位(学校、医院、科研机构除外)适用本办法。国有和国有控股企业参照执行本办法。
第三条所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关、事业单位办公及业务用房项目适用本办法。
第四条党政机关、事业单位办公及业务用房建设实行分级审批制度，任何部门不得越权审批。
第五条加快推进党政机关、事业单位办公及业务用房项目(以下简称“办公及业务用房项目”)建设和使用的统一管理，逐步建立“统建统用”的办公用房供给模式。
积极推行代建制，党政机关、事业单位办公用房项目原则上应由专业化项目管理单位组织实施。
第六条依法加强对办公及业务用房项目建设的监督管理，广泛接受社会各界监督。
第二章审批权限
第七条办公及业务用房项目的项目建议书，由省辖市(以下简称“市”)和市以上人民政府或有关部门审批。
办公及业务用房项目在获批项目建议书后，方可按现行投资管理体制和政府投资项目管理的有关规定，组织可行性研究报告和初步设计及工程概算的编制与审批。
第八条党政机关办公用房项目建议书的审批权限，按照中办发〔2007〕11号文件规定执行。
省级党委、人大、政府、政协和审判、检察机关办公用房项目，由国家发展改革委核报国务院审批。
省直厅局和省直厅(局)级机关办公用房项目，须经省直机关事务管理部门审核后，由省发展改革部门会同有关部门核报省人民政府审批。
省直厅(局)级事业单位和市、县(市、区) 党委、人大、政府、政协机关办公用房项目，由省发展改革部门会同有关部门核报省人民政府审批。
市、县(市、区)其他机关和事业单位办公用房项目以及乡镇机关办公用房项目，由市发展改革部门会同有关部门核报市人民政府审批。
第九条省直厅局和省直厅(局)级机关直属事业单位办公用房项目，须经省主管部门初审后，由省发展改革部门会同有关部门核报省人民政府审批。
第十条省直厅局和省直厅(局)级机关业务用房项目，经省直机关事务管理部门审核后，由省发展改革部门会同有关部门审批。
省直事业单位业务用房项目，由省发展改革部门会同有关部门审批。
业务用房项目总投资超过3000万元或申请使用省级财政性资金(含财政拨款和行政事业性收费)超过1000万元的，须报省人民政府审批。
第十一条市及市以下机关直属事业单位办公用房和机关、事业单位业务用房项目的审批权限，由各市人民政府具体规定。
第十二条垂直管理的中央单位办公及业务用房项目，执行本系统京外单位办公及业务用房项目审批管理办法。暂无管理办法的，可参照本办法执行。
第三章建设程序
第十三条办公及业务用房项目建设必须严格履行项目建议书报批、可行性研究报告报批、初步设计和工程概算报批、竣工验收等建设程序。
第十四条项目建议书报批。
项目使用单位按照前款规定的审批权限，向市和市以上人民政府或发展改革部门申报项目建议书。项目建议书要说明建设理由、拟建规模及测算依据、项目总投资及资金来源、征地选址、城市规划等情况，并附以下文件：
（一）现有用房状况及人均使用面积，属危房的要附法定部门出具的危房鉴定报告；
（二）市和市以上编制部门对人员编制的确认证明；
（三）国家关于业务用房相关建设标准;
（四）项目建设规模及相关说明；
（五）项目建成后使用方案，具体说明建成后用途、迁入单位及人员等；
（六）项目所在地财政部门初审意见，具体说明资金来源及落实情况；
（七）项目所在地国土资源部门初审意见，具体说明是否符合土地利用总体规划，并附有市、县政府出具的明确的开发建设方案；
（八）项目所在地市和市以上城乡规划主管部门初审意见，说明项目是否符合所在地的城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划，并附规划批复文件。
第十五条具备以下条件之一者，方可批准项目建设。
（一）新设立机构无办公、业务用房的；
（二）原办公及业务用房经有权机构鉴定为D级危房，或已无维修、改造、加固再使用价值以及达不到地震设防烈度的；
（三）原办公及业务用房按编制人数人均使用面积低于规定标准的80％，使用年限满八成以上的，可拆除旧房在原地建设，原地不具有再建条件的可易地新建；
（四）原办公及业务用房建设在地质灾害严重区域，影响党政机关正常办公或安全，需搬迁重建的；
（五）根据有权机构批准的城市发展规划，需搬迁重建的。
第十六条项目建议书实行联合审核制度。发展改革部门会同财政、国土资源、建设、规划、机关事务管理等部门，按照部门职能分工对项目进行联合审核并报同级人民政府。经同级人民政府审定后，由发展改革部门予以立项。
联合审核过程中，发展改革等部门可根据需要组织专家对项目现场进行踏勘和评议。
第十七条项目建议书批复应包括以下内容:
（一）项目建设的必要性；
（二）项目占地面积、具体地块位置和投资强度；
（三）项目总建筑面积和人均建筑面积；
（四）项目建成后使用方案；
（五）项目总投资和单位综合造价；
（六）其它应包括的内容。
