国防科学技术工业委员会


国防科工委关于印发《国防重点学科实验室管理办法》的通知

科工技[2007]1349号


教育部、委属各高校、各共建高校：

　　为加强和规范国防重点学科实验室管理工作，现将《国防重点学科实验室管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月七日


国防重点学科实验室管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强和规范国防重点学科实验室的建设和管理工作，制定本办法。

　　第二条 国防重点学科实验室是国防科技创新体系的重要组成部分，是组织开展高水平国防科技自主创新研究、培养和凝聚高水平国防科技人才、进行学术交流与合作的基础型实验研究基地。

　　第三条 国防科工委设立国防重点学科实验室的目的是根据国防特色和新兴学科发展需求，开展国防基础科学和前沿技术领域的新原理、新方法、新技术研究，培养创新型人才，支撑国防重点学科的发展。

　　第四条 国防科工委根据国防科技工业中长期科学和技术发展规划，编制国防重点学科实验室发展战略、发展规划，受理各有关部门（单位）的立项申请，审核批准国防重点学科实验室的设立、重组、合并和撤消。

　　第五条 国防重点学科实验室（以下简称学科实验室）主要依托国防科工委所属高校、共建院校、教育部所属高校以及军队院校建设。学科实验室是相对独立的科研实体，依托单位应落实学科实验室建设经费，为学科实验室提供必要的运行经费及其他配套条件和后勤保障。

第二章 设立程序

　　第六条 申请设立学科实验室应当具备以下条件：

　　（一）支撑学科原则上是国家重点学科，对于国防科技发展急需和紧缺的学科专业，可以是省部级重点学科；

　　（二）研究方向符合国防科技发展需求并具有明显优势和特色，在科研和人才培养方面有明确的近、中、远期发展规划；

　　（三）在所申报的研究领域内，已取得国内领先的研究成果，并具有潜在的国防应用价值；

　　（四）具有承担高水平国防科研任务的能力和国家级国防重大基础科研任务的潜力；

　　（五）在所申报的研究领域内，有高水平的学术带头人，科研团队的年龄和知识结构合理，有良好的科研作风和创新氛围；

　　（六）具备开展研究工作所必需的场所和条件，具有完备的实验室管理制度；

　　（七）是依托单位的科研实体，在科学研究、学术活动等方面具有相对独立性；

　　（八）依托单位能够为学科实验室开展工作提供必要的技术支持和后勤保障，保证学科实验室的有效运行。

　　第七条 申请设立学科实验室的单位，应向其主管部门（单位）提出申请，经主管部门（单位）审查，对符合要求的，由申请单位填写《国防重点学科实验室立项申请书》，并由主管部门（单位）报送国防科工委。国防科工委所属高校申请的，直接向国防科工委上报。

　　第八条 国防科工委组织专家按照“公开、公平、公正”的原则对立项申请书进行评审，对符合本办法规定条件的，择优批复立项，批准其列入学科实验室序列，正式投入运行。

　　第九条 主管部门应根据立项批复，加强对实验室建设和运行管理的指导，为学科实验室发展提供良好环境。

　　第十条 依托单位应根据立项批复，整合优势科技资源，改善实验室科研环境和条件，保证学科实验室必要的科研用房和仪器设备，并在运行管理方面提供必要支持。

　　第十一条 学科实验室应根据立项批复，建设一支专业配置和年龄结构合理、具有创新活力的科研队伍，加强发展战略研究，编制发展规划，确定发展目标，凝练研究方向，在已批复的研究领域内积极承担国防基础性科研项目，开展探索性、创新性研究工作。

