国家商检局


中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法(附英文)

1989年9月1日，国家商检局

第一章 总 则
第一条 根据联合国贸发会议关于普惠制的决议和《中华人民共和国进出口商品检验法》，为加强普遍优惠制产地证明书（以下简称普惠制产地证书）的签证管理工作，保证签证符合给惠国有关规定，使我国出口商品在给惠国顺利通关，获得减免关税的优惠待遇，特制定本办法。
第二条 普惠制产地证书是具有法律效力的官方证明文件。我国普惠制产地证书的签证工作由国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）负责统一管理，由国家商检局设在各地的进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）负责签发。
对需要在香港签署“未再加工证明”的普惠制产地证书，经给惠国确认，国家商检局委托香港中国检验有限公司负责签署。
第三条 普惠制产地证书的签发，限于给惠国已公布法令并正式通知对我国实行普惠制待遇的国家所给予关税优惠的商品。这些商品必须符合给惠国原产地规则及直运规则。
第四条 申请单位向商检机构申请签发普惠制产地证书，应严格按照各给惠国普惠制实施方案及本办法的规定，切实做到申请和填报的内容真实、准确。

第二章 注册和申请
第五条 申请办理普惠制产地证书的单位：
（一）有进出口经营权的国内企业；
（二）中外合资、中外合作和外商独资企业；
（三）国外企业、商社常驻中国代表机构；
（四）对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；
（五）经营旅游商品的销售部门；
（六）参加国际经济文化交流活动需出售展品、样品等的有关单位。
第六条 凡申请办理普惠制产地证书的单位，必须预先在当地商检机构办理注册登记手续。
第七条 办理注册登记时，申请单位必须提交审批机关的批件、营业执照、协议书以及其它有关文件。商检机构经过审核和调查，对符合注册登记条件的予以注册登记。
第八条 申请单位的印章和证书手签人员必须在注册的同时进行登记。手签人员应是申请单位的法人代表并应保持相对稳定，如有变动，应及时向商检机构申报。
第九条 申请签证时，必须向当地商检机构提交《普惠制产地证书申请书》，填制正确清楚的普惠制产地证书和出口商品的商业发票副本，以及必要的其它证件。含有进口成份的产品，还必须提交《含进口成份受惠商品成本明细单》。
第十条 申请单位原则上向所在地商检机构申请办理签证，特殊情况需在异地申请签证时，必须提供所在地商检机构注册登记的证明文件。
第十一条 对使用外国商标的商品，凡符合原产地规则的，可以申请签证。但是，该商品及其包装不得标有香港、台湾、澳门及中国以外的产地制造的字样。
第十二条 申请单位应于货物装运前向商检机构提出申请。申请单位若需要申请后发证书，必须向商检机构提交货物确已出运的证明文件。
第十三条 如果已签发的证书正本遗失或损毁，申请单位必须向商检机构书面申明理由和提供依据，经商检机构审核确认后方准予申请重发证书，同时声明原证书作废。
第十四条 申请单位要求更改已签发证书的内容，必须申明更改的理由和提供依据，经商检机构核实并收回原发证书后方准予换发新证书。
第十五条 申请重发或更改证书内容，申请单位均须重新履行申请手续。
第十六条 经香港转运至给惠国的产品，在获得商检机构簦发的普惠制产地证书后，凡给惠国要求签署“未再加工证明”的，申请人需持上述证书及有关单证，向香港中国检验有限公司申请办理。
第十七条 申请单位应按规定交纳签证费和注册费。

第三章 制 证
第十八条 普惠制原产地证书由申请单位填制。
第十九条 普惠制原产地证书采用联合国贸发会议规定的统一格式。
第二十条 申请单位的手签人员应熟悉各给惠国普惠制实施方案采用的商品名称和编码及填制普惠制证书的方法；熟悉所经营的出口受惠商品，尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况；自觉执行本办法及有关规定，切实保证普惠制产地证书的真实性和准确性；证面清洁美观，不得涂改。
第二十一条 证书一般使用英文填制，如给惠国有要求，也可以使用法文。

第四章 签 证
第二十二条 商检机构在接受申请时，要查看单证资料是否齐全，填写是否完整，文字是否清晰，印章、签字有无错漏。如发现不符合规定不接受申请。
第二十三条 商检机构证书签发人，必须经过严格培训并向给惠国主管当局注册备案。
第二十四条 接受正式申请后，证书一般用两个工作日签出，特殊情况作急件处理。
第二十五条 每套证书只签发壹份正本，商检机构不在副本上签字盖章。

第五章 调 查
第二十六条 为确保普惠制原产地证书的真实性和准确性，商检机构将进行下列调查：
（一）在申请单位申请注册登记时，商检机构将审核有关书面材料并对其产品的原料及加工情况进行查核。
（二）签证过程中的调查。商检机构在接受办理普惠制产地证书的申请后，审核《含有进口成份受惠商品成本明细单》并对含进口成份的商品进行实地调查。
（三）签证后的调查。商检机构对所签发的证书项下的商品，将进行不定期抽查。
（四）给惠国查询的调查。在收到给惠国主管当局的退证查询时，商检机构将会同有关部门对产品的原料、零部件来源、成本构成情况及加工工序等进行核查，并在规定时限内将核查结果答复给惠国主管当局。
第二十七条 被调查的有关单位应及时提供有关资料、证件，为调查工作提供所必需的交通工具和食宿条件。

