国家经贸委


印发《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》的通知
1996年3月14日，国家经贸委

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门、总公司：
为加强中外合资、合作企业中国有财产的监督和管理，维护投资者的合法权益，防止国有资产流失，提高投资收益，根据《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》及《国有企业财产监督管理条例》，我委制定了《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》，现印发你们，请认真执行。国务院有关部门、总公司直属企业投资兴办的中外合资、合作企业，参照执行本规定。

关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定
第一条 为了加强中外合资、合作企业（以下简称合营企业）中国有财产的监督和管理，防止国有资产流失，提高投资收益，根据国家有关法律法规，特制定本规定。
第二条 国有企业投资组建中外合资、合作经营企业，该国有企业为合营企业的中方国有投资主体（以下简称中方投资主体）。
中方投资主体必须依法行使投资者权益，在财务报告中如实反映合营企业投资的收益情况，并及时足额收取应得的利润，对所投资产的安全和保值增值负责。
国有企业主管部门应加强对中方投资主体国有财产经营管理的监督。
第三条 中方投资主体应履行以下职责：
（一）根据国家有关规定、按干部管理权限选配或推荐中方股权代表，并负责考核、监督、奖惩，对其渎职行为及时作出处理；
（二）对中方股权代表进行上岗前培训，并及时组织学习、贯彻国家的有关法律、法规和方针政策；
（三）监督所投资产的安全与增值，定期了解合营企业的运营状况；
（四）中方股权代表在合营企业中由于合营他方原因，不能正常行使职权时，应进行必要的协调交涉，直至依法提请仲裁或提起诉讼。
第四条 合营企业中方投资主体的股权代表（以下简称中方股权代表）系指合营企业的中方董事（按合同规定由中方投资主体选派的总经理或副总经理，一般应由董事兼任）。
中方股权代表的主要任务是依据国家有关法律法规和合营企业合同、章程及有关协议的规定，维护中方投资主体的合法权益，保证国有资产的保值增值，并对所投资产的安全负责。
第五条 中方股权代表必须履行以下职责：
（一）依法行使职权，参予企业重大决策；
（二）认真贯彻中方投资主体的意图；
（三）依法制止有损于中方投资主体、职工权益的行为；
（四）及时了解、掌握合营企业的生产经营状况、财务会计情况，并定期向中方投资主体汇报。
第六条 中方股权代表由中方投资主体提出选派建议，按干部管理权限审批后，报同级经贸委备案。股权代表须经过培训、具备任职资格、并有两年以上经营管理经验。
第七条 有下列情形之一的，不得担任中方股权代表：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处过刑罚；
（三）担任因经营不善而长期亏损的公司、企业的董事或者厂长、经理，并负有个人责任的；
（四）个人所负数额较大债务到期未清偿；
（五）超过国家规定的退休年龄的（特殊需要者应报同级经贸委商有关部门批准，但不得超过一个任期）。
第八条 中方投资主体可参照《国有企业资产经营责任制暂行办法》，与中方股权代表签订责任书，加强对股权代表的监督。责任书主要包括以下内容：
（一）根据合营企业的章程，确定股权代表的任职期；
（二）任期内中方资产保值增值目标及考核指标；
（三）股权代表的职责、权利和义务；
（四）对股权代表的奖罚办法；
（五）违约责任。
第九条 对中方股权代表原则上每年考核一次，一个财务年度为一个考核期。考核由投资主体具体实施，可直接进行考核，也可委托经政府有关部门认可的中介机构考核。考核可采取审计、评价办法。
第十条 考核内容包括：
（一）责任书中所规定职责、权利和义务的履行情况；
（二）合营企业的经营状况及中方所投资产保值增值情况；
（三）中方的投资收益水平；
（四）维护投资者权益情况。
第十一条 中方投资主体对所投资产保值增值可确定相应的考核指标。指标考核值应以考核期企业财务报告中的所有者权益价值为依据，参照行业的平均水平或平均先进水平，并考虑企业近期经营条件或发展预测情况。
第十二条 中方投资主体应对考核结果作出评价，并决定对股权代表的奖惩。
第十三条 中方股权代表没有完成责任书规定资产保值增值指标，或由于其他非不可抗力原因给国有资产造成损失的，视损失程度、责任大小、情节轻重分别给予一定的经济处罚、撤换、行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 国家经贸委将会同有关部门制定合营企业中方股权代表的任职资格，组织实施对中方股权代表及其后备人员的资格培训，并纳入全国经济管理干部培训范围。
第十五条 各省、自治区、直辖市可根据本地的具体情况，制定实施细则。
第十六条 依法设立或改制为外商投资股份有限公司的，依照《公司法》及国家关于股份有限公司的规定进行管理，不适用本规定。


宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令

第 58 号



　　《宁夏回族自治区人民政府关于废止、宣布失效和修改部分自治区人民政府规章的决定》已经2013年7月15日自治区人民政府第9次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　自治区主席

　　2013年7月27日



　　宁夏回族自治区人民政府关于废止、宣布失效和修改部分自治区人民政府规章的决定



　　为了加快推进行政审批制度改革，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，着力为我区经济社会发展营造公平竞争的市场环境、优质高效的服务环境和规范有序的法制环境，自治区人民政府对政府规章进行了全面清理。经过清理，决定废止政府规章4件、宣布失效4件、修改1件（目录见附件）。本决定自公布之日起施行。




　　附件

　　自治区人民政府决定废止、宣布失效和修改的自治区人民政府规章目录

　　一、决定废止的自治区人民政府规章（4件）

　　（一）宁夏回族自治区民办科技机构管理规定（宁政发〔1993〕44号 1993年4月22日）

　　（二）宁夏回族自治区建设工程质量监督管理规定（宁政发〔1995〕84号 1995年9月30日）

　　（三）宁夏回族自治区资源综合利用管理办法（自治区人民政府令第18号 2000年1月10日）

　　（四）宁夏回族自治区专项资金监督管理办法（自治区人民政府令第69号　　2004年12月7日）

　　二、宣布失效的自治区人民政府规章（4件）

　　（一）宁夏回族自治区黄金生产管理暂行办法（宁政发〔1988〕65号 1988年6月15日）

　　（二）宁夏回族自治区统一票据、统一收据管理办法（宁政发〔1993〕53号 1993年5月28日）

　　（三）宁夏回族自治区加油站油品质量计量管理办法（宁政发〔1996〕115号 1996年11月8日）

　　（四）宁夏回族自治区组织机构代码管理办法（自治区人民政府令第27号 2000年12月30日）

　　三、决定修改的自治区人民政府规章（1件）

　　宁夏回族自治区反窃电办法（自治区人民政府令第36号2002年1月4日）

　　（一）将第十八条修改为“违反本办法第三条第二款规定，指使、教唆、帮助他人窃电，或者向他人传授窃电方法的，由县以上人民政府电力行政管理部门责令停止违法行为，并处2000元以上10000元以下的罚款”。

　　（二）将第十九条修改为“违反本办法第三条第三款规定，生产、销售窃电装置的，由质量技术监督部门或工商行政管理部门责令停止违法行为，并处2000元以上20000元以下的罚款”。