国家烟草专卖局关于公布取消的行政审批项目有关问题的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于公布取消的行政审批项目有关问题的通知
国烟法[2003]372号
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
为巩固前阶段行政审批制度改革的成果，加强和搞好取消行政审批项目的后续监管工作，根据国务院公布的取消行政审批项目的通知和国务院行政审批制度改革工作领导小组的要求，国家局对烟草行业取消的行政审批项目所依据的条款进行清理，并根据取消的行政审批项目的不同情况制定了行政审批取消后的监管措施。现将国家局取消的行政审批项目名称、依据条款处理意见、后续监管措施予以公布，并提出以下要求：
一、各级烟草专卖局要切实做好国家局取消行政审批项目的上下衔接工作。对于国家局取消的行政审批项目，各级烟草专卖局应取消相应的审批项目，以后不得再依据取消的项目进行审批。
二、要结合对取消审批项目的清理工作，全面清理和修订设定依据。各级烟草专卖局要根据本通知公布的取消审批项目，对设定审批的文件，该废止的应予废止，该修改的应及时修改。
三、对取消审批后仍需加强监管的事项，要切实加强后续监管，防止管理脱节，绝不能因为审批项目取消而放弃或者削弱监管职能。各级烟草专卖局应根据本通知附件中所列的监管措施，结合当地的实际情况，制定相应的后续监管措施，加强管理，防止管理脱节。
附件：1.国家烟草专卖局取消的行政审批项目表（51项）
二００三年七月二日
国家烟草专卖局取消的行政审批项目表（51项）
序号；项目名称；设定依据；设定依据处理意见；后续监管措施
一、外国烟草公司常驻代表机构下一年度举办活动计划的审批；《国家烟草专卖局对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知》（国烟专[1999]216号）；第五条废止。同时废止《国家烟草专卖局关于外国烟草机构促销活动管理的通知》（国烟专[2000]133号）；外国卷烟视同国产卷烟，其业务活动由当地烟草专卖局按照《烟草专卖法》及其实施条例的有关规定进行检查，发现违法行为及时查处。为规范卷烟促销活动，将尽快制定《关于规范卷烟促销活动的暂行规定》。
二、外国烟草公司常驻代表机构举办计划内促销活动的审批；《国家烟草专卖局对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知》（国烟专[1999]216号）；第五条废止。同时废止《国家烟草专卖局关于外国烟草机构促销活动管理的通知》（国烟专[2000]133号）；外国卷烟视同国产卷烟，其促销活动由当地烟草专卖局按照《烟草专卖法》及其实施条例的有关规定进行检查，发现违法行为及时查处。卷烟促销管理办法制定后，将按该办法管理规范卷烟促销活动。
三、烟用防伪技术的审查；《国家烟草专卖局关于加强烟草行业防伪技术工作的通知》（国烟科[1995]第20号）；全文废止。；1、防伪技术、产品不属于烟草专卖品管理的范畴。烟草企业选用，可按照市场经济运作规律，自主决定，不存在政府后续监管问题。
2、新开发的烟用防伪技术或者产品的科技成果鉴定，可参照《国家烟草专卖局科技成果鉴定管理办法》（国烟法[1996]13号）规定的程序申报。
四、烟草系统职工培训计划审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第二大项第5条废止。；今后将制定职工教育培训规划、意见，对烟草系统职工培训进行宏观指导。
五、烟草系统职工教育函授教学站设立审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；由于今后不设立职工教育函授站，因此无需进行监管。
六、烟草系统教育新办专业的教学计划和办学条件审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需进行监管。
七、烟草专业证书教学班开班、教学计划审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需再进行监管。
