黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市国有企业法定代表人离任经济责任审计监督条例

(1995年9月14日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市园林绿化管理条例〉等二十三部地方性法规的决定》修正)


　　第一章 总 则


　　第一条 为加强对国有企业法定代表人任职期间经济责任的审计监督，促进其严格履行经济责任，根据《中华人民共和国审计法》，结合我市情况，制定本条例。
　　第二条 凡本市行政区域内实行独立核算的市、区、县(市)属国有企业法定代表人(以下简称企业法定代表人)离任时，均按本条例实施审计监督。
　　第三条 本条例所称企业法定代表人离任，是指其因辞职、辞聘、解聘、调离等原因不担任本职务。
　　第四条 对企业法定代表人实施离任经济责任审计（以下简称离任审计），应当依据法律、法规和经济指标合同进行。
　　第五条 本条例由市审计机关负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。

　　第二章 审计管辖和审计人员

　　第六条 市、区、县（市）任命或者聘任的企业法定代表人离任审计，分别由市、区、县（市）审计机关负责。
　　第七条 市、区、县（市）主管部门任命或者聘任的企业法定代表人离任审计，由主管部门的内部审计机构（以下简称内审机构）负责，也可以委托取得合法资格的审计事务所、会计师事务所（以下简称社会审计组织）进行。
　　第八条 审计人员应当具备与离任审计工作相适应的专业知识和业务能力。
　　第九条 审计人员依法实施离任审计，受法律保护。
　　任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员实施离任审计，不得对审计人员打击报复。
　　第十条 审计人员实施离任审计，可行使下列职权：
　　（一）检查被审计企业的财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与离任审计有关的资料和资产；
　　（二）向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；
　　（三）法律、法规规定的其他职权。
　　第十一条 审计人员在实施离任审计时，应当实事求是，客观公正，不得利用职权徇私舞弊，不得泄露被审计企业的商业和技术秘密。

　　第三章 审计内容和审计程序

　　第十二条 离任审计的主要内容：
　　（一）企业遵守国家财经法纪的情况；
　　（二）任期内经济指标完成情况；
　　（三）国有资产保值增值情况；
　　（四）企业资产、负债、损益情况；
　　（五）基本建设和技术改造在建项目的投资情况；
　　（六）企业收益分配情况；
　　（七）需要审计的其他事项。
　　第十三条 企业法定代表人离任，由干部主管部门向审计机关或者社会审计组织提出离任审计申请或者委托。
　　企业法定代表人被撤职、解聘的，可以先撤职、解聘，后审计；辞职、辞聘的，可以先离职，审计后批准离任；工作需要调离的，应当先审计后批准离任。
　　第十四条 审计机关、社会审计组织应当自收到申请或者委托之日起五日内，作出受理或者不受理的决定。
　　社会审计组织受理离任审计，应当与委托方签定《委托协议书》。
　　第十五条 审计机关、内审机构或者社会审计组织在实施离任审计三日前，应当组成审计组，并向被审计企业送达《审计通知书》。
　　《审计通知书》应当载明离任审计的起止时间、对被审计企业的要求及审计组组成人员等内容。
　　第十六条 被审计企业或者离任人认为审计人员与其有利害关系或者其他关系可能影响公正审计的，有权申请审计人员回避。
　　审计人员认为自己与被审计企业或者离任人有利害关系或者其他关系的，应当主动申请回避。
　　审计人员是否回避，分别由审计人员所在的审计机关、内审机构的主管部门或者社会审计组织决定。
　　第十七条 审计组实施审计，被审计企业及其有关人员应当提供必要的工作条件和下列资料：
　　（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
　　（二）财产清查，资产盘存、变动及债权、债务清理的有关资料；
　　（三）企业章程、经济指标合同或者协议、生产经营计划及重大经营决策的有关资料；
　　（四）离任人的述职报告或者工作总结；
　　（五）离任人任期内单位年度财务报告；
　　（六）有关生产经营管理的其他资料。
　　被审计企业及其有关人员提供的资料应当真实、完整，不得毁灭、伪造、转移和隐瞒有关资料。
　　第十八条 审计组实施审计后，应当提出离任审计报告，并征求被审计企业和离任人的意见。被审计企业和离任人应当自收到审计报告之日起十日内，对审计报告提出书面意见；逾期未提出书面意见的，视为无意见。
　　第十九条 审计组的派出单位负责审定审计组提出的审计报告，对离任人作出审计评价，向申请、指定或者委托部门出具审计意见书或者查证报告，并送交被审计企业和离任人。
　　第二十条 审计机关对违反国家规定的财政收支行为需要处理、处罚的，应当依法作出审计决定或者向有关主管部门提出处理、处罚意见。
　　内审机构、社会审计组织在审计中发现离任人有违反国家规定财政收支行为的，应当向主管部门或者委托部门报告，并向同级审计机关报告。
　　第二十一条 离任人违反国家规定财政收支行为造成经济损失构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；不构成犯罪的，应当给予行政处分。

