辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令


　　《辽宁省城镇企业职工养老保险规定》，业经１９９４年１月１０日辽宁省人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　岳岐峰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年三月三日



　　　　　　　　　　 辽宁省城镇企业职工养老保险规定



　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则





　第一条　为了保障城镇企业职工离退休后的基本生活，维护社会安定，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，特制定本规定。


　第二条　本规定适用于我省城镇企业及其职工。


　第三条　城镇企业职工养老保险（以下简称养老保险）实行基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。
　　基本养老保险金由国家、企业和职工个人三者共同合理负担。


　第四条　我省所有城镇企业及其职工必须参加社会基本养老保险，缴纳基本养老保险费。


　第五条　城镇企业职工有按照规定享受基本养老保险待遇的权利。
　　城镇企业职工的基本养老保险待遇应当与社会生产力发展水平相适应，并与本人的缴费工资和缴费年限相联系。


　第六条　省、市、县（含县级市、区，下同）劳动行政部门是本级人民政府养老保险工作的主管部门，负责本行政区养老保险的组织、管理、协调和监督工作。
　　省、市、县社会保险机构具体经办养老保险业务。


　第七条　省、市人民政府社会保险基金委员会，对养老保险基金管理实施监督。


　　　　　　　　　　　　第二章　养老保险基金





　第八条　基本养老保险基金按照以支定收、略有节余、留有部分积累的原则统一征收。


　第九条　基本养老保险基金的来源：
　　（一）企业和职工缴纳的基本养老保险费；
　　（二）按照规定收取的滞纳金；
　　（三）基金存款利息；
　　（四）基金增值收入；
　　（五）财政补贴；
　　（六）其他收入。


　第十条　企业必须按照本企业职工工资总额的一定比例为职工缴纳基金养老保险费；无法确定工资总额的，以上一年度市社会月平均工资计算工资总额。
　　职工必须按照不低于本人月工资收入的２％缴纳基本养老保险费；无法确定职工工资的，按照不低于上一年度市社会月平均工资的２％缴纳。职工月工资收入超过个人所得税起征点的部分，不缴纳基本养老保险费。
　　企业缴纳基本养老保险费，由其开户银行代为扣缴；职工缴纳基本养老保险费，由所在单位在其工资中代为扣缴。


　第十一条　基本养老保险费缴纳比例和调整方案，由市人民政府提出，报省人民政府审批。


　第十二条　企业经省人民政府确认为濒临破产，或者在法定整顿期间职工停发工资，可以暂缓缴纳基本养老保险费。补发工资时，应当补缴基本养老保险费，并连续计算缴费年限。
　　企业和职工中止缴纳基本养老保险费的，中断时间不计算缴费年限。


　第十三条　企业破产，应当从清理财产中清偿欠缴的基本养老保险费，一次转入社会保险机构在银行开设的专户。
　　被拍卖、兼并企业的职工基本养老保险费由接收企业负责缴纳。
　　企业改制，其经营者必须承担应负的缴纳基本养老保险费责任。
第十四条　基本养老保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，经劳动行政部门审核同意，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳期限不得超过半年。



　第十五条　企业缴纳的基本养老保险费，在企业管理费中列支。


　第十六条　缴纳基本养老保险费的企业，可以根据企业的经济效益和职工的岗位、技能、工作年限、劳动态度及贡献大小，自主决定为职工缴纳补充养老保险费。
　　企业为职工缴纳的补充养老保险费，每人每年不得超过２个月本企业平均工资；对为社会或者企业做出突出贡献的职工，每年最多不得超过５个月本企业平均工资。


　第十七条　职工可以自主选择保险机构，参加个人储蓄性养老保险。


　　　　　　　　　　　　第三章　养老保险待遇





　第十八条　凡符合国家规定的离退休条件，企业和职工累计缴纳基本养老保险费满１０年的，从办理离退休手续次月起，按月发给基本养老金，直到失去享受基本养老金条件时止。


　第十九条　基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金两部分组成。社会性养老金以职工离退休时省上一年度社会月平均工资的２５％计发；缴费性养老金按照缴费期间职工本人指数化月平均缴费工资和缴费年限计发，缴费满１０年的，每满１年，按本人指数化月平均缴费工资的１．４％计发，允许有一定浮动。具体浮动比例按省人民政府有关规定执行。


　第二十条　凡符合国家规定的退休年龄，缴费不满１０年的职工，一次性发给养老生活补助金。养老生活补助金的计发，以退出生产工作岗位时上一年度省社会月平均工资为标准，缴费每满１年，发给３个月的省社会月平均工资。