八、烟草系统院校专业设置、规模、发展规划审核；《国家烟草专卖局关于印发科技教育司职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国烟人[1998]557号）；第二大项第（三）小项第2条废止。；已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需再进行监管。
九、烟草专用肥定点企业确认；《国家烟草专卖局印发<关于烟草专用肥定点企业工作的若干意见>的通知》（国烟计[1998]292号）；全文废止。；已制定《烟草专用肥质量抽查方案》，将于2003年下半年发布。依据此方案对烟草专用肥将定期进行质量抽查，并将抽查结果在行业内公布。
十、烟草新型肥料、农药使用审批；无设定依据；/；废止《国家烟草专卖局关于加强农药管理的通知》。中国烟叶生产与购销公司每年发布《烟草农药使用推荐意见》，进行指导，今后不再进行审批。
十一、烟用滤嘴棒生产企业超范围承接烟用滤嘴棒加工业务的审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟用滤嘴棒委托加工及经营管理办法（试行）>的通知》（国烟法[1999]781号）；废止第五条第二款中关于超范围承接加工业务的，必须经国家烟草专卖局批准的内容。；1、坚持专卖管理的监督检查。2、坚持依法持证生产，无专卖生产经营许可证不得生产。3、按照国家局2002年1号通告的规定，进行市场监管。4、加强经营业务活动中的合同管理。
十二、复合滤嘴棒和其他材料滤嘴棒生产企业需直接生产经营的审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟用滤嘴棒委托加工及经营管理办法（试行）>的通知》（国烟法[1999]781号）；第七条废止。；1、坚持专卖管理的监督检查。2、在烟草专卖生产企业许可证中注明业务范围，企业应依许可证中规定的业务范围生产，无烟草专卖生产许可证不得生产。3、按照国家局2002年1号通告的规定，进行市场监管。
十三、烟草系统专用教材审定；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局教材建设委员会工作规则>等文件的通知》（国烟科[1996]第16号）；第二大项第3条废止。；由于烟草行业已没有院校，相应院校教材审定工作不再进行，也无需后续管理。对于今后行业其他培训教材的开发，其中工人培训教材由行业职业技能鉴定指导中心组织实施，专业技术类教材工作可由行业职工技术培训中心组织实施。
十四、委托有关院校集中办学历教育班备案；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理办法>的通知》（国烟科[1995]第24号）；第四大项第1条废止。；企业教育是企业自主行为，取消行政审批后，无需再进行监管。
十五、限制亏损卷烟牌号产销的核准；无设定依据；/；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌，今后不再进行审批。
十六、烟草进出口企业拟开发的卷烟出口国际市场的审定；《国家烟草专卖局关于印发<卷烟出口暂行管理办法>的通知》（国烟法[1997]第5号）；第十八条废止。；审批项目取消后，仍继续加强卷烟出口管理，规范卷烟出口业务操作，杜绝卷烟假出口的行为发生。为加强卷烟出口管理，规范卷烟出口行为，加强对中国烟草进出口（集团）公司的内部管理、协调、指导和监督工作。
十七、烟草商业专营利润收支审核；《财政部、国家烟草专卖局关于印发<烟草商业专营利润收支管理办法>的通知》（财工字[1996]393号）；国务院已取消该项行政审批，国家局与财政部协调废止该文件。；以征收商业企业税后利润方式进行。
十八、烟草企业档案工作目标考评，国家“二级”等级和省（部）级等级审批；《国家档案局关于印发<企业档案工作目标管理办法>的通知》（档发字[1996]9号）；国务院取消该项行政审批，本办法以后应按照国家档案局的清理意见办。；拟以档案专业业务组织形式，对行业档案尤其是大中型企业档案管理进行检查，并制定具体标准，确保行业档案的完整、安全，充分发挥档案服务于行业改革与发展作用。