　　第四章 法律责任

　　第二十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，审计机关可以对责任单位通报批评或者处以二千元以上一万元以下罚款；对责任人处以相当于本人三个月基本工资以下罚款，并建议监察机关或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
　　（一）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表等资料和证明材料的；
　　（二）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真相的；
　　（三）阻挠审计人员执行职务的；
　　（四）打击、报复和陷害审计人员、提供资料人员、检举人、证明人的。
　　第二十三条 执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
　　第二十四条 未按本条例进行离任审计的，有关部门应当追究有关负责人的责任。
　　第二十五条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第二十七条 罚款使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

　　第五章 附 则

　　第二十八条 集体所有制企业法定代表人离任审计，可以参照本条例执行。
　　第二十九条 社会审计组织承办离任审计，按照规定的社会审计收费标准收取费用。
　　第三十条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
　　第三十一条 本条例自一九九六年一月一日起施行。










中华人民共和国 秘鲁共和国


中华人民共和国和秘鲁共和国关于刑事司法协助的条约

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中华人民共和国和秘鲁共和国（以下简称“双方”），
　　在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进两国在刑事司法协助领域的有效合作，决定缔结本条约，并达成协议如下：

第一条 适用范围
一、双方应当根据本条约的规定，相互提供刑事司法协助。
二、协助应当包括：
（一）送达司法文书；
（二）获取人员的证言或者陈述；
（三）提供文件、记录和证据物品；
（四）获取和提供鉴定结论；
（五）查找或者辨认人员；
（六）进行司法勘验或者检查场所或者物品；
（七）安排有关人员作证或者协助调查；
（八）移送在押人员以便作证或者协助调查；
（九）查询、搜查、冻结和扣押；
（十）移交犯罪所得和犯罪工具；
（十一）通报刑事诉讼结果和提供犯罪记录；
（十二）交换法律资料；
（十三）不违背被请求方法律的其他形式的协助。
三、本条约不适用于：
（一）对人员的引渡；
（二）执行请求方所作出的刑事判决、裁定或者决定，但是被请求方法律和本条约许可的除外；
（三）移交被判刑人以便服刑；
（四）刑事诉讼的转移。
四、本条约仅适用于双方之间的相互司法协助。本条约的规定，不给予任何私人当事方以取得或者排除任何证据或者妨碍执行请求的权利。

第二条 中央机关
一、为本条约的目的，双方相互请求和提供司法协助，应当通过各自指定的中央机关直接进行联系。
二、本条第一款所指的中央机关，在中华人民共和国方面为司法部，在秘鲁共和国方面为外交部。
三、任何一方如果变更其对中央机关的指定，应当通过外交途径通知另一方。

第三条 拒绝或者推迟协助
一、存在下列情形之一的，被请求方可以拒绝提供协助：
（一）请求涉及的行为根据被请求方法律不构成犯罪；
（二）被请求方认为请求涉及的犯罪是政治犯罪；
（三）请求涉及的犯罪根据被请求方法律纯属军事犯罪；
（四）被请求方有充分理由认为，请求的目的是基于某人的种族、性别、宗教、国籍或者政治见解而对该人进行侦查、起诉、处罚或者其他诉讼程序，或者该人的地位可能由于上述任何原因受到损害；
（五）被请求方正在对请求所涉及的同一犯罪嫌疑人或者被告人就同一犯罪进行刑事诉讼，或者已经终止刑事诉讼，或者已经作出终审判决；
（六）被请求方认为，请求提供的协助与案件缺乏实质联系；
（七）被请求方认为，执行请求将损害本国主权、安全、公共秩序或者其他重大公共利益，或者违背本国法律的基本原则。
二、如果提供协助将会妨碍正在被请求方进行的侦查、起诉或者其他诉讼程序，被请求方可以推迟提供协助。
三、在根据本条拒绝或者推迟提供协助前，被请求方应当考虑是否可以在其认为必要的条件下准予协助。请求方如果接受附条件的协助，则应当遵守这些条件。
四、被请求方如果拒绝或者推迟协助，应当将拒绝或者推迟的理由通知请求方。

