浙江省台州市测绘管理局


台州市商品房测绘管理实施办法


各县（市、区）建设规划局（分局），局各处室、直属各有关单位，各房产测绘单位:

现将《台州市商品房测绘管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○六年八月三十一日

台州市商品房测绘管理实施办法


第一条 为规范房产测绘行为，加强商品房测绘质量的监督和管理，维护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《房产测绘管理办法》和《城市房屋权属登记管理办法》，结合台州实际，制定本办法。

第二条 在台州市行政区域内从事商品房测绘活动，实施商品房测绘管理，应当遵守本办法。
本办法所称的商品房是指由房地产开发企业开发建设，并用于市场出售、出租的住宅(含经济适用房)、办公、商业用房、工业厂房及其他建筑物。

本办法所称的商品房测绘是指商品房《建设工程规划许可证》报批前的建筑面积预测和竣工后规划验收前的建筑面积实测。

第三条 市、县（市）测绘行政主管部门是商品房测绘质量主管部门。

市、县（市、区）房地产行政主管部门对本行政区域内的商品房测绘进行技术指导和业务监督。
第四条 商品房测绘必须由具有相应房产测绘资质的测绘单位进行。

从事房产测绘的专业人员必须持浙江省建设厅、浙江省测绘局联合颁发的房产测绘上岗证作业；技术工人应当按照国家、省有关规定接受岗位培训，并依法取得相应的执业资格证书。

第五条 国有、村集体投资或参与投资、单项合同估算测绘费超过20万元的商品房测绘项目，应当采用招投标方式选定房产测绘单位；其他商品房测绘项目可以由房屋权利申请人、房屋权利人或其他利害关系人自行委托有相应测绘资质的房产测绘单位测绘。

分期实施的商品房项目，可以分期委托测绘。

房产测绘单位或房产测绘人员与委托人有利害关系的，应当回避，其他利害关系人也可以要求其回避。

第六条 商品房测绘委托人与房产测绘单位应当签订房产测绘合同。房产测绘合同内容一般应包括：合同标的、测绘时限、房产测绘依据的规范和标准、测绘成果的验收、委托方提供的必要工作条件、测绘费用收费标准和结算方式、质量责任、双方的权利义务、违约责任、争议处理方式等。
商品房测绘所需费用由委托人支付，收费标准按国家有关规定由双方商定。

第七条 房产测绘单位应当遵守国家有关法律、法规、规章，严格执行房产测量规范和有关技术标准。对现行规范和有关技术标准未明确的特殊部位，由台州市建设规划局研究并统一标准。

房产测绘单位对提供的房产测绘成果质量负责。因测绘成果质量问题给委托人或第三人造成损失的，房产测绘单位应承担经济责任。

第八条 房产测绘单位应当遵循质量第一、服务用户的原则，建立科学的质量技术保证体系，采用经市、县（市）测绘和房地产主管部门认定的房产测绘软件，保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第九条 商品房预测应按规划管理部门盖章认可的规划总平面图、建筑平面图等施工设计图进行。商品房实测应按竣工图、规划管理部门认可的设计变更联系单实地实测实量。
第十条 相关单位和个人应为商品房测绘工作提供便利，不得妨碍、阻扰房产测绘人员依法进行的房产测绘活动。

第十一条 商品房测绘成果表应由测算人员逐页签名确认，并加盖房产测绘岗位资格章。房产测绘岗位资格章由台州市测绘管理办公室统一刻制。

市、县（市）测绘行政主管部门应加强本行政区域内房产测绘专业人员房产测绘岗位资格章的监管。

第十二条 房产测绘完成后，测绘单位应当出具台州市商品房测绘成果资料，资料中应载明以下内容：
（一）项目概况：项目名称，委托测绘合同，测绘目的，房屋坐落、结构、层数等房产调查的内容，项目规模，作业内容等；
（二）测算依据：执行的技术标准及文件，委托方提供的建房资料、经规划部门批准的房屋设计图等；
（三）作业方法：作业器具，特殊部位建筑面积计算的说明，测量方法及房产调查方法，功能区的确定、共有建筑面积的构成及分摊方法的认定，分户用房界线的确定，面积计算及绘图方法；
（四）测绘成果：测绘图纸及数据；
（五）质量检查；
（六）其他说明。

第十三条 房产测绘单位应当按照《房产测量规范》规定，建立和完善质量保障体系，严格建筑面积计算责任制度、复核制度和出具成果报告前听取委托方意见制度。委托方对成果报告有异议的，房产测绘单位对异议部分要认真复查；经复查后双方仍有争议的，任何一方均可申请当地测绘行政主管部门予以复核。

第十四条 房产测绘单位应将测绘成果（包括各类原始测绘资料）纳入档案统一管理，并持下列材料及时报当地县（市、区）房政管理部门备案。
（一）《台州市商品房测绘成果备案表》（1份）；
（二）《台州市商品房预（实）测成果报告书》（2份）；
（三）《台州市预（实）测不同套型新建商品住房供求结构表》（2份）。

第十五条 房产测绘单位应在每年6月底和12月底前，将半年度的商品房测绘成果目录报送当地县（市）测绘行政主管部门（市区直接报送台州市测绘管理办公室）和当地县（市、区）房地产行政主管部门。

县（市、区）房政管理部门应在每月底前将当月的《台州市商品房测绘成果月报表》、《台州市商品房预（实）测成果报告书》和《台州市预（实）测不同套型新建商品住房供求结构表》报送台州市房地产管理处。台州市房地产管理处汇总后报台州市建设规划局住宅与房地产业处。