十九、烟用香料香精供应商资格确认；《国家烟草专卖局关于印发<烟用香料香精定点供应企业暂行管理办法>的通知》（国烟办[1998]745号），《国家烟草专卖局关于印发<烟草制品生产企业烟用香料香精使用暂行管理办法>的通知》（国烟运[1998]746号）；全文废止。；1、《关于进一步加强非专卖品卷烟材料采购工作的指导意见》（国烟法[2002]16号）中确定采用“资质认证”采购方法， 卷烟工业企业作为采购主体，对非专卖品卷烟材料供应方的综合素质进行认证和评价，以选择供应商，并建立相对稳定的互动关系，同时对供应商进行动态管理。2、在卷烟材料购销环节实施市场信用检查公布制度。即运用现代信息技术建立市场信用体系，按照“公开、公正、公平”的市场竞争原则，建立起良好的市场经济秩序。3、国家局通过定期对香精香料质量进行抽查，公布抽查结果，以供企业参考。
二十、申请注册烟草制品商标事先审批；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）；/；企业应按照《商标法》及其实施细则办理，依法经营。废止《中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理若干规定》第五条的规定。
二十一、新混合型卷烟申报鉴定审批；《中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司新混合型卷烟管理办法>（暂行）的通知》（中烟科[1991]26号）；全文废止。；1996年颁布的《卷烟》系列国家标准（GB/T5606）中，“新混合型”卷烟已从卷烟类型划分中取消，无需再进行监管。
二十二、申请新混合型卷烟商标事先审批；《中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司新混合型卷烟管理办法>（暂行）的通知》（中烟科[1991]第26号）；全文废止。；1996年颁布的《卷烟》系列国家标准（GB/T5606）中，“新混合型”卷烟已从卷烟类型划分中取消，无需再进行监管。
二十三、在京从事重大卷烟促销活动审批；《国家烟草专卖局关于加强驻京烟草机构烟草专卖管理的通知》（国烟专[1997]第18号）；全文废止。；促销活动由北京市烟草专卖局按照《烟草专卖法》及其实施条例及国家局正在制定的《关于规范卷烟促销活动的暂行规定》的有关规定进行检查，发现违法行为及时查处。
二十四、烟草行业在京设立办事机构审批；《国家烟草专卖局关于加强驻京烟草机构烟草专卖管理的通知》（国烟专[1997]第18号）；全文废止。；按照部门分工和职能权限，由国家局有关部门归口管理。办事处在京活动应遵守《烟草专卖法》及实施条例的规定进行。
二十五、特定烟机部件生产企业定点许可；《国家烟草专卖局关于公布特定烟机部件名录的通知》（国烟法[1999]第191号），《国家烟草专卖局关于印发<烟草专用机械专卖管理办法（试行）>的通知》（国烟法[1999]10号）；国烟专[1999]第191号文全文废止。国烟法[1999]10号文第三十一条、第三十二条废止。国烟法[1999]192号文第十二条废止。；实际没有发过特定部件生产企业定点许可证，今后也没有必要进行监管。
二十六、烟草专用机械零配件定点生产经营认证书核发；《国家烟草专卖局关于执行<烟草专用机械零配件行业管理暂行管理办法>有关问题的通知》（国烟法[2000]592号）；全文废止。；采取全国烟机零配件交易会员制的办法来规范烟机零配件市场，目前已完成组建并运行近一年。
二十七、烟机零配件产品质量认证书核发；《国家烟草专卖局关于执行<烟草专用机械零配件行业管理暂行管理办法>有关问题的通知》（国烟法[2000]592号）；国烟法[2000]592号全文废止。国烟法192号文第七、八、九、十、十三、十六、十七、十八、二十一、二十四、二十五条以及第十一条第五款废止；采取建立中国烟草交易中心烟草专用机械零配件交易会员制，对出现质量不合格的企业和烟机零配件产品，通过公告不守信用供应企业名单的办法，进行管理。
二十八、烟草科研机构认定；无设定依据；/；按照《国家烟草专卖局科学技术计划管理办法》对其所承担的国家局科研项目实施科研项目计划与跟踪管理。按照财政部《科技三项费用管理办法（试行）》对其使用的国家局科教经费实施全额预算管理和全程使用跟踪管理。今后不再进行认定。
二十九、烟草农业试验站认定；无设定依据；/；按照《国家烟草专卖局科学技术计划管理办法》对其所承担的国家局科研项目实施科研项目计划与跟踪管理。按照财政部《科技三项费用管理办法（试行）》对其使用的国家局科教经费实施全额预算管理和全程使用跟踪管理，今后不再进行农业试验站的认定。