第十八条办公及业务用房项目的可行性研究报告、初步设计和工程概算报批，按现行投资管理体制的有关规定执行。
可行性研究报告、初步设计和工程概算必须严格控制在项目建议书批复的内容和标准范围内，不得随意调整或突破。若因机构调整以及用地、规划变动等特殊情况确需调整的，须报原审批机关批准同意。
第十九条总投资500万元以下的党政机关办公用房或有特定用途的业务用房项目，项目建议书和可行性研究报告可合并审批。
纳入国家和省相关发展建设规划的业务用房项目，视同已批准立项，直接开展可行性研究报告报批工作。
第二十条办公及业务用房项目应严格执行“八个必须”开工条件，并按国家有关规定实行招标投标、合同管理和工程监理等制度。
第二十一条办公及业务用房项目由市和市以上发展改革部门组织竣工验收。
省直机关、事业单位办公及业务用房项目，由省发展改革部门或省发展改革部门委托省主管部门组织竣工验收。其中，省直厅局和省直厅(局)级机关办公及业务用房项目由省发展改革部门和省直机关事务管理部门共同组织竣工验收。
省以下机关、事业单位办公及业务用房项目由项目所在地市级发展改革部门组织竣工验收，并负责将竣工验收报告报送项目建议书审批机关。
第二十二条使用财政性资金建设的办公及业务用房项目，必须在竣工决算编制完毕并经财政部门审核后于规定期限内办理产权登记手续。未经产权登记的项目，不得交付使用。
省直厅局和省直厅(局)级机关办公及业务用房项目的产权产籍管理及调配使用由省直机关事务管理部门负责，具体办法另行制定。
第四章建设标准
第二十三条办公及业务用房项目建设应体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。
第二十四条办公及业务用房项目建设必须从严控制用地规模，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地、不得配套建设大型广场、公园等设施。
第二十五条办公及业务用房项目建设必须严格执行《公共建筑节能设计标准》，建成后应进行建筑节能测评，达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收。对具备可再生能源利用条件的建筑，应选择合适的可再生能源用于采暖、制冷、照明和热水供应等。
第二十六条党政机关办公用房项目在满足《办公建筑设计规范》(JGJ67－2006)基础上，人均建筑面积暂按下列标准执行：
省级机关、省直机关单位办公用房，编制定员每人平均建筑面积为26－30平方米，使用面积为16－19平方米；编制定员超过400人时，应取下限。
市级机关、市直机关单位办公用房，编制定员每人平均建筑面积为20－24平方米，使用面积为12－15平方米；编制定员超过200人时，应取下限。
县及县以下机关单位办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16－18平方米，使用面积为10－12平方米；编制定员超过100人时，应取下限。
本款中办公用房包括办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房。未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房。
第二十七条党政机关办公用房的内部装修费用占建安工程造价的比例，应按下列数值控制：
砖混结构建筑：不应超过35％；
框架结构建筑：不应超过25％。
第二十八条党政机关办公用房单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)，省、市和县(市、区)级暂分别按照4000元/平方米、3000元/平方米和2500元/平方米控制。
第二十九条严格控制业务用房项目建设规模。业务用房建设应按公布的系统业务用房建设标准执行。暂无标准的，比照党政机关办公用房建设标准执行，或根据资金筹措落实情况及实际需要从严控制建设规模。
第五章管理和监督
第三十条各级纪检监察机关和发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门要各负其责，密切配合，加强对办公及业务用房项目建设的事前、事中和事后管理和监督。
第三十一条发展改革部门要建立健全审批责任制和监督制度。严格按照审批权限履行程序，审核项目建设标准和规模。
第三十二条财政部门要严格公共财政支出管理制度，加强对项目资金来源和预算执行的管理，增强预算透明度，严格按照有权机关审批的建设项目下达财政预算。
第三十三条国土资源部门要严格用地的审批，加强对土地利用情况的供后监管。
第三十四条建设和规划部门要加强对城乡规划、设计概算编制、招投标和施工许可、竣工验收等方面的管理。
第三十五条财政和审计部门要加强对项目建设专项资金使用情况的审核，及时发现并向纪检监察机关移交违规违纪案件线索。
