江西省南昌市人民政府


南昌市土地登记办法
南昌市人民政府


《南昌市土地登记办法》已经1997年6月22日市人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保障土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内国有土地使用人、集体土地所有人和使用人以及土地他项权利人，必须依照本办法规定申请土地登记。
本办法所称土地他项权利，是指土地使用权、所有权以外的土地权利，包括抵押权和法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。
第三条 土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。初始土地登记是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记；变更土地登记是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利变
更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。
第四条 市人民政府土地管理部门是本市土地权属登记的主管机关，并直接负责东湖区、西湖区、青云谱区、郊区、湾里区辖区内土地登记申请的受理、审核和土地权属的确认、发证工作。
县人民政府土地管理部门负责本辖区内土地登记申请的受理、审核和土地权属的确认、发证工作。
第五条 依法登记的土地使用权、所有权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 土地登记以宗地为基本单元。
使用或者拥有两宗以上土地的土地使用人或者所有人，应当分宗申请登记。
两个以上土地使用人共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。
跨县、区使用土地的，应当分别申请登记。
第七条 土地登记依照下列程序进行：
（一）土地登记申请；
（二）地籍调查；
（三）权属审核；
（四）注册登记；
（五）颁发或者更换土地证书。

第二章 初始土地登记
第八条 初始土地登记，由县级以上人民政府发布通告。通告的主要内容包括：
（一）土地登记区的划分；
（二）土地登记的期限；
（三）土地登记收件地点；
（四）土地登记申请人应当提交的有关证件；
（五）其他事项。
第九条 国有土地使用权由使用单位或者个人申请登记。
集体土地所有权由村民委员会或者农业集体经济组织申请登记。
集体土地使用权由使用单位或者个人申请登记。
土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。
第十条 申请土地登记，申请人应当向土地管理部门领取土地登记申请书。
土地登记申请书应当载明下列事项，并由申请人签名盖章：
（一）申请人名称、地址；
（二）土地座落、面积、用途；
（三）土地所有权、使用权和土地他项权利的权属来源；
（四）其他事项。
第十一条 申请土地登记，申请人还必须向土地管理部门提交下列文件资料：
（一）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
（二）土地权属来源证明及相关图纸；
（三）地上附着物权属证明。
委托代理人申请土地登记的，还应当提交法定代表人授权委托书和代理人身份证明。
第十二条 因历史等原因无法提供土地权属来源证明的，个人使用的土地，可以由四邻、居（村）民委员会开具证明；单位使用的土地，可以由其上级主管单位开具证明。
第十三条 土地登记申请经初步审查合格后，由土地管理部门组织专业人员到实地进行地籍调查。根据地籍调查结果，对土地权属、面积、用途等逐项审核，认为符合登记要求的，予以公告。
第十四条 公告的主要内容包括：
（一）土地使用人、所有人和土地他项权利人的名称、地址；
（二）准予登记的土地权属性质、面积、座落；
（三）土地使用人、所有人和土地他项权利人及其他土地权益有关人提出异议的期限、方式和受理机关；
（四）其他事项。
第十五条 土地登记申请人及其他土地权益有关人在公告规定的期限内，对土地登记审核结果有异议的，异议人应当于公告之日起二十日内向土地管理部门提交异议书和有关证明。
土地管理部门应当对异议书进行调查核实，异议理由成立的，应当予以更正；异议理由不成立的，应当书面通知异议人。对有争议的，按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再予登记。
第十六条 公告期满，对土地登记审核结果未提出异议的，由土地管理部门报经同级人民政府批准后，办理注册登记，颁发相应的土地证书。
第十七条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。
第十八条 本章除有关通告的规定外，也适用于变更土地登记。