三十、烟草企业挖潜改造资金审批；《财政部关于下达2000年度烟草工业企业技改补贴资金的通知》（财建[2000]1007号）；已过时效。；已无此项资金，无需再进行监管。
三十一、国家储备烟叶贴息资金审批；《财政部、国家烟草专卖局关于修订<国家储备烟叶贴息管理办法>的通知》（财经字[1999]第1020号）；与财政部协调废止该文件。 已无储备烟叶贴息资金项目，无需再进行监管。
三十二、联合开展储备烟叶经营业务审批；《中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理办法>的通知》（中烟叶[1995]第5号）；全文废止。；根据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。
三十三、储备烟叶出库审批；《中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理办法>的通知》（中烟叶[1995]第5号）；全文废止。；根据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。
三十四、储备烟叶动用审批；《中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理办法>的通知》（中烟叶[1995]第5号）；全文废止。；根据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。
三十五、烟草工业重要物资经营资格与经营范围审批；《中国烟草总公司关于印发<烟草行业物资经营管理试行办法>、<烟草行业重要物资经营管理暂行办法>的通知》（中烟物[1992]第6号）；全文废止。；已无重要工业物资的划分，无需再进行监管。
三十六、烟草行业企业重要工业品生产资料经营资格与经营范围审批；《中国烟草总公司关于印发<烟草行业物资经营管理试行办法>、<烟草行业重要物资经营管理暂行办法>的通知》（中烟物[1992]第6号）；全文废止。；已无重要工业品生产资料的划分，无需再进行监管。
三十七、国家烟叶储备库有偿使用审批；1993年10月21日国家烟草专卖局专题办公会会议纪要；第一项废止。；已对部分无法使用的国家烟叶储备库进行报废处理，预计2003年底前完成其他国家烟叶储备库的无偿划转。划转完成后，烟叶储备库使用按市场规划进行，无需再进行监管。
三十八、烟草行业管理示范与管理创新企业评审；《国家烟草专卖局关于印发<开展企业管理创新工作的实施意见>的通知》（国烟运[2000]118号）；全文废止。；已不再进行烟草行业管理示范与管理创新企业评审，无需进行监管。
三十九、卷烟生产企业设备管理达标升级评审；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局卷烟生产企业设备管理达标考核细则>的通知》（国烟生设[1996]第8号）；全文废止。；已不再进行烟草行业卷烟生产企业设备管理达标升级评审，无需进行监管。
四十、烟草企业样板车间的审核；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业管理样板车间考评办法（试行）>的通知》（国烟生[1997]第3号）；全文废止。；已不再进行烟草行业烟草企业样板车间的审核，无需进行监管。
四十一、新增旅游烟牌号审批；《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于对国产旅游外汇烟实行统一经营、统负盈亏和价格的通知》（中[85]烟销字第57号）；全文废止。；已没有旅游烟，无需进行监管。
四十二、国产旅游烟价格核定；《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于对国产旅游外汇烟实行统一经营、统负盈亏和价格的通知》（中[85]烟销字第57号）；全文废止。；已没有旅游烟，无需进行监管。
四十三、在规定的额定卷烟准产牌号数内调整牌号审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。
四十四、卷烟准产牌号准产证审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。