第四条 请求的形式和内容
一、请求应当以书面形式提出，并且由请求方中央机关签署或者盖章。在紧急情形下，被请求方可以接受其他形式的请求，请求方应当随后迅速以书面形式确认该请求，但是被请求方另行同意的除外。
二、请求应当包括以下内容：
（一）请求所涉及的侦查、起诉或者其他诉讼程序的主管机关的名称；
（二）对于请求所涉及的案件的性质和事实以及所适用的法律规定的说明；
（三）对于请求提供的协助及其目的的说明，包括对于请求提供的协助与案件的相关性的说明；
（四）希望请求得以执行的期限。
三、在必要和可能的范围内，请求还应当包括以下内容：
（一）关于被取证人员的身份和居住地的资料；
（二）关于受送达人的身份和居住地以及该人与刑事诉讼的关系的资料；
（三）关于需查找或者辨别的人员的身份及下落的资料；
（四）关于需勘验或者检查的场所或者物品的说明；
（五）希望在执行请求时遵循的特别程序及其理由的说明；
（六）关于搜查的地点和查询、冻结、扣押的财物的说明；
（七）保密的需要及其理由的说明；
（八）关于被请求前往请求方境内作证或者协助调查的人员有权得到的津贴和费用的说明；
（九）有助于执行请求的其他资料。
四、被请求方如果认为请求中包括的内容尚不足以使其处理该请求，可以要求提供补充资料。
五、根据本条约提出的请求和辅助文件，应当附有被请求方文字的译文。

第五条 请求的执行
一、被请求方应当按照本国法律及时执行协助请求。
二、被请求方在不违背本国法律的范围内，可以按照请求方要求的方式执行协助请求。
三、被请求方应当将执行请求的结果及时通知请求方。如果无法提供所请求的协助，被请求方应当将原因通知请求方。

第六条 保密和限制使用
一、如果请求方提出要求，被请求方应当对请求，包括其内容和辅助文件，以及按照请求所采取的行动予以保密。如果不违反保密要求则无法执行请求，被请求方应当将此情况通知请求方，请求方应当随即决定该请求是否仍然应当予以执行。
二、如果被请求方提出要求，请求方应当对被请求方提供的资料和证据予以保密，或者仅在被请求方指明的条件下使用。
三、未经被请求方的事先同意，请求方不得为了请求所述案件以外的任何其他目的使用根据本条约所获得的资料或者证据。

第七条 送达文书
一、被请求方应当根据本国法律并依请求，送达请求方递交的文书。
二、被请求方在执行送达后，应当向请求方出具送达证明。送达证明应当包括送达日期、地点和送达方式的说明，并且应当由送达文书的机关签署或者盖章。如果无法执行送达，则应当通知请求方，并且说明原因。

第八条 调取证据
一、被请求方应当依请求并根据本国法律，调取证据并移交给请求方。
二、如果请求涉及移交文件或者记录，被请求方可以移交经证明的副本或者影印件；在请求方明示要求移交原件的情况下，被请求方应当尽可能满足此项要求。
三、在不违背被请求方法律的前提下，根据本条移交给请求方的文件和其他资料，应当按照请求方要求的形式予以证明，以便使其可以依请求方法律得以接受。
四、被请求方在不违背本国法律的范围内，可以同意请求中指明的人员在执行请求时到场，并允许这些人员通过被请求方司法人员向被调取证据的人员提问。为此目的，被请求方应当及时将执行请求的时间和地点通知请求方。

第九条 拒绝作证
一、根据本条约被要求作证的人员，如果被请求方法律允许该人不作证，可以拒绝作证。
二、如果根据本条约被要求作证的人员，主张依请求方法律有拒绝作证的权利或者特权，被请求方应当要求请求方提供是否存在该项权利或者特权的证明书。请求方的证明书应当视为是否存在该项权利或者特权的充分证据。

第十条 安排有关人员作证或者协助调查
一、请求方可以请求被请求方境内的人员到请求方境内作证或者协助调查。请求方应当说明需向该人支付的津贴、费用的范围。被请求方应当将该人的答复迅速通知请求方。
二、请求本条第一款所指人员出庭的文书，应当在不迟于预定的出庭日六十天前递交给被请求方。在紧急情形下，被请求方可以同意在较短期限内转交。

第十一条 移送在押人员以便作证或者协助调查
一、经请求方请求，被请求方可以将在其境内的在押人员临时移送至请求方境内以便出庭作证或者协助调查，条件是该人同意，而且双方已经就移送条件事先达成书面协议。
二、如果依被请求方法律该被移送人应当予以羁押，请求方应当对该人予以羁押。
三、作证或者协助调查完毕后，请求方应当尽快将该被移送人送回被请求方。
四、为本条的目的，该被移送人在请求方被羁押的期间，应当折抵在被请求方判处的刑期。