第三章 变更土地登记
第十九条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照下列规定申请设定登记：
（一）新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的，建设单位应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请土地预登记；建设项目竣工验收后，建设单位应当在建设项目竣工验收之日起三十日内，持建设项目竣工验收报告和其他有关文件申请设定
登记。
（二）其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请设定登记。
第二十条 以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请设定登记。
成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让国有土地使用权的，受让方应当在每期付款后三十日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请设定登记。
第二十一条 国家将国有土地使用权以作价入股方式让与股份制企业的，该企业应当在签订入股合同之日起三十日内，持土地使用权入股合同和其他有关证明文件申请设定登记。
第二十二条 依法抵押土地使用权的，当事人应当在抵押合同签订后十五日内，持抵押合同以及有关文件，申请土地使用权抵押登记。土地管理部门应当在被抵押土地的土地登记卡上登记，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。
同一宗地多次抵押时，以收到抵押登记申请先后为序办理抵押登记和实现抵押权。
第二十三条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利的设定，当事人应当在确定之日起三十日内，持有关证明文件申请设定登记。
第二十四条 划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，土地使用人应当在缴纳土地使用权出让金后三十日内，持土地使用权出让合同、出让金支付凭证及原土地证书申请变更登记。
第二十五条 企业将通过出让或者国家入股等形式取得的国有土地使用权再以入股方式转让的，转让双方当事人应当在入股合同签订之日起三十日内，持以出让或者国家入股等方式取得土地使用权的合法凭证、入股合同和原土地证书申请变更登记。
第二十六条 集体土地所有人将集体土地使用权作为联营条件兴办三资企业和内联企业的，双方当事人应当在联营合同签定后三十日内，持县级以上人民政府批准文件和入股合同申请变更登记。
第二十七条 有下列情形之一的，土地使用权转让双方当事人应当在转让合同或者协议签订后三十日内，涉及房产变更的，在房产变更登记发证后十五日内，持转让合同或者协议、土地税费缴纳证明文件和原土地证书等申请变更登记：
（一）依法转让土地使用权的；
（二）因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的。
房屋所有权变更而使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。
第二十八条 因单位合并、分立、企业兼并等原因引起土地使用权变更的，有关各方应当在合同签订后三十日内或者在接到上级主管部门的批准文件后三十日内，持合同或者上级主管部门的批准文件和原土地证书申请变更登记。
第二十九条 因交换、调整土地而发生土地使用权、所有权变更的，交换、调整土地的各方应当在接到交换、调整协议批准文件后三十日内，持协议、批准文件和原土地证书共同申请变更登记。
第三十条 因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关的证明文件申请变更登记。
第三十一条 依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。
第三十二条 土地使用人、所有人和土地他项权利人更改名称、地址和用途的，应当在名称、地址和用途发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。
第三十三条 其他形式的土地使用权、所有权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。
第三十四条 有下列情形之一的，土地使用人、所有人和土地他项权利人应当在土地权属终止之日起三十日内，持有关证明文件向土地管理部门申请办理注销登记或者由土地管理部门直接办理注销登记：
（一）土地使用权抵押合同终止的；
（二）国有土地使用权出让期满不再续用的；
（三）集体所有的土地依法被征用的；
（四）依法收回国有土地使用权的；
（五）因自然灾害等原因造成土地权利灭失的；
（六）法律、法规规定的其他情形。

第四章 附则
第三十五条 有下列情形之一的，土地管理部门暂缓登记：
（一）土地权属争议尚未解决的；
（二）因拆除、自然倒塌以及其他原因造成地上建筑物和其他附着物灭失后未重建的；
（三）非法转让或者占用土地及其他违法用地尚未依法处理或者正在处理的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
暂缓登记情形消除后，土地管理部门应当重新核准登记。
第三十六条 土地管理部门应当在受理土地使用权、所有权设定登记，土地使用权、所有权变更登记，名称、地址和土地用途变更登记申请之日起三十日内，对登记申请和地籍调查结果进行审核，并报经批准后进行注册登记，颁发、更换或者更改土地证书。
土地管理部门应当在受理土地他项权利设定登记、土地他项权利变更登记和注销土地登记申请之日起十五日内，对登记申请和地籍调查结果进行审核后办理注册登记或者注销登记，颁发或者更换土地他项权利证明书，或者将注销登记的结果书面通知当事人。
土地管理部门作出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起十五日内将作出决定的理由书面通知当事人。
第三十七条 土地证书实行定期查验制度。土地使用人、所有人和他项权利人应当按照土地管理部门规定的期限办理土地证书查验手续。
第三十八条 土地使用人、所有人和土地他项权利人未按照本办法申请土地登记，违反土地管理法律、法规的，由土地管理部门依法处理。
第三十九条 土地管理部门及其工作人员造成错、漏登记的，应当及时更正或者补登记。
第四十条 土地管理部门工作人员在办理土地登记过程中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者侵害土地使用人、所有人和他项权利人合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本办法具体应用中的问题，由南昌市土地管理局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年8月5日
贵州省遵义市人民政府


