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北京市劳动和社会保障局办公室


关于印发《北京市创业培训实施办法》的通知

京劳社培发[2001]115号

各区、县劳动和社会保障局，市属各局、总公司、集团公司劳动、教育部门：
我市作为劳动和社会保障部创业培训试点城市，自1998年开始创业培训试点工作，截止到2000年底，累计培训1634人，开业率30%，创造了1000多个就业岗位，取得了很大成绩，得到了劳动和社会保障部的肯定。随着市场导向就业机制的建立和以社区就业为主的工作重点的确立，大批在社区自谋职业的下岗、失业人员急需得到创业指导和相关知识的培训。仅今年上半年我市就培训了3124人，是以住几年数量总合的1.9倍，基本满足了各类创业人员的培训需求。但我们也应看到我市创业培训工作还存在着标准不统一、培训不规范、质量参差不齐等问题。为适应形势发展需要，完善创业培训模式，规范我市创业培训工作，提高培训质量，避免不具备条件的培训机构一哄而上，使我市的创业培训走向健康、有序的轨道，在总结开展创业培训试点工作经验的基础上，制定了《北京市创业培训实施办法》（附后），现印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

二○○一年八月三日

北京市劳动和社会保障局办公室


北京市创业培训实施办法

第一章 总则
第一条 为规范我市创业培训工作，确保培训质量，提高自主创业人员的创业成功率，促进创业培训健康、有序的发展，根据《关于印发创业培训试点指导意见的通知》劳社培就司发[1999]34号文件和配合北京市社区就业培训工作，制定本实施办法。
第二条 北京市创业培训是对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，其目的是通过提高企业创办者创业的心理、管理、经营等素质，增强其参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，使其在成功地创办企业，解决自身就业问题的同时，创造和增加社会就业岗位，帮助更多的人实现就业或再就业。
第三条 由市劳动和社会保障局职业技能培训处、培训指导中心、市劳动服务管理中心组成创业培训工作领导小组，负责指导全市开展创业培训工作。

第二章 培训资格
第四条 创业培训实行培训机构资格认定制度，区县职业技术学校和经市劳动保障局认定的经济、管理类学院具有创业培训资格。鼓励区县职业技术学校与管理类学院联合办学，共同开展创业培训。
第五条 承担创业培训的培训机构，必须具备符合国家和我市规定的基本办学条件，有健全的教学、学籍管理制度、财务管理制度和能够胜任创业培训教学的专职或兼职教师队伍。
第六条 负责创业培训工作的主管人员和专职教师上岗前应接受市职业技能培训指导中心组织的相关培训。

第三章 培训对象
第七条 创业培训的对象面向全市各类人员，凡具有自主创业或发展现有企业意愿，具有一定的企业经营能力和良好的适应市场竞争的心理素质，希望接受创业培训的人员均可报名参加培训。其中，未参加过免费培训的下岗职工、失业人员（指就业转失业人员）可享受一次免费创业培训的待遇。

第四章 培训类型
第八条 根据培训对象的不同，创业培训分为企业创办型和企业发展型两种培训类型。
第九条 企业创办型培训主要面向具有创办企业意向的人员(包括下岗职工、失业人员在社区自谋职业的人员)。
第十条 企业发展型培训主要面向已开办企业，并有意扩大经营规模，提高管理水平、经营能力和政策水平的企业经营、管理者。
第十一条 创业培训必须使用劳动和社会保障部指定的中国劳动社会保障出版社出版的《中小企业创办与经营》为培训教材。企业创办型培训，理论培训课时不得低于90课时，企业发展型培训，理论培训课时不得低于120课时。
第十二条 在开设必修课程的同时，各培训机构可根据各地区经济发展程度及创办企业类型不同，在公共课基础上调整30%的授课内容。

第五章 考核与证书
第十三条 创业培训实行统一考核制度，考核内容为两部分：一是基础知识的统一考试；二是学员接受培训后，要完成《创业计划书》或《企业发展计划书》的制订。
第十四条 考核工作由市劳动保障局职业技能培训指导中心负责，合格者颁发统一培训证书。

第六章 检查与指导
第十五条 市创业培训工作领导小组将不定期地检查和指导各培训机构的培训工作。根据检查、指导过程中发现的问题，对培训质量低的培训机构进行通报批评，直至取消创业培训资格。

第七章 附则
第十六条 本实施办法自发布之日起开始施行，市劳动和社会保障局负责本实施办法的解释。