国家教育委员会


全国中小学教材审定委员会工作章程

1987年10月10日，国家教委


第一章 总 则
第一条 为了在统一教学基本要求的前提下，有领导、有计划地实现教材的多样化，以适应不同地区的需要，建立有权威的教材审定制度，促进中小学教材质量的提高，成立全国中小学教材审定委员会（以下简称审定委员会）。
第二条 审定委员会是国家教育委员会领导下的全国中小学各学科教学大纲和教材的审定机构。
第三条 审定委员会审定中小学各学科教学大纲；审定经省、自治区、直辖市教育部门，重点高等学校审查推荐的教材和人民教育出版社、中央级科研单位和全国性学术团体编写的教材。
第四条 民族区域自治地方用少数民族文字编写的中小学教学大纲和教材的审查、审定工作，参照本章程有关规定制订实施办法。
第五条 为适应本地区或本学校使用而编写的教材（乡土教材、选修教材、补充教材等），由省、自治区、直辖市教育行政部门审查，报国家教育委员会备案。省、自治区、直辖市教育行政部门根据需要可建立相应的中小学教材审查机构。

第二章 组 织 机 构
第六条 审定委员会，由国家教育委员会聘请专家、教师和教育行政领导干部组成。设主任1人、副主任若干人。
审定委员会实行聘任制，委员由国家教育委员会聘任，任期3年。
第七条 根据国家制定的教学计划中的课程设置，审定委员会设立各学科教材审查委员会。全国各少数民族教材审查委员会下设立各学科教材审查小组。各学科教材审查委员会设正副主任各1人、委员5～15人，由国家教育委员会聘任，任期3年。
审查委员会主任由审定委员会委员兼任。
第八条 国家教育委员会聘请若干名专家、学者担任审定委员会顾问，任期3年。
第九条 全国中小学教材审定委员会，设立办公室，作为常设工作机构，与国家教委中小学教材办公室合署办公，设主任1人，副主任2人，办公室经常联系并协调各学科教材审查委员会的工作，处理审查、审定中小学教学大纲和教材的日常事务。

第三章 工 作 职 责
第十条 审定委员会的职责是：
1．审定全国中小学各学科教学大纲和教材。
2．指导各学科教材审查委员会的工作。解决教学大纲和教材审查中提出的问题。
3．指导优秀中小学教材的评选工作。
第十一条 学科审查委员会的职责是：
1．审查本学科的教学大纲和教材，向审定委员会提出审查报告。
2．研究本学科教学大纲和教材审查中发现的问题并提出处理意见。
3．对本学科教材建设进行调查研究，向国家教育委员会提出建议。
4．推荐优秀中小学教材。
第十二条 顾问的任务是：
1．指导中小学教材建设和改革。
2．对审查、审定教学大纲、教材和各学科领域中有关的学术问题提出建议，接受咨询。
第十三条 审定委员会主任、副主任主持审定委员会的工作。
第十四条 审查委员会主任、副主任主持本门学科教材审查委员会的工作。

第四章 审 定 原 则
第十五条 中小学各学科的教学大纲和教材的审定原则：
1．符合国家的有关法律、法规和政策。
2．体现面向现代化、面向世界、面向未来的要求，贯彻为社会主义现代化建设服务的方针。
3．符合中小学教育培养目标的要求，为培养德、智、体、美全面发展的有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民及各级各类社会主义建设人才奠定基础。
4．符合国家教育委员会颁布的教学计划。
5．从我国经济文化发展不平衡的实际出发，从各地区可能达到的办学条件和师资条件出发，难易适度。
6．符合儿童和青少年身心发展的规律，符合教育的规律，教学内容总量要适当。

第五章 审 定 程 序
第十六条 教学大纲或教材的审定，按照规定的程序办理。符合审定原则的教材，由审定委员会办公室安排审查和审定。
1．学科审查委员会对送审的本学科的教学大纲和教材进行审查。审查通过的，写出审查报告，连同审查过的大纲或教材一并提交审定委员会讨论；审查没有通过，但有可能经修改达到要求的，建议编者按审查提出的意见修改并通知推荐单位；认为不适宜作教材的退回推荐单位。
2．审定委员会审定各学科审查委员会提交的教学大纲、教材审查报告。
3．中小学教材实行编审责任制。教材的编写单位或编者及审查、审定人，要在审查或审定的教材上署名。
4．审定委员会审定的教学大纲和教材，报国家教育委员会，主管副主任签字批准出版印行，并在封面上标明《全国中小学教材审定委员会审定》字样，列入中小学教材推荐用书目录，供各地学校选用。

第六章 经 费
第十七条 中小学教材建设经费，由审定委员会办公室提出年度预算，列入国家教育事业费的年度预算，其中包括教材、图书、资料的购置、会议开支等项。
第十八条 顾问、审定委员会委员、审查委员会委员审查、审阅书稿，按有关规定付给审查费、审阅费。
第十九条 经全国中小学教材审定委员会审定通过的教学大纲、教科书，以及与教科书相配套的各类教学用书（包括音像教材、教学挂图等）出版时，由有关出版社支付审查费、会议费及其它费用。