第十二条 证人和鉴定人的保护
一、请求方对于到达其境内的证人或者鉴定人，不得由于该人在入境前的任何作为或者不作为而进行侦查、起诉、羁押、处罚或者采取其他限制人身自由的措施，也不得要求该人在请求所未涉及的任何侦查、起诉或者其他诉讼程序中作证或者协助调查，除非事先取得被请求方和该人的同意。
二、如果上述人员在被正式通知无需继续停留后十五天内未离开请求方，或者离开后又自愿返回，则不再适用本条第一款。但是，该期限不应当包括该人由于本人无法控制的原因而未离开请求方领土的期间。
三、对于拒绝根据第十条或者第十一条作证或者协助调查的人员，不得由于此种拒绝而施加任何刑罚或者采取任何限制其人身自由的强制措施。

第十三条 查询、搜查、冻结和扣押
一、被请求方应当在本国法律允许的范围内，执行查询、冻结、搜查和扣押作为证据的财物的请求。
二、被请求方应当向请求方提供其所要求的查询或者搜查的结果，冻结或者扣押的地点和状况以及有关财物随后被监管的情况。
三、如果请求方同意被请求方就移交所提出的条件，被请求方可以将被扣押财物移交给请求方。

第十四条 向被请求方归还文件、记录和证据物品
请求方应当根据被请求方的要求，尽快归还被请求方根据本条约向其提供的文件或者记录的原件和证据物品。

第十五条 犯罪所得和犯罪工具的扣押和移交
一、被请求方应当根据请求，努力确定犯罪所得或者犯罪工具是否位于其境内，并且应当将调查结果通知请求方。在提出这种请求时，请求方应当将其认为上述财物可能位于被请求方境内的理由通知被请求方。
二、如果根据本条第一款，涉嫌的犯罪所得或者犯罪工具已被找到，被请求方应当根据请求，按照本国法律采取措施冻结、扣押和移交这些财物。
三、在本国法律允许的范围内及双方商定的条件下，被请求方可以根据请求方的请求，将上述的犯罪所得或者犯罪工具的全部或者部分或者出售有关资产的所得移交给请求方。
四、在适用本条时，被请求方和第三人对这些财物的合法权利应当依被请求方法律受到尊重。

第十六条 通报刑事诉讼结果
一、曾根据本条约提出协助请求的一方，应当根据被请求方的要求，向被请求方通报请求方提出的协助请求所涉及的刑事诉讼的结果。
二、一方应当根据请求，向另一方通报其对该另一方国民提起的刑事诉讼的结果。

第十七条 提供犯罪记录
如果在请求方境内受到刑事侦查或者起诉的人在被请求方境内曾经受过刑事追诉，则被请求方应当根据请求，向请求方提供有关该人的犯罪记录和对该人判刑的情况。

第十八条 交流法律资料
双方可以根据请求，相互交流各自国家现行的或者曾经实施的与履行本条约有关的法律和司法实践的资料。

第十九条 证明和认证
为本条约的目的，中央机关根据本条约转递或者以传真传递的任何文件，不应当要求任何形式的证明或者认证，但是本条约另有规定的除外。

第二十条 费用
一、被请求方应当负担执行请求所产生的费用，但是请求方应当负担下列费用：
（一）有关人员按照第八条第四款的规定，前往、停留和离开被请求方的费用；
（二）有关人员按照第十条或者第十一条的规定，前往、停留和离开请求方的费用和津贴，这些费用和津贴应当根据费用发生地的标准和规定支付；
（三）鉴定人的费用和报酬；
（四）笔译和口译的费用和报酬。
二、请求方应当根据要求，预付由其负担的上述津贴、费用和报酬。
三、如果执行请求需要超常性质的费用，双方应当相互协商决定可以执行请求的条件。

第二十一条 外交或者领事官员送达文书和调取证据
一方可以通过其派驻在另一方的外交或者领事官员向在该另一方境内的本国国民送达文书和调取证据，但是不得违反该另一方法律，并且不得采取任何强制措施。

第二十二条 其他合作基础
本条约不妨碍双方根据其他可适用的国际协议或者本国法律相互提供协助。双方也可以根据任何其他可适用的安排、协议或者惯例提供协助。

第二十三条 争议的解决
由于本条约的解释和适用产生的争议，如果双方中央机关不能自行达成协议，应当通过外交途径协商解决。

第二十四条 生效、修正和终止
一、本条约须根据各自国内法予以批准，批准书在利马互换。条约自互换批准书之日后第三十天生效。
二、本条约可以经双方书面协议随时予以修正。
三、任何一方可以随时通过外交途径，以书面形式通知终止本条约。终止自该通知发出之日后第一百八十天生效。
四、本条约适用于其生效后提出的请求，即使有关作为或者不作为发生于本条约生效前。
下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于二○○五年一月二十七日订于利马，一式两份，每份均以中文和西班牙文制成，两种文本同等作准。

中华人民共和国代表 秘鲁共和国代表
周 文 重 罗德里格斯·夸德罗斯