　　第十二条 学科实验室如需变更名称和调整研究方向，应在每个五年计划的最后一年，经主管部门（单位）报国防科工委审核批准。

第三章 组织管理

　　第十三条 学科实验室实行依托单位领导下的主任负责制。

　　学科实验室设主任1名，副主任2名。主任由依托单位提名，报国防科工委批准。副主任由主任提名，依托单位批准聘任，并报主管部门（单位）备案。

　　第十四条 学科实验室主任负责学科实验室的科学研究、学术活动及日常管理等工作。

　　学科实验室主任应是本领域国内外知名的学术带头人，具有较高的学术水平和组织管理能力，身体健康。实验室主任每届任期3年，连续聘任一般不超过两届。在任期内，原则上年龄不超过60周岁。

　　第十五条 学科实验室应设立学术委员会。学术委员会是学科实验室的学术指导机构，负责审议学科实验室的重大学术活动、年度科研计划和人才培养计划，推动学科实验室的学术交流。

　　学术委员会会议每年至少召开一次，听取实验室主任关于学科实验室工作的报告。

　　第十六条 学术委员会设主任1人，副主任1名。学术委员会主任和副主任由实验室主任提名、依托单位聘任，并报主管部门备案。

　　第十七条 学术委员会主任应由学术造诣高、在一线工作的国内外知名专家担任，任期3年，连续聘任一般不超过两届。在任期内，原则上年龄不超过65岁。学术委员会主任不得由学科实验室主任兼任。

　　第十八条 学术委员会委员由本学科和相关学科的专家组成，一般不超过10人，依托单位的委员人数不得超过总数的三分之一，中青年学术委员不少于三分之一。

　　学术委员会委员由依托单位聘任，每届任期3年。

　　第十九条 学科实验室研究队伍由固定人员和流动人员组成。固定人员应列入依托单位人员编制，由实验室主任提名，依托单位聘任。流动人员由实验室主任根据研究工作需要提出，报依托单位审核批准后聘任。

第四章 运行管理

　　第二十条 学科实验室实行“开放、流动、合作、竞争”的运行机制。

　　第二十一条 学科实验室应研究制定本实验室的发展规划，由主管部门（单位）初审后报国防科工委。

　　第二十二条 学科实验室应积极承担本领域国家级或省部级科研任务。依托单位应设立实验室基金，支持学科实验室开展创新性科研活动。

　　第二十三条 学科实验室应积极开展国际、国内科研合作与学术交流。依托单位应创造条件吸引国内外优秀人才到学科实验室开展研究工作。

　　第二十四条 学科实验室应加强知识产权保护。固定人员与流动人员在学科实验室完成的研究成果，应注明所在学科实验室的名称。在国外学习、进修、从事客座研究的学科实验室固定人员，凡涉及实验室工作及成果的，在发表的论文、专著上均应署学科实验室名称。专利申请及权属、技术成果转让、奖励申请按国家有关规定办理。

　　第二十五条 学科实验室应建立年度总结报告和统计信息报表制度。每年3月底前由主管部门（单位）汇总后报国防科工委。

　　第二十六条 学科实验室应严格经费核算制度，其正常的运行费用主要从所承担的科研任务中解决。依托单位应优先支持实验室重大技术改造和设备更新。

　　第二十七条 依托单位应每年对学科实验室工作进行年度考核，考核结果经主管部门（单位）报国防科工委。

　　第二十八条 国防科工委组织对学科实验室的运行情况进行定期评估。评估坚持“实事求是、客观公正”的原则，充分发挥专家的作用。凡正式运行两年以上的学科实验室均应参加每四年一轮的评估。连续两次不按规定参加评估的学科实验室，国防科工委不再将其列入学科实验室序列。

　　第二十九条 评估结果分优秀、合格、不合格三档。对评估优秀、合格的学科实验室，继续保持其学科实验室资格，国防科工委将结合国防学科发展规划和投资政策，择优给予支持。对评估不合格的学科实验室，取消其学科实验室资格。

