中国 联合国开发计划署


关于联合国开发计划署对中国发展项目提供援助的换文


（签订日期１９７９年６月２９日 生效日期１９７９年６月２９日）
　　　　　　　　　　　　　（一）我方去文

联合国开发计划署署长布雷德福·莫尔斯先生阁下：
　　我荣幸地提及中华人民共和国政府（以下称“中国政府”）和联合国开发计划署（以下称“开发计划署”）今天签署的关于开发计划署对中国政府发展项目提供援助的协定。
　　我荣幸地将我国政府对本协定的规定的谅解记载如下：
　　１．尊重中华人民共和国国家主权为本协定各项规定所必不可少的基本原则。
　　２．中国政府目前无意要求或请求开发计划署以联合国志愿人员或业务专家提供服务的形式给予援助。因此，除非中国政府请求这类援助，在此之前，本协定有关此类援助的各项规定不予生效。
　　３．中国政府目前无意请求开发计划署提供以国际原子能机构（原子能机构）为执行机构的此类性质援助，因此，除非中国政府请求这种性质的援助，在此之前，本协定提及该机构的各项规定不予生效。
　　４．协定第六条的解释应参照开发计划署理事会、联合国大会、经济及社会理事会这三个对开发计划署负有责任的政府间机构的决议和决定。任何这些决议或决定如与第六条有不一致之处，应以决议或决定为准。
　　５．如中华人民共和国的一个政府合作机构经指定为开发计划署援助的执行机构，该项安排的规定和条件应另订协定或项目文件予以载明。
　　６．根据第三条第８款（ｄ）项的规定，开发计划署应将它同其他国家签订的类似协定而取得的知识产权通知中国政府；此项规定应于开发计划署建立传播此类资料的普遍系统时开始适用。
　　７．双方将来应在对双方都适当的时间审查《协定》中关于特权和豁免的条款。
　　８．关于第十二条，应认真作出努力以谈判及调解方式达成解决办法，在此之前，不应交付仲裁，且在审议经过下列调解程序后所提出的报告之前，任何一方不应着手进行仲裁程序：
　　每一当事方应指派调解员一人，该两调解员应指派第三人担任主席。如在请求调解三十天内，任何一方未指派调解员，或在两名调解员指派后十五天内，未能指派第三名调解员时，任何一方可请求联合国秘书长指派调解员一人。调解程序应由调解员自行制订，调解员估计的费用应由当事双方负担。调解员可就和解办法提出建议，除非在调解过程中达成解决办法，调解员应提出一项报告。当事双方应对调解员在调解过程中或报告内提出的任何结论、提议或建议，给予认真考虑，并应设法达成一项解决办法。如在调解员提出报告后三十天内，无从获致解决办法，任何一方可依照协定第十二条的规定，将争执问题提交仲裁。在不影响第十二条规定的相互义务情况下，中国政府在任何调解或仲裁的程序中，可指定一个机构或当局为其代表。
　　如果开发计划署也有上述谅解，我荣幸地建议本函及你的复函应成为一项记录双方对本问题谅解的协议。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国代理常驻联合国代表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赖　亚　力
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年六月二十九日

　　　　　　　　　　　　　（二）对方来文

中华人民共和国代理常驻联合国代表特命全权大使赖亚力先生阁下：
　　我荣幸地提及中华人民共和国政府和联合国开发计划署今天签署的关于开发计划署对中国政府发展项目提供援助的协定，并收到阁下今天的来信正式列出缔约双方对本协定的一些谅解，来信全文如下：
　　（内容同我方去文）
　　我荣幸地通知阁下，上述谅解也是开发计划署的谅解。因此，开发计划署同意，阁下的来函和这封复函应成为缔约双方对本问题谅解的一项协议。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开发计划署署长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　布雷德福·莫尔斯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年六月二十九日
人事部