四十五、卷烟临时准产牌号准产证审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。
四十六、卷烟新产品试销牌号准产证审批；《国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理办法（试行）>的通知》（国烟生[1995]第49号）；全文废止。；按照国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，按照扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，创造中国优势品牌。通过产品编码实施监管。
四十七、卷烟、雪茄烟产品分类申报审批；《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理若干规定>和<中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟产品申报审批管理办法>的通知》（1988年4月8日）；全文废止。；现已不再进行分类，无需进行监管。
四十八、邀请外国烟草部门负责人及其他与烟草业务有关人员来华审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局外事工作暂行管理办法>的通知》（国烟外[1994]第40号）；第三章第一、二项废止。；国家局及有关司局及直属公司邀请外国人来华一律以国家烟草专卖局名义发出。由外事司司长、副司长代行签发邀请职能。根据工作实践，建议对国烟外[1994]40号文件第三章第一、二项按照以上办法执行。国家局（总公司）直属各省级局及工商企业如需要邀请外国人来华，可通过国家局或者地方政府发出邀请。重要外事活动应上报国家局。
四十九、邀请国外烟草行业技术人员及业务人员来华审批；《国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局外事工作暂行管理办法>的通知》（国烟外[1994]第40号）；第三章第一、二项废止。；国家局及有关司局及直属公司邀请外国人来华一律以国家烟草专卖局名义发出。由外事司司长、副司长代行签发邀请职能。根据工作实践，建议对国烟外[1994]40号文件第三章第一、二项按照以上办法执行。国家局（总公司）直属各省级局及工商企业如需要邀请外国人来华，可通过国家局或者地方政府发出邀请。重要外事活动应上报国家局。
五十、烟草行业现代企业制度试点审批；《国家烟草专卖局关于进行现代企业制度试点的通知》（国烟法[1998]424号）；全文废止。；通过对烟草企业组织结构调整工作的指导和审批，促进烟草行业现代企业制度的建立。
五十一、出口卷烟成交最低限价审批；《国家烟草专卖局关于印发<卷烟出口暂行管理办法>的通知》（国烟法[1997]第5号）；第四章第19条修改为：“中国烟草进出口（集团）公司对全国卷烟出口成交价格进行调控”。；在实际工作中没有执行过审批，只是作为一项管理原则指导卷烟出口工作。取消审批项目后，仍会继续加强卷烟出口管理，规范卷烟出口业务操作，杜绝卷烟假出口的行为发生。在实际工作中，审批计划和审核合同鉴章作为主要监管手段，加强卷烟出口管理。
深圳经济特区暂住人员户口管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会公告第十二号
《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９５年９月１５日通过，现予公布，自１９９６年１月１日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
１９９５年９月２０日
深圳经济特区暂住人员户口管理条例
第一章 总则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）暂住人员的户口管理，保障暂住人员的合法权益，维护特区的社会秩序，促进特区经济发展，制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人员，是指没有特区常住户口，持有效证件进入特区，并在特区居留的中华人民共和国境内的公民。