第六章 惩 处
第二十八条 由于申请单位填报内容有误或不真实而导致签证差错造成不良后果，视情节轻重给予批评、通报或罚款处理。
第二十九条 申请单位和人员隐瞒产品原材料来源或进口成份；或在申请书、证书内填报打印虚假情况，伪造、变造证书；或擅自涂改、加添证书内容，按情节轻重，对直接责任人员比照《商检法》第二十七条的规定追究刑事责任；情节轻微的，由商检机构处以罚款和通报。
第三十条 凡签证人员玩忽职守，给国家造成政治影响或经济损失者，应给予批评教育，直至比照《商检法》第二十九条的规定追究刑事责任。
第三十一条 货物运抵香港后，对申请办理“未再加工证明”项下的商品进行任何加工的，或伪造、变造“未再加工证明”的，国家商检局授权香港中国检验有限公司收回普惠制产地证书并停止对其签署“未再加工证明”。

第七章 附 则
第三十二条 国家商检局根据本办法制定实施细则。
第三十三条 本办法由国家商检局制订下达，由各地商检机构实施。本办法由国家商检局负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起实施，1982年12月1日起实施的《国家进出口商品检验局普惠制产地证明书签证管理办法》同时废止。

PROVISIONS FOR ISSUING GSP CERTIFICATES OF ORIGIN FORM A OF THEPEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

(Promulgated by the State Administration of Import and Export Com-modity Inspection on August 21, 1989)

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邮电部 建设部


邮电部、建设部关于在城市住宅楼房设置信报箱、信报箱群、信报间（或信报收发室）的联合通知
邮电部、建设部



一九七九年国家建委、邮电部（1979）邮邮字524号《关于在城市住宅楼房增设信报箱的联合通知》印发后，各地邮电部门与建设部门紧密配合，认真贯彻通知精神，对改善城市邮政投递条件，满足群众通信需要，保证“通邮”起到了积极作用。但是，一些地方在住宅建设中，
由于没有材料和资金等多种原因，至今未能完全落实。据统计现在仍有十六点六万幢住宅楼房未安装信报箱，占全国住宅楼房总数的30．4％，给正常“通邮”带来困难。随着城市改造和建设的迅速发展，城市投递区域日益扩大，住宅楼房增长很快，在城市住宅楼房仅采用按单元门安装
信报箱解决通邮的单一方式，较难适应通邮量迅速增长的需要。近年来，北京、上海、沈阳、合肥、成都等城市在当地政府的支持下，邮政部门同城建、规划部门一起在住宅小区试点组建信报箱群、信报间（或信报收发室），并将其列入当地市政建设法规，为改善城市住宅楼房通邮条件拓
宽了思路，也为各地改进住宅楼房规划、设计及邮政投递方式提供了借鉴。根据《中华人民共和国邮政法实施细则》和我国的国情，为适应各地的不同情况，更好地解决住宅楼房通邮问题，特作如下通知：
一、城市住宅楼房设置信报箱，实行插箱投递，是今后城市楼房住宅投递的基本方式。要继续贯彻国家建委和邮电部《关于在城市住宅楼房增设信报箱的联合通知》的规定要求，各地在审批和实施城市规划时要加强宣传，严格把关，做好协调和检查落实工作。
二、今后除继续在住宅楼房推行安装信报箱外，在城市住宅小区及高层楼房也可采用组建信报箱群、信报间（或信报收发室）的办法解决通邮问题。信报箱以及信报箱群、信报间（或信报收发室）都是住宅建筑的组成部分，各设计单位应纳入设计内容，所需材料和资金，应和其它配套
工程一起在基建项目内统一解决，凡未纳入设计内容的，城市规划部门不予审批。
三、信报箱、信报箱群、信报间（或信报收发室）是住宅楼房的通信设施，是住宅楼房通邮的必备条件，必须列入住宅楼房竣工验收项目。
四、信报箱、信报箱群、信报间（或信报收发室），由产权单位负责更换和维修，亦可委托当地邮电部门更换和维修，工料费由产权单位支付。
五、设置信报箱、信报箱群、信报间（或信报收发室）为住宅楼房改善通邮条件提供了多种途径的解决办法，各地要积极采取措施，抓紧落实工作，凡未安装信报箱的原有住宅楼房（包括信报箱无编号或损坏的），请各省、自治区、直辖市有关部门责成住宅楼房产权所有者或管理单位
，自接本通知之日起，六个月内负责补装、补建和维修；也可以委托当地邮政企业或者其分支机构补装补建和维修，所需工料费由委托单位支付。
六、各地邮局要配合基建房管部门做好设置信报箱、信报箱群、信报间（或信报收发室）的工作，积极争取当地政府的领导和支持。对已具备通邮条件的住宅楼房，应按规定限期通邮。
七、本通知自收到之日起施行。



1991年2月2日