第十六条 市、县（市）测绘行政主管部门应会同房产管理机关对本行政区域内商品房测绘质量进行定期的监督和检查，并按测绘项目数抽取不少于20%的房产测绘成果进行复核检查。抽查结果应予通报。

测绘单位必须接受测绘行政主管部门依法实施的房产测绘成果质量监督检查，并如实提供有关情况和材料。

第十七条 违反本办法规定，测绘单位未取得相应房产测绘资质或超测绘资质从事房产测绘的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十六条予以处罚。

第十八条 违反本办法规定，委托方将商品房测绘项目发包给不具备相应测绘资质的测绘单位的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十四条予以处罚。

第十九条 违反本办法规定，商品房测绘项目应进行招标而不招标的，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条予以处罚。

第二十条 房产测绘单位有下列情形之一的，依照《房产测绘管理办法》第二十一条予以处罚。
（一）在商品房面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；
（二）在商品房面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的；
（三）房产面积测算失误，造成重大损失的。
第二十一条 房产测绘人员有下列情况之一的，提请发证机关取消其房产测绘上岗资格：
（一）在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；
（二）在测绘过程中或成果资料上有弄虚作假行为的；
（三）索取、收受利害关系人的酬金或其他财物的；
（四）允许他人在测绘计算中代算或成果中代签的。

第二十二条 本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条中涉及房产测绘单位的内容，列入测绘单位测绘资质动态管理考核。

第二十三条 房产测绘管理人员、工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法由台州市测绘管理办公室负责解释。

第二十五条 本办法自2006年9月1日起实施。

地矿部等


关于开采钨、锡、锑、离子型稀土矿产及清理整顿矿山企业中办理采矿登记手续的规定

1991年1月19日，地矿部等

为具体贯彻落实《国务院关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》（以下简称《通知》），现就开采这四种矿产办理采矿登记手续等有关问题作如下规定。
一、开办全民所有制矿山企业
1．开办钨、锡、锑矿山企业的有关主管部门应向中国有色金属工业总公司（以下简称有色总公司）提出申报；开办离子型稀土矿山企业的有关主管部门（含省政府的稀土办公室）应向国务院稀土领导小组（以下简称领导小组）提出申报。凭有色总公司或稀土领导小组的批准文件，按国家基本建设规定的程序、要求进行建设前期工作。
2．开办矿山企业的主管部门应在矿山建设项目批准前，将矿山建设项目可行性研究报告及主管部门对可行性研究报告的审查意见，报送法定的采矿登记管理机关进行复核。审批机关根据复核意见，批准矿山建设设计任务书。依法应在地质矿产部登记的，有关文件、资料在报地质矿产部的同时，应抄送矿山所在地的省级地矿主管部门。
3．矿山建设项目批准后，凭有色总公司或稀土领导小组对开采矿产资源的批准文件和审批机关对矿山建设项目的批准文件，《全民所有制矿山企业登记管理暂行办法》（修正本）的有关规定，到法定的登记管理机关办理采矿登记手续，领取采矿许可证。
二、开办集体矿山企业
1．开办集体矿山企业的主管部门应在国家统筹规划的基础上，依据省人民政府的统一安排，向有色总公司或稀土领导小组提出开采矿产资源的申请报告，凭有色总公司或稀土领导小组文件开展建设前期工作。
2．开办集体矿山企业的主管部门，应将拟建矿山建设项目的可行性研究报告或资源利用方案报送省、自治区、直辖市人大常委会授权的采矿登记管理机关复核，审批机关依据采矿登记管理机关的复核意见，批准矿山建设项目。
3．开办集体矿山企业的单位，凭有色总公司或稀土领导小组对开采矿产资源的批准文件和审批机关对集体矿山建设项目的批准文件，到授权的采矿登记管理机关办理采矿登记手续，领取采矿许可证。
三、对生产、建设矿山企业的清理整顿
1．对生产、建设矿山企业的清理整顿工作由有关省、自治区、直辖市人民政府负责，组织地区有色金属公司、稀土办公室或有关归口管理部门、地质矿产主管部门及其他有关部门，在《通知》规定的限期内，对《通知》发布时已经生产或建设的矿山企业进行清理、整顿，其主要内容包括：规划布局、企业资格、技术力量、生产条件、资源利用水平及产销情况等。
2．经审查合格的矿山企业，由有色总公司或稀土领导小组补办审批手续，已办理采矿登记手续的矿山企业，其采矿许可证继续有效；尚未办理采矿登记手续的矿山企业，凭有色总公司或稀土领导小组补办的审批文件，按《全民所有制矿山企业采矿登记管理办法》（修正本）及省、自治区、直辖市人大常委会制定的开办乡镇集体矿山企业管理办法的有关规定，办理采矿登记手续。无有色总公司或稀土领导小组审批文件的矿山企业，采矿登记管理机关不得为其办理采矿登记手续，颁发采矿许可证。
3．已办理采矿登记手续的矿山企业，经审查需变更开采范围或矿区范围的，应按国家规定，向原登记管理机关办理变更登记手续，换领采矿许可证。
4．审查不合格的，凡不具备办矿的资格、条件的，由省、自治区、直辖市人民政府责令其立即停止生产。如需整顿的，应在省、自治区、直辖市人民政府规定的限期内，由企业主管部门负责进行整顿、改造，逾期仍不符合要求的，由省、自治区、直辖市人民政府责令其停止生产。凡被停止生产的矿山企业，由原登记管理机关收回采矿许可证。
5．开采四种矿产的个体（含联户）采矿，一律停止开采，由县人民政府负责，组织原批准单位、地质矿产主管部门、行业主管部门进行清理。已办理采矿登记手续的，由原发证机关限期收回采矿许可证和营业执照；无证开采的，立即予以取缔。
四、此规定由地质矿产部负责解释。