在特区居留七日以上的暂住人员应当申报暂住户口登记，居留两个月以上的暂住人员应当申办暂住证。具有蓝印户口的暂住人员的户口管理适用深圳市人民政府（以下简称市政府）的有关规定。
第三条 深圳市公安局（以下简称市公安局）是暂住人员户口管理的主管机关，市公安局的派出机关（以下简称公安派出机关）负责辖区内暂住人员户口管理的日常工作。市政府劳动、人事、城管、工商等行政管理部门应当配合市公安局做好暂住人员户口管理工作。
居民委员会、农村管理处、招用暂住人员的单位和个人应当协助公安派出机关管理暂住人员户口。
第四条 公安机关及有关行政管理部门应当履行暂住人员户口管理职责，坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。
第二章 暂住户口登记
第五条 暂住人员应当在特区居留满七日以前，由申报义务人持暂住人员居民身份证和进入特区的有效证件，向暂住地公安派出机关申报暂住户口登记。
第六条 从事劳务的暂住人员，其暂住户口登记的申报义务人为用人的单位或者个人。
非从事劳务的暂住人员，其暂住户口登记按下列规定进行：
（一）暂住出租房屋的，由出租人申报；
（二）暂住非出租房屋的，由户主、房屋业主或者暂住人员本人申报；
（三）暂住宾馆、旅店、招待所的，按照有关规定办理住宿登记。
第七条 暂住户口登记应当包括下列事项：
（一）姓名、性别；
（二）居民身份证号码；
（三）常住户口地址；
（四）暂住地址；
（五）暂住期限；
（六）暂住理由；
（七）其他必要事项。
第八条 公安派出机关进行暂住户口登记，应当发给暂住人员暂住户口登记凭证。
暂住户口登记凭证由主管机关统一制作。
第九条 暂住户口登记申报的期限届满，登记机关予以注销登记。
第三章 暂住证办理
第十条 暂住人员在特区居留两个月以上的，应当在居留两个月届满十五日前向公安机关申办暂住证。
第十一条 暂住证分为两种：
（一）从事劳务的暂住人员申办劳务暂住证，有效期最长为一年；
（二）非从事劳务的暂住人员申办非劳务暂住证，有效期最长为二年。
暂住证由主管机关统一制作。
第十二条 劳务暂住证由用人的单位或者个人申办。
非劳务暂住证按下列规定申办：
（一）暂住出租房屋的，由出租人申办；
（二）暂住非出租房屋的，由户主、房屋业主或者暂住人员本人申办；
（三）暂住宾馆、旅店、招待所的，由暂住人员本人申办。
第十三条 申办劳务暂住证应当向公安机关提交下列资料：
（一）暂住户口登记凭证；
（二）居民身份证复印件；
（三）劳务部门出具的劳动用工证明或者人事部门出具的聘用、派遣专业技术人员或者管理人员的证明；
（四）市政府规定的其他证明材料。
第十四条 申办非劳务暂住证应当向公安机关提交下列资料：
（一）暂住户口登记凭证；
（二）居民身份证复印件；
（三）固定、合法居所证明；
（四）市政府规定的其他证明材料。
第十五条 公安机关对申办暂住证的资料进行审核，对符合本条例规定的，应当予以受理，并自受理之日起十五日内发给暂住证；对不符合本条例规定的，不予受理，但应当说明理由。
办理暂住证的公安机关由市公安局决定。
第十六条 暂住证应当载明下列事项：
（一）姓名、性别；
（二）居民身份证号码；
（三）暂住地址；
（四）暂住证有效期限；
（五）其他必要事项。
第十七条 办理暂住证的公安机关发放暂住证后，应当及时通知暂住人员暂住地的公安派出机关备案。
第十八条 公安机关发放的暂住证，按市政府物价管理部门核定的成本收取工本费。
第十九条 暂住证有效期届满需要续期的，应当在有效期届满十五日前向原办证机关提出申请，并按本条例第十二条至第十五条的规定办理。
第二十条 持暂住证的人员在暂住证有效期限内可以在特区居留，可以凭证进出特区。
第二十一条 持非劳务暂住证的暂住人员从事劳务活动的，应当先向公安机关申办劳务暂住证。
第二十二条 持暂住证的暂住人员，暂住地址变更的，应当自变更之日起十日内向变更后的暂住地公安派出所机关申报；受理申报的公安派出机关应当自受理之日起十日内通知原暂住地的公安派出机关备案。
第二十三条 用人的单位或者个人与持劳务暂住证的暂住人员解除劳务合同关系的，应当自解除劳动合同关系之日起十五日内，向原办理暂住证的公安机关申报。
第四章 管理
第二十四条 暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或者暂住证（以下统称暂住证件），以备查验。