遵府发〔2005〕24号



市人民政府关于印发遵义市消火栓管理办法的通知



各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：

《遵义市消火栓管理办法》，已经市人民政府2005年第26次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。






二OO五年十一月十五日





遵义市消火栓管理办法





第一条 为了加强消火栓的管理,确保灭火救灾用水,保护公共财产和公民生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市中心城区室外消火栓的建设、使用、维护和管理。

本办法所称消火栓包括城市道路配建的消火栓、单位配建的消火栓和居民住宅区配建的消火栓。

第三条 消火栓应当与城镇道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步规划、同步设计、同步建设，所需经费列入工程预算。

第四条 公安消防部门负责消火栓建成后的验收和使用。

第五条 城镇道路配建的消火栓由城市管理部门负责建设、维修和保养；单位配建的消火栓由单位负责建设、维修和管理，两个以上单位共同使用的，由使用单位共同负责；居民住宅区配建的消火栓由建设单位负责建设，其物业管理单位负责维修和管理。

第六条 城市道路配建的消火栓的维修、管理经费和原有城市道路消火栓不足应当新增的建设经费，列入城市维护费财政预算，专款专用。

第七条 消火栓的建设应当符合国家有关规范和标准。建设城市道路公共消火栓间距不得超过120米，道路宽度超过60米的，应在道路两侧设置消火栓；公共消火栓距车行道边不得超过2米，距房屋外墙不得小于5米；管道上不应安装闸阀等影响消火栓使用的设施。

十字路口应当设置消火栓；商业密集地区、古建筑保护地区、消防车无法通行的地区和建筑耐火等级低、火灾危险性大的地区，消火栓的设置间距不宜超过60米。

第八条 对消火栓的维修和管理应当符合下列要求：

(一）确保水源,随时提供消防用水;

(二）消火栓完好，无部件缺损现象；

(三）定期油漆消火栓，无油漆剥落和生锈现象；

(四）消火栓开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；

(五)每年两次定期试水，并清除栓内污水。

第九条 公安消防部门应当对公共消火栓建档编号。每季度对消火栓进行1至2次巡查，重大节假日和重大活动期间，应当进行专门检查。发现问题，要下发《限期改正通知书》，城市管理部门必须按期整改，保证消火栓完整好用。

第十条 禁止下列影响消火栓使用的行为：

（一）埋压、圈占消火栓；

（二）擅自拆除、迁移、停用、开启消火栓；

（三）损坏、盗窃消火栓；

（四）在消火栓临道路一侧的两端各10米范围内堆物、设摊、停车；

（五）其他影响消火栓使用的行为。

第十一条 因道路改建、扩建或者旧城改造等原因确需拆除、迁移消火栓或者影响消火栓使用的，有关审批部门在批准该项目时应当书面告知公安消防部门。

因工程建设等原因损坏或者拆除消火栓，应及时修复或更换，其费用由损坏、拆除单位承担。

第十二条 消火栓不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。

市政维护、园林绿化、环境卫生等单位，其公益性用水应当在供水企业另行指定的取水点取水。

第十三条 对违反本办法规定的行为，由公安消防部门依照《中华人民共和国消防法》、《贵州消防条例》的规定处罚；应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 公安消防等有关行政管理部门及其工作人员在消火栓的监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本市中心城区以外的其他区域,应参照本办法切实加强对消火栓的管理和维护，确保灭火救灾供水需要。

第十六条 本办法自2005年12月15日起施行。