　第二十一条　职工离退休后领取的基本养老金，从退休下一年度起，每年根据上一年度省社会月平均工资和物价增长情况调整一次。具体调整方案由省人民政府确定。


　第二十二条　职工离退休后的其他待遇，按照国家和省有关规定执行。


　第二十三条　补充养老保险金，个人储蓄性养老保险金在职工退休后，根据职工意愿，由保险机构一次或者分次支付。
　　职工在职或者离退休后死亡的，个人应当享有的补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金，按照《中华人民共和国继承法》的规定一次性处理。


　　　　　　　　　　　　 第四章　管理与监督





　第二十四条　企业和职工缴纳的基本养老保险费、补充养老保险费和向社会保险机构缴纳的个人储蓄性养老保险费，分别存入社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”、“补充养老保险基金专户”和“个人储蓄性养老保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。


　第二十五条　存入银行的养老保险基金，按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。基本养老保险基金所得利息，并入基本养老保险基金；补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金所得利息，记在职工个人名下。


　第二十六条　基本养老保险基金，在市级统一核算的同时，实行省级调剂，分步实施省级统筹。


　第二十七条　各市社会保险机构应当按照当年实际支付基本养老保险金总额的１％提取调剂金，按照６－９％提取积累金。调剂金由银行按月直接划转省社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”。调剂金和积累金分别由省和市社会保险机构用于在下列情况时支付基本养老金：
　　（一）发生自然灾害，基本养老保险费收缴发生困难；
　　（二）发生本规定第十二条所列情况，严重影响基本养老保险费收缴；
　　（三）出现退休高峰，基本养老金收支不平衡；
　　（四）其他特殊情况。



　第二十八条　各市社会保险机构从当年实际收缴养老保险基金总额中提取管理费，具体提取比例，由市人民政府确定。省社会保险机构从各市实际收缴的养老保险基金总额中按照０．１％提取管理费，由银行按月直接划转省社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”。
　　养老保险管理费的开支项目为：
　　（一）养老保险工作人员的工资及补贴；
　　（二）集体福利费；
　　（三）宣传费、业务费、公务费；
　　（四）设备购置费；
　　（五）退休人员管理服务费；
　　（六）奖励养老保险工作成绩显著的单位和个人的费用；
　　（七）其他与养老保险管理工作有关的开支。


　第二十九条　养老保险基金及养老保险管理费，不计征税费，当年结余可以转下年使用。


　第三十条　企业和职工缴纳的基本养老保险费每年一次记入《职工养老保险手册》；企业为职工缴纳的补充养老保险费和个人缴纳的储蓄性养老保险费在缴纳时记入《职工养老保险手册》，作为职工退休后计发养老金的依据。


　第三十一条　基本养老金由社会保险机构或者委托的单位负责发放。


　第三十二条　社会保险机构应当每年对参加养老保险的企业的在职职工人数、工资总额、退休人员数核查一次。


　第三十三条　社会保险机构应当为参加基本养老保险的职工建立基本养老保险档案，作为基本养老保险待遇的查询、复查、审核、转移和支付的依据。


　第三十四条　用人单位应当在录用、调入、调出职工，或者对职工辞退、除名及解除劳动合同后１０日内，到社会保险机构办理基本养老保险的参保、转移、停保等相关手续。


　第三十五条　离退休职工及供养的直系亲属失去享受养老保险待遇条件或者条件发生变更，应当在１个月内向社会保险机构申报。


　第三十六条　在保证养老保险各项支付的前提下，社会保险机构可以依据法律、法规的规定用基本养老保险基金的积累金购买国家债券，或者在有担保的情况下，经社会保险基金委员会批准，委托金融机构以短期贷款的方式，实现养老保险基金的保值和增值。
　　养老保险基金不得用于风险性投资。


　第三十七条　基本养老保险基金应当纳入同级财政预算、决算。基本养老保险基金的年度预算、决算，由社会保险机构负责编制，经劳动行政部门同意，财政部门审核，报人民政府审定。养老保险基金不得用于平衡财政收支。
　　养老保险基金的收支，接受财政、审计、银行等部门和工会的监督。


　第三十八条　劳动行政部门应当定期向社会保险基金委员会报告基本养老保险基金的筹集和使用情况，每年向社会公布一次。


　第三十九条　参加养老保险的职工，有权核查本人的各项养老保险费缴纳和养老金领取情况，企业和社会保险机构应当提供方便。
　　职工认为养老保险权益受到侵犯，可以依法申诉，或者直接向人民法院起诉。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则





　第四十条　违反本规定，拒绝参加基本养老保险的企业，由劳动行政部门责令期限改正；逾期不改正的，除强制参加保险外，视情节轻重处以５万元以下罚款，并对企业法定代表人处以５千元以下罚款。