人事部关于全民所有制企业评聘专业技术职务工作的原则意见
1991年12月3日，人事部

为贯彻中央工作会议精神，落实《企业法》，增强国营大中型企业活力，提高经济效率，促进企业深化改革，逐步完善专业技术职务聘任制度，现对全民所有制企业专业技术职务评聘工作提出以下原则意见。
一、企业专业技术职务评聘工作是企业人事管理工作的重要组成部分，应与完善企业承包经营责任制，加强内部管理，推进企业人事、劳动、工资制度改革结合进行。各地区、各部门人事（职改）部门应区别不同企业的特点和经营管理水平，切实加强对企业专业技术职务评聘工作的指导和协调，帮助企业建立和增强自主管理和自我约束的内部机制，逐步完善企业专业技术职务聘任制度。
二、企业聘任专业技术职务，应引入竞争机制，实行择优聘任，竞争聘任，打破专业技术职务“终身制”，真正做到人尽其才，能上能下，能进能出，充分发挥专业技术人员的积极性、主动性和创造性。
三、各级政府人事职改部门不再采取下达职数的直接控制办法，实行结构比例的宏观控制。由企业在首次评聘后实际形成的结构比例内根据生产经营、科研设计、技术改造和技术开发等专业技术工作的实际需要，区分专业技术岗位的工作性质，评价工作内容的繁简难易、责任大小，合理地设置和调整专业技术职务岗位。个别企业如工作需要提高首次评聘后的结构比例时必须经上级人事（职改）部门核准。在合理设置专业技术职务岗位的基础上，明确工作标准，落实岗位职责，建立健全岗位责任制，使专业技术人员做到事职相符，人适其职，责权利统一。
四、对三线军工企业和以专业技术人员为主体从事高科技开发、承担国家专项重点任务以及重点技术改造的老企业，设置的高、中级专业技术职务岗位的比例可略高于同类工交企业。
五、对企业所属医院、学校等事业机构，应参照社会同类事业单位的办法设置适当的专业技术职务岗位。其他非主体系列一般不设高级专业技术岗位。
六、在《经济专业人员职务试行条例》修订以前，应严格控制经济专业岗位的设置范围，一般只在决策层和管理层评聘高、中级经济专业职务，并限定其岗位职数和比例。对大型工交企业，高级经济专业岗位，应控制在工程技术系列同级岗位数额的5％以内；中级经济专业岗位应控制在工程技术系列同级岗位数额的20％以内；中小型企业一般不设高级经济专业岗位，中级经济专业岗位应比大型企业更少。
七、企业单位的行政领导不兼任专业技术职务。具备担任专业技术职务的能力、业绩、资历、本专业（或相近专业）学历和相应外语水平等基本任职条件的。可以根据《关于职称改革评聘分开试点工作有关事项的通知》（人职发［1991］7号）精神，按照评聘分开的原则，由上级职改部门组织，通过规定的评审程序，评审相应的专业技术职务任职资格。少数企业单位的个别行政领导如有特别需要必须兼职的，应在限定的职数和结构比例范围内，履行所兼任职务的岗位职责，并报经企业主管部门和人事（职改）部门批准。
八、企业评聘企业技术职务应注重政治思想标准，着重考核专业技术人员履行岗位职责，解决生产、经营、科研、设计、工艺等实际问题的能力以及创造的效益及贡献，不宜过分强调论文、著作。企业中少数成绩优异、贡献突出，虽不具备职务试行条例规定的学历、资历条件的专业技术骨干，可由企业根据工作需要和实际业绩提出破格评审和聘任意见，经企业主管部门和人事（职改）部门同意后，按规定程序评聘相应的专业技术职务。
九、各地区、各部门可根据企业首次专业技术职务评聘工作的实际情况、自我控制能力和管理水平，按《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》（人职发［1991］8号）精神，慎重地、有计划、有步骤地把高级工程技术职务评审权下放给具备条件的特大型工业企业，中级工程技术职务评审权下放给具备条件的大型工业企业。对不认真执行国家有关专业技术职务聘任制规定的企业，上级主管部门、人事（职称）部门要加强督促、检查，直到收回评审权，暂停其评聘工作。
十、企业聘用制干部聘任专业技术职务，应在企业干部定岗、定编、定员和专业技术职务比例限额内，根据岗位空缺和工作需要，按试行条例规定的专业技术职务任职条件，评聘专业技术职务。任职期间享受相应的待遇，具体管理办法按《全民所有制企业聘用制干部管理暂行规定》（人法发［1991］5号）执行。