　　第三十条 学科实验室应加强学风建设和学术道德建设，努力营造严谨、求实、创新、和谐的学术氛围，坚决抵制学术不正之风。

　　第三十一条 学科实验室应当健全安全保密制度，加强安全保卫保密的管理，确保实验和涉密信息的安全。

第五章 附 则

　　第三十二条 本办法自下发之日起施行。

　　附件：国防重点学科实验室立项申请书

　　附件

国防重点学科实验室立项申请书（格式）

　　一、实验室及其依托单位基本情况

　　实验室名称、学科分类、依托单位名称、建设地点，依托单位隶属关系、法人代表、单位总资产、单位固定资产原值和净值。

　　二、需求背景

　　立项的必要性和依据，国内外该学科的最新进展、发展趋势，国内相同（或相近）重点实验室的基本情况及研究条件和实力。

　　三、实验室研究方向、主要研究内容

　　四、实验室现有研究工作的基础、水平

　　国内外影响和地位；“十五”以来承担的重大科研任务和取得的代表性科研成果；在推动学科发展、解决国防科技关键技术等方面的贡献。

　　五、科研队伍状况及培养人才的能力

　　队伍规模和结构的总体情况，现任实验室主任和学术带头人的简介及其代表性成果，研究团队的建设，研究生培养情况。

　　六、已具备的科研条件

　　科研用房、仪器设备、配套设施。

　　七、开放合作与运行管理情况

　　开放合作、日常运行管理、人员聘用及流动、仪器设备管理与使用。

　　八、发展规划、预期目标与水平

　　从研究内容、科研条件、人才队伍、开放合作与运行管理等方面阐述。

　　九、专家意见

　　十、依托单位意见

　　十一、主管部门意见

　　附件1. 实验室现有固定人员名单（姓名、性别、出生年月、职称、研究方向或专业等）

　　附件2. 实验室主要仪器设备清单

　　附件3. 实验室近5年来承担的重要科研项目清单

　　附件4. 实验室近5年来获得的重要奖项清单

　　附件5. 实验室近5年来取得的重要学术专著、论文、发明专利等科研成果清单（其中专著不超过10部，论文不超过30篇）

四川省成都市政府


成都市非机动车管理暂行办法

　（１９９４年１１月１７日　市政府令第４３号发布）


第一章　总则

　　第一条　为了加强非机动车管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》）以下简称《道条》），《四川省（中华人民共和国道路交通管理条例）实施办法》）以下简称《实施办法》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的非机动车是指：自行车、三轮车（含老年车、母子车等）、人力车、畜力车、残疾人专用车以及法规、规章所规定的其它非机动车。


　　第三条　凡在我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区道路上驾驶、停放非机动车的，必须遵守《道条》、《实施办法》和本办法。


　　第四条　本办法由公安机关负责实施。
　　建管委、市政工程、市容环卫、公用、交通等部门和街道办事处、镇（乡）人民政府应根据各自的职能，配合公安机关搞好非机动车的管理。


　　第五条　义务交通队是群众性的交通管理队伍，协助公安交通管理机关监督管理违反交通管理的行为。


　　第六条　机关、部队、团体、企业、学校以及其他组织，应当经常教育所属人员遵守本办法。
　　对违反《道条》、《实施办法》和本办法的行为，任何人都有劝阻和举报的义务。

第二章　车辆审验、办证





　　第七条　凡购买非机动车或异动非机动车的，按公安机关规定的时限到所有人户口或工作单位所在地的公安非机动车管理机关办理入户、过户、外迁手续。


　　第八条　非机动车须经公安机关检验合格领取牌、证后，方准在道路上行驶。
　　非机动车须按公安机关规定的期限接受检验。未经检验或检验不合格的不得在道路上行驶。
　　三轮车一律使用自行车铃。


　　第九条　锦江、青羊、金牛、武侯、成华区内的三轮车（含老年车、母子车等）除市人民政府另有专门规定外，一律实行不入户、不过户、不更新、不补办牌证。
　　已办碑、证的三轮车（含老年车、母子车等）一律不准改变使用性质。
　　对从事客货运输的三轮车不再增加。