　第四十一条　违反本规定少缴、不缴基本养老保险费的企业，由劳动行政部门责令限期补缴；逾期仍不缴纳的，按日加收欠缴额５‰的滞纳金，并处以欠缴额５％的罚款。


　第四十二条　企业谎报参保职工人数和瞒报工资总额所发生的欠缴额，由劳动行政部门责令限期缴足，按日加收欠缴额５‰的滞纳金，并处以欠缴额５％的罚款。


　第四十三条　违反本规定，以非法手段领取养老金的，由社会保险机构追回其全部非法所得，并由劳动行政部门处以冒领额２０％的罚款；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　第四十四条　对截留、侵占和挪用养老保险基金的，除全部追回本金及非法所得外，由人民政府或者主管部门对负责人和直接责任人员给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　第四十五条　社会保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对负责人和直接责任人由其主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）减免或者增加企业、职工应缴纳的基本养老保险费的；
　　（二）擅自停发、减发或者增发离退休人员养老金的；
　　（三）擅自提高养老保险管理费提取比例的；
　　（四）管理不善，造成损失的；
　　（五）贪污养老保险基金及管理费的。


　第四十六条　罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。罚款全额上缴同级财政。


　第四十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起１５日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则




　第四十八条　本规定所称缴费年限是指实行职工个人缴纳基本养老保险费制度前按照国家规定计算的连续工龄与实行缴费制度后的实际缴费年限之和。


　第四十九条　本规定实施前离退休职工的待遇，从本规定实施第二年起在原离退休待遇的基础上，按照本规定第二十一条规定每年调整一次。


　第五十条　本规定实施后３年内离退休的职工，其离退休当年的基本养老金按照本规定计发低于按照原规定计发数额的，差额部分予以补齐；高出部分实行限额计发。具体限额按照省人民政府有关规定执行。高出部分低于限额的，按照实际高出额计发。