第二十五条 公安机关因执行公务的需要可以查验暂住证件，但应当按照法律规定的程序进行。其他单位和个人不得查验暂住证件，但法律有规定的除外。
第二十六条 暂住人员在被查验暂住证件时因特殊情况未能随身携带的，可以说明已办理暂住户口登记或者暂住证的情况，公安机关应当予以核实。
第二十七条 公安机关因执行公务的需要可以依法扣留暂住证件，但应当给当事人开具扣留凭证，任何其他单位和个人不得扣留暂住证件。
第二十八条 禁止任何单位和个人损毁他人的暂住证件。
第二十九条 暂住人员遗失暂住证件的，应当及时向原登记或者办证机关申请补发暂住户口登记凭证或者暂住证，受理机关应即时补发暂住户口登记凭证或者在十五日内补发暂住证。
第三十条 公安派出所机关应当掌握本辖区内暂住人员办理暂住户口登记或者暂住证的情况，建立暂住人员户口档案，定期制作暂住户口统计报表，加强对本辖区内暂住人员的管理。
第三十一条 任何单位和个人不得为他人代办暂住证件牟取非法利益；不得伪造、变造、涂改暂住证件。
第三十二条 招用暂住人员或者为暂住人员提供居所的单位和个人，应当如实提供办理暂住户口登记或者暂住证所需的资料。
第三十三条 招用暂住人员或者为暂住人员提供居所的单位和个人，应当督促暂住人员遵守法律、法规，对暂住人员的违法犯罪活动应当予以制止并及时向公安机关举报。
第三十四条 公安人员履行暂住人员户口管理职责，应当严格遵守法纪、秉公执法，不得敲诈勒索、徇私舞弊，不得打骂、虐待或者侮辱暂住人员。
第五章 法律责任
第三十五条 未按本条例规定的期限申报暂住户口登记的，责令限期登记；申报义务人为暂住人员的，处以五十元罚款，申报义务人为其他单位或者个人的，按未登记暂住人员的数量每人五十元对申报义务人处以罚款。
第三十六条 未按本条例规定的期限申办暂住证的，责令限期补办；申办义务人为暂住人员的，处以一百元罚款，申办义务人为其他单位或者个人的，按未办暂住证人员的数量每人二百元对申办义务人处以罚款。
第三十七条 以欺骗手段取得暂住证的，暂住证予以缴销，并按所办暂住证的数量每份二百元对行为人处以罚款。
第三十八条 暂住地址变更而未按本条例第二十二条规定申报的，责令限期申报；情节严重的，处以五十元罚款。
第三十九条 招用持非劳务暂住证的暂住人员从事劳务的，每招用一人处以一百元罚款。
第四十条 违反本条例第三十一条规定，为他人代办暂住证件牟取非法利益的，收缴已办理的暂住证件、没收违法所得，并按所办暂住证的数量每份三百元对行为人处以罚款；伪造、变造、涂改暂住证件的，没收制作工具和违法所得，按假证的数量每份五百元对行为人处以罚款，并可依法处以拘留或者劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第三十二条规定的，对行为人处以二百元罚款。
第四十二条 违反本条例第三十三条规定的，对行为人处以二百元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 非法查验、扣留、损毁暂住证件，行为人为执行公安机关工作人员的，由公安机关给予行政处分；行为人为其他人员的，处以三百元罚款，情节严重的，并可依法处以拘留或者劳动教养。
第四十四条 违反本条例第三十四条规定的，由公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 没有进入特区的有效证件或者没有暂住证件而在特区居留的暂住人员，由公安机关移交民政部门按有关规定遣离特区。
第四十六条 本条例规定的处罚，由市公安局或者公安分局裁决，五十元以下的罚款可以由公安派出机关裁决。
第四十七条 当事人对不予受理暂住证申请、行政处罚或者行政强制措施不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市公安局或者市政府行政复议机关申请复议。
复议机关应当自接到复议申请书之日起十五日内作出决定；不服复议决定的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第四十八条 本条例所称“以上”、“以下”，包括本数。
第四十九条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十条 本条例自一九九六年一月一日起施行。
本条例施行以前在特区内实施的有关规定与本条例有抵触的，以本条例为准。