　　第十条　自行车、残疾人专用车入户，申请人应在一个月内按下列规定办理；
　　（一）单位或个人新车入户，凭购车发票、单位证明或本人身份证办理；
　　（二）外藉车迁入本市，凭本人身份证和车辆异动证明办理。


　　第十一条　自行车过户，申请人应在一个月内按下列规定办理：
　　（一）本市籍车辆，凭本车牌、证和交易发票、过户双方身份证办理；
　　（二）赠与的车辆，凭本车牌、证和赠与人的说明及双方身份证办理；
　　（三）外籍车辆凭车辆异动证明和本人身份证办理；
　　（四）价拨给私人的车辆，凭本车牌、证，价拨单位证明、本人身份证办理。


　　第十二条　残疾人专用车仅限残疾人驾驶，入户时，申请人必须持车辆合格证、县以上医院或残联出具本人有残疾的证明，县以上医院对其具有驾驶体能的证明，由公安机关进行必要的安全培训后，按本办法第十条的规定办理。
　　残疾人专用车由公安非机动车管理机关核发专用号牌、行驶证、驾驶证，每年审验一次。


　　第十三条　在藉非机动车迁出本市，应持本人身份证和车牌证办理异动手续。


　　第十四条　非机动车牌、证遗失后，应在一个月内持遗失证明和本人身份证，携车在原发证机关补办。但本办法第九条规定的除外。


　　第十五条　非机动车的车闸、车铃、反射器等安全设备必须齐全有效。
　　非机动车号牌必须安装在指定部位，牌、证不得涂改、构造、挪用、重领或冒领。


　　第十六条　非机动车不得加装动力装置、不得擅自改装。

第三章　车辆行驶





　　第十七条　非机动车驾驶人，必须遵守下列规定：
　　（一）严格遵守交通信号、标志；服从交通管理人员的指挥；
　　（二）严格遵守各行其道的通行原则，不得驶入机动车道；
　　（三）醉酒后不得驾驶非机动车；
　　（四）驾驶非机动车不准拐逼他人；
　　（五）未满十六周岁的人不准驾驶人力车；
　　（六）不准在道路上驾驶载运超宽、超高、超长物品的非机动车；
　　（七）不准利用非机动车在集市外占道从事经营活动。


　　第十八条　核准从事营运的三轮车驾驶人必须遵守下列规定：
　　（一）必须由本人驾驶，不得转租转借；
　　（二）必须佩带公安机关统一规定的交通安全标志；
　　（三）必须持有公安、交通、公用管理部门核发的各种牌、证。


　　第十九条　任何单位和个人不得雇佣非机动车拉运违反装载规定的物品。


　　第二十条　人力车、畜力车不准在二环路以内（不含二环路）道路上行驶。
　　儿童玩具自行车、自制铁轮车等不准在道路上行驶。


　　第二十一条　老年车、母子车、残疾人专用车等不得从事营运，不得转租。


　　第二十二条　在道路上行驶的三轮车（含老年车、母子车等），必须持有市公安非机动车管理机关核发的牌、证。

第四章　车辆停放





　　第二十三条　停放非机动车必须遵守下列规定：
　　（一）停放非机动车，必须进入停车场；未设停车场的地方，非机动车必须停放在划有准许停放车辆的线内；
　　（二）在未设停车场和未划停车线的道路上严禁停放车辆。


　　第二十四条　设置了非机动车停车场必须向公安机关申报，由公安机关会同市容环卫、规划、市政工程部门审批。
　　非机动车停车场由申办单位负责日常管理，设置必备的安全设施，指派专人管理。管理人员必须亮证服务，保证车辆归点停放。
　　非机动车停车场不准改变使用性质。


　　第二十五条　非机动车一律不得沿街违章停放。临街单位、店铺、住户应保持“门前三包”责任区无违章停放的车辆。
　　内部确无停车场地的，由街道办事处或镇（乡）人民政府指定到就近单位院内停放。
　　单位及其宿舍区内的停车场，可以对外有偿服务。