第三十六条纪检监察机关要加强对党政机关办公用房建设项目的监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为。
第三十七条省直机关事务管理部门要按照党政机关办公用房管理有关规定，对省直厅局和省直厅(局)级机关办公及业务用房项目的建设标准、存量土地使用等进行严格监督。
第三十八条坚持公开透明，加强事前监管。
发展改革部门在向同级政府上报项目联合审核意见时，应抄送同级纪检监察机关备案。
项目建议书批复前，发展改革等部门应通过报刊、网站、广播电视等有效途径对拟批的办公及业务用房项目进行公示，及时公布项目建设规模和标准、用地、预算支出、使用方案等情况，主动接受社会监督。
第三十九条建立健全联合督查制度，加强事中监管。
项目建设过程中，纪检监察机关要会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门对项目实施情况组织经常性的监督检查。
项目建成交付使用前，纪检监察机关和发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门要组成联合检查组，对项目建设规模、标准、资金来源等进行全面检查，对项目建设规模与标准不按批准的文件组织实施，资金与招投标管理等不符合规定的，责令限期整改，否则不予竣工验收。
第四十条加强事后监管。
项目交付使用后，纪检监察机关应会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、审计、机关事务管理等部门，依据批复的项目使用方案，对项目使用情况组织检查，并将检查情况及时公布。
第六章责任追究
第四十一条办公及业务用房项目建设要严格遵守国家有关规定，不得有以下行为：
（一）未经审批擅自开工建设；
（二）立项报批过程中弄虚作假；
（三）不按批复要求组织实施，擅自扩大建设规模、提高建设标准，超过投资概算；
（四）未依法办理用地、规划许可、招标投标、施工许可、竣工验收备案手续等；
（五）挪用专项资金、使用贷款、借款、接受赞助或捐赠、集资摊派、施工单位垫资以及违反收支两条线规定使用财政性资金等建设办公及业务用房项目；
（六）不按批准的方案使用办公及业务用房项目。
第四十二条项目单位未批先建、立项报批过程中弄虚作假、擅自超规模、超标准、超投资以及违反资金使用规定的，应依法进行处罚，并可收回财政性资金，追究其主要领导、分管领导和直接责任人责任。情节严重、影响恶劣的，予以党纪政纪处分。对于未批先建的，县级以上城乡规划主管部门应按违法建设依法给予相关责任人处分、处罚。
第四十三条省直机关单位擅自超规模建设、不按批准方案使用或用于商业出租、经营以及无正当理由闲置的，由省直机关事务管理部门视具体情况统一调配使用。出租经营收益全部上交财政。
第四十四条项目单位未经批准擅自采取邀请招标或未投标，以及大宗材料、设备未进行招标或政府采购的，应责令其停止建设，由所在地建设主管部门依法进行处罚，情节严重的，追究有关责任人的责任。
第四十五条项目单位违反土地使用政策，包括原办公及业务用房和所占土地进行处置、转让、置换未经法定机构评估，土地未经招拍挂程序，擅自处置、转让、置换的，对于处置收益，没有按照收支两条线规定上交财政，擅自坐支的，由财政、审计部门进行专项审计，并对查出的问题进行处理。对于项目存在未批先用、批少占多以及擅自改变土地使用性质等土地违法行为的，应依法进行查处。
第四十六条审批部门越权审批、违规审批以及出具虚假文件的，撤销审批文件，并追究有关违规人员责任。
第四十七条设计单位不按批复规模、标准设计的，有关部门应依法给予行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的设计业务。
第四十八条项目未按批复规模、标准实施，监理单位未及时制止并向审批部门报告的，有关部门应依法给予行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的监理业务。
第四十九条各级党政领导班子主要负责人对职责范围内党政机关办公用房建设工作负总责，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的有关工作负直接领导责任。对因失职、渎职造成出现严重违规违纪问题的，按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。
对违规问题隐瞒不报、压制不查、拒不整改等顶风违纪的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对情节严重、影响恶劣的，要予以通报或公开曝光。
第七章附则
第五十条本办法由省发展改革委会同省纪委、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省审计厅、省管局负责解释。
第五十一条本办法自2009年1月1日起施行。