　第五十一条　实行企业化管理的事业单位职工和个体工商户从业人员养老保险，依照本规定执行。


　第五十二条　本规定应用中的具体问题由省劳动行政部门负责解释。


　第五十三条　本规定自发布之日起施行。

内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区京津风沙源治理工程管理办法（试行）

颁布日期：2001-7-13
实施日期：2001-7-13
颁布单位：内蒙古自治区人民政府办公厅
内容分类：城建环保
文号：内政办发(2001)26号


第一条 为了规范和加强对京津风沙源治理工程（以下简称沙源治理工程）的实施和管理，确保工程建设有序进行，提高工程建设质量和成效，改善京津周边地区的生态环境，根据国家有关规定，结合我区实际，特制定本管理办法。
第二条 沙源治理工程由自治区人民政府负总责，层层建立行政领导责任制、部门领导责任制、实施单位责任制和承包主体责任制。
第三条 沙源治理工程在自治区政府的统一领导下，以旗县为单位，实行综合治理。自治区、盟市、旗县各有关部门各司其职，各负其责。
第四条 沙源治理工程实行按工程规划编制实施方案，按实施方案编制工程（作业）设计，按工程（作业）设计组织实施，并依据工程（作业）设计和国家、自治区相关行业标准检查验收。
（一）自治区级实施方案的编制由自治区林业厅牵头，会同畜牧业厅和水利厅共同完成后，由自治区计划委员会综合平衡。旗县级实施方案由旗县政府组织，相关部门参加，共同编制，由旗县相关部门联合上报、逐级审批。
（二）水土保持工程项目必须按照有关规定委托有相应资质的设计单位编制初步设计，初步设计应达到施工图设计深度，初步设计由自治区水利厅审批；未履行审批手续的项目不得擅自开工。
第五条 沙源治理工程实行目标责任制。
（一）各级政府的主要领导对工程实施负有领导责任。
（二）各级政府负责本工程建设的统筹安排、组织协调和检查验收。
（三）自治区有关部门的责任是：自治区林业厅是沙源治理工程的牵头单位，并负责对农区、半农半牧区旗县的工程建设进行实施指导；畜牧业厅负责对牧区旗市的工程建设进行实施指导；水利厅在牧区主要抓好以水为中心的草库伦建设，在农区、半农半牧区结合生态建设内容搞好小流域综合治理、水源工程和引水节灌工程建设。
（四）承担工程建设任务的单位和个人，负责按照批准确定的建设任务、制定的方针政策和操作办法、编制的实施方案和工程（作业）设计、颁布的建设标准和技术规程等组织实施；负责各项建设任务落实和资金的使用；接受同级和上级政府及业务主管部门的检查、监督，对工程建设任务的完成及工程建设质量承担直接责任。
第六条 沙源治理工程建设项目实行承包制。项目区治理的土地、草场原权属一律不变，“谁承包、谁治理、谁管护、谁受益”，明确责、权、利，充分调动群众参与生态建设的积极性。
第七条 沙源治理工程建设坚持以推广应用先进适用技术为支撑，严格执行国家和自治区的有关技术规程、办法、规定和技术标准，实行科学治理、集约经营。
（一）各行业主管部门，按照职责分工，分别向项目旗县派出科技人员，并组织科研院校、技术推广部门的工程技术人员搞好科技咨询和技术服务，建立和完善工程项目的承包责任制。
（二）推广应用适宜本地区的抗旱造林、种草技术和保水剂、生根粉等先进适用技术。通过建立科技示范基地，健全科技成果转化、运行机制，发挥辐射、示范和带动作用。
（三）建立严格的质量标准，明确量化指标，做到不合格的设计不批准，不合格的整地不造林、不种草，不合格的种苗、草籽不使用，不合格的工程不验收。
第八条 沙源治理工程的中央投资与各级地方配套资金要统一纳入项目实施计划，统筹安排使用，地方配套资金要保证及时足额到位。鼓励项目区群众以投工、投劳方式积极参与项目建设。
第九条 沙源治理工程的资金使用范围
（一）林业建设。人工造林：包括整地、苗木、栽植、抚育及与之配套的工程设施、设备等内容；飞播造林：使用飞机对沙地播撒灌草种子。包括围栏、置种、种子处理、租机等内容；封山育林：在符合封育条件的地区，通过围封恢复森林植被的有效措施，包括围栏、警示牌、补植、补播、病虫害防治等内容；林木种苗工程：为沙源治理工程提供林业建设所需的优良种子和苗木。包括苗圃地、采种基地、良种基地建设，种子加工、种苗质量检验、检疫及与之配套的工程设施、设备等内容。
（二）草地治理。人工种草：包括灌溉人工草地和旱作人工草地以及相应的围栏、种子、抚育管护等内容及与之配套的工程设施、设备等；飞播牧草：使用飞机对沙地播撒牧草种子。包括围栏、置种、种子处理、租机等内容；围栏封育：包括全年休牧和季节性休牧两种形式，利用草地的自然更新能力，恢复植被。主要配套设施为网围栏建设；基本草场建设：包括放牧场、割草场、兼用草场以及高产饲料地，重点对天然放牧场进行建设与保护，推行季节轮牧和划区轮牧制度。主要包括围栏、补种、补播、管护等内容；草种基地：为沙源治理工程提供适合沙地生长的优良种子。包括围栏、抚育管护、水、电配套工程设施、设备等内容。
（三）水利措施。水源工程：包括为生态建设服务的水窖、蓄水池、机电井、筒井、大口井、截潜、谷坊、塘坝、骨干坝等拦蓄水工程措施及与之配套的基础设施；节水灌溉：包括衬砌、低压管道、喷灌、滴灌等工程措施及与之配套的基础设施；小流域综合治理：以小流域为单元的集雨节灌工程措施和发展乔灌草植被，推广草田轮作、先进的农耕技术等工程、生物、农艺措施的优化配置。
第十条 沙源治理工程建设实行严格的检查验收制度。
（一）检查验收采取旗县自查、盟市复查、自治区核查的方法进行。
（二）自治区级核查工作由自治区政府统一组织，由自治区林业厅牵头负责，会同计划、财政、畜牧业、水利等部门对工程的各项建设内容完成情况及质量、成效等进行检查验收。
（三）检查验收的主要内容：
依据各行业的国家标准和自治区标准进行检查验收，主要内容包括：工程建设的各项任务完成情况及质量；工程目标管理责任制落实情况；工程建设内容、地点和质量是否符合批准的实施方案和批复的工程（作业）设计；各项资金的到位和使用情况；工程建设的技术档案建立情况；工程实施运行中取得的成绩和存在的主要问题。
详细内容按照检查验收办法执行。
第十一条 沙源治理工程的实施坚持治理与保护并重的原则，加大林草植被的保护力度。
（一）加强后期管理工作，建立各项管护责任制，依法治林、治草、治水。
（二）全面实行项目区禁牧措施，推广牲畜舍饲、半舍饲。
第十二条 建立健全工程建设档案和技术档案，配备专门人员负责档案管理工作。建立较为固定的档案保管场所，逐步改善档案管理条件和手段。坚持档案管理与工程建设同步进行，并保持档案管理的完整性、准确性和连续性，把档案管理工作纳入工程建设的重要内容。检查验收时，未建立工程档案或档案工作不合格的，不予验收。
第十三条 本办法由自治区林业厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。