　　第二十六条　凡需在道路上划线定位停放车辆的，由街道办事处或镇（乡）人民政府统一向所辖区公安交通管理机构申报，并报同级市容环卫部门备案，经市公安交通管理机关批准后划线定位。由申报单位负责管理。


　　第二十七条　公安机关、市容环卫部门应加强对停车场（点）及其管理人员的监督管理。

第五章　处罚





　　第二十八条　有下列行为之一的，处十元以下罚款：
　　（一）不遵守交通信号、标志的；
　　（二）不遵守分道行驶规定的。


　　第二十九条　违反本办法第二十八条的人，对当场处罚有异议或当场不能交纳罚款的，可以暂扣车辆或牌、证。


　　第三十条　有下列行为之一的，处三十元以下罚款，情节严重的可暂扣车辆：
　　（一）驾驶的非机动车安全装置不齐或失效的；
　　（二）驾驶非机动车违反装载规定的；
　　（三）驾驶非机动车拐逼他人尚未造成严重后果的；
　　（四）醉酒后驾驶非机动车的；
　　（五）北机动车无牌在道路上行驶的；
　　（六）驾驶营运的非机动车不按规定佩带标志或不携带各种牌、证的；
　　（七）违章停放非机动车，驾驶人又不在现场的；
　　（八）转租、转借营运三轮车的。


　　第三十一条　有下列行为之一的，处五十元以下罚款或没收车辆：
　　（一）涂改、伪造、挪用、重领、冒领车辆牌、证的；
　　（二）老年车、母子车、残疾人专用车等从事营运或转租的。


　　第三十二条　有下列行为之一的，除处责任人二百元以下罚款外，并责令限期改正：
　　（一）擅自加装动力装置或改装非机动车的；
　　（二）设置非机动车停车场或划线定位停放车辆未经公安机关批准的；
　　（三）停车场的管理部门或管理人员不履行职责的；
　　（四）临街单位、店铺沿街停放非机动车或其责任区内有违章停放车辆的；
　　（五）单位或个人雇佣非机动车运输物品违反装载规定的。


　　第三十三条　擅自改变非机动车停车场使用性质的，处五百元以下罚款，责令限期改正。逾期不予改正的，加倍处罚。


　　第三十四条　对违反本办法的非机动车驾驶人，情节严重的，可在处罚后责令其协助维护交通秩序。


　　第三十五条　逾期不办理入户、过户手续的，按每日罚款０．５元后，准予补办。


　　第三十六条　对违反营运管理规定的，由交通、公用管理部门依照各自的职责予以处罚。


　　第三十七条　对拒绝、阻碍交通警察依法执行职务尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处十五日以下拘留或二百元以下罚款。


　　第三十八条　对违反本办法造成交通事故的，按有关法律、法规的规定另行处理。


　　第三十九条　罚款统一使用市财政局印制的收据并如数上缴财政。
　　被暂扣车辆的人超过一个月不接受处理的，由公安机关作无主车辆处理。
　　对没收车辆和无主车辆，按《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的有关规定处理。


　　第四十条　义务交通员在执勤时应佩戴公安机关统一制发的标志。


　　第四十一条　交通警察对当事人实施处罚，暂扣车辆、牌、证时，应出示证件，开具处罚或暂扣凭据。
　　对不出示证件，不开具凭据的，当事人有权拒绝或举报。


　　第四十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上级公安机关申请复议，上级公安机关应在一个月内作出复议决定，对复议决定不服的，可在十五日内人民法院起诉。


　　第四十三条　交通警察和公安交通管理部门委托的执法人员必须秉公执法，认真履行职责，不得徇私舞弊、枉法裁决。违反上述规定的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十四条　本办法具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。


　　第四十五条　本办法自一九九四年十二月十五日起施行。
　　本市过去颁布的有关非机动车管理的规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。