内蒙古自治区人大常委会


包头市水资源管理条例
内蒙古自治区人大常委会


（1995年7月28日内蒙古自治区包头市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 开发利用和保护
第四章 用水管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强水资源管理，促进水资源的合理开发利用和保护，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（以下简称《实施办法》）及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条
例。
第二条 凡在本市行政区域内开发、利用、保护和管理水资源，防治水害，必须遵守《水法》、《实施办法》等法律、法规和本条例。
第三条 各级人民政府要切实加强水资源的管理和保护，防治水土流失，改善生态环境，净化水质。
任何单位和个人都有保护水资源的义务，对污染和破坏水资源的行为都有权监督、检举和控告。
第四条 对执行《水法》、《实施办法》和本条例作出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府予以奖励。

第二章 管理机构与职责
第五条 本市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
市水利局是市人民政府水行政主管部门，负责全市水资源的统一管理工作。
市建设行政主管部门负责管理城市计划用水、节约用水、城市规划区地下水的开发利用和保护；市环境保护行政主管部门负责对水污染防治进行监督管理。
土右旗、固阳县水利部门是本级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理工作。
郊区水利部门是本级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内地表水的统一管理和市人民政府划定地区地下水的开发利用、保护、管理工作。
第六条 市水行政主管部门管理水资源的主要职责：
（一）贯彻实施《水法》、《实施办法》以及有关的法律、法规和本条例，负责水行政执法工作；
（二）组织有关部门进行全市水资源的综合科学考察和调查评价工作，编制开发利用水资源、涵养水源和防治水害的综合规划、有关专业规划，制定水的长期供求计划；
（三）归口管理农村、牧区水利和苏木、乡镇供水；
（四）组织实施取水许可制度，并按有关规定征收水资源费；
（五）制定跨旗、县、区的水量分配方案，调处旗、县、区之间的水事纠纷，依法查处水事违法行为；
（六）负责管理经授权的流经本市行政区域的黄河水资源工作；
（七）法律、法规规定的其它职责。

第三章 开发利用和保护
第七条 水资源开发利用的综合规划和有关的专业规划应当在综合科学考查和调查评价的基础上编制。
全市水资源的综合科学考察和调查评价由市水行政主管部门会同有关部门共同进行。
水资源的综合规划和有关的专业规划由市水行政主管部门会同有关部门和地区编制，报市人民政府批准，并报上级水行政主管部门备案。
第八条 黄河取水规划由市水行政主管部门会同有关部门编制，报上级水行政主管部门和流域水行政主管部门批准。
第九条 为确保水资源不受污染，应当在水源地周围划定重点保护区，具体保护区范围由市环境保护行政主管部门会同有关部门根据国家和自治区的有关规定确定。
划定黄河水源地保护区应当经上级环境保护行政主管部门和水行政主管部门同意。
第十条 水源工程报废，原使用单位应当向水行政主管部门和有关部门申报。

第四章 用水管理
第十一条 土右旗、固阳县和郊区行政区域内河流的水量分配方案，由本级水行政主管部门制定，报本级人民政府批准后执行。跨上述地区河流的水量分配方案，由市水行政主管部门会同有关部门和地区制定，报市人民政府批准后执行。
第十二条 对直接从河流、湖泊、地下取水的，实行取水许可制度，征收水资源费。
从黄河取水应当按规定程序报流域水行政主管部门批准后执行。
第十三条 取水的单位和个人应当依法向水行政主管部门提出取水许可申请和领取取水许可证。
取用城市规划区内地下水的，应当经市建设行政主管部门审核同意并签署意见后由市水行政主管部门审批，发放取水许可证；市水行政主管部门可以依照自治区人民政府规定的具体办法授权市建设行政主管部门审批，并发放取水许可证。
取用石拐矿区地下水的，应当经当地人民政府指定的部门审核同意并签署意见后由市水行政主管部门审批，发放取水许可证。
第十四条 征收的水资源费一律上缴同级财政部门，专户储存，专项用于水资源的开发、保护、建设和管理。水资源费的征收和使用依照自治区规定的办法执行。
第十五条 由于自然灾害和其它原因使水源不能满足本地区正常供水的，有关部门或单位应当及时向水行政主管部门和建设行政主管部门报告，经同级人民政府批准，可以调整供水水量或者暂停供水，并在限定的时间内恢复正常供水。
第十六条 水行政执法人员依法执行公务时，有关单位和个人应当予以协助，不得以任何借口进行阻碍。

第五章 法律责任
第十七条 有下列行为之一的，由水行政主管部门或者有关部门视其情节，责令停止违法行为，限期采取补救措施，赔偿损失，并可以依照国家、自治区有关法律、法规的规定处以罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任：
（一）未经水行政主管部门或者其授权的部门批准擅自从地下、河流、湖泊取水的；
（二）不按规定取水和缴纳水资源费的；
（三）毁坏或损坏水工程设施的；
（四）未经水行政主管部门及有关部门同意，擅自向河流、湖泊、水库、沟渠设置排污口或者增大排污量造成水污染的；

（五）取水和用水单位因管理不善造成水资源严重浪费的；
（六）在水事纠纷发生和解决过程中煽动闹事、情节严重的。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚的机关可以申请人民法院强制执行。
第十九条 水行政主管部门或者有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十条 本条例自公布之日起施行。本市过去制定的有关规定与本条例不符的，按本条例执行。



1995年11月17日