江西省宜春市人民政府


宜府办发〔2002〕29号


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市动物报检管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关部门：
现将《宜春市动物报检管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO二年五月二十日


宜春市动物报检管理办法

第一条　为了加强动物检疫管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内对《中华人民共和国动物防疫法》规定实施检疫的动物和动物产品，实行报检制度。
第三条　市畜牧兽医行政管理部门主管全市动物和动物产品检疫申报管理工作。各县（市、区）畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物和动物产品检疫申报管理工作。
第四条　各县（市、区）城区的动物和动物产品检疫的监督和申报管理工作由县级动物防疫监督机构统一实施。
县级动物防疫监督机构本着有利生产、促进流通、方便群众、便于检疫的原则，在辖区内设立动物检疫报检点，负责检疫申报的受理工作。报检点的数量、地点，由县动物防疫监督机构提出方案，报市动物防疫监督机构备案后组织实施。
第五条　从事动物规模化饲养和动物产品生产、经营、储存、屠宰、加工的单位和个人，应当依法做好动物疫病计划免疫、预防工作，完善动物防疫条件，向县级动物防疫监督机构申报、认定，并办理有关手续。
第六条　农户及城镇居民饲养的动物（不含家禽）在出售前，应当持动物免疫证明，向所在地动物防疫监督机构或报检点、受委托的动物检疫员报检，经检疫合格并取得动物产地检疫合格证明后方可出售。
第七条　种畜禽场、规模化动物饲养场饲养的动物在出售前，依照行政区划或隶属关系，向所隶属的动物防疫监督机构报检。检疫合格的，由动物防疫监督机构出具动物产地检疫合格证明。
报检发生管辖争议时，应当协商解决，协商不一致的，由共同的上一级动物防疫监督机构指定管辖。
第八条　孵化房生产的雏禽在出售前，必须向所在地的报检点报检，并取得动物检疫合格证明后方可出售。
第九条　引进种用动物及精液、胚胎、种蛋的，按《中华人民共和国动物防疫法》第三十六条的规定执行。
第十条　从外县引进动物，在调运前两天应到当地动物防疫监督机构了解外县调出地疫情情况，经同意后方可到指定县外地点调运经营。所引进动物必须按规定进行隔离观察，确认无疫情后，方可销售。
第十一条　进入肉联厂、屠宰场（厂、点）的动物，货主应当持动物检疫合格证明及其它证明，向动物防疫监督机构设在该场（厂、点）的动物检疫室报验，经动物检疫员验证、查物合格后，方可入场（厂、点）。
第十二条　调运出县境的动物、动物产品，货主应当持产地检疫合格证明，向县级以上动物防疫监督机构报验，经检验合格换签出县境检疫合格证明，承运人凭检疫合格证明和运载工具消毒证明以及其它证明承运。
第十三条　进入动物交易所和城乡集贸市场的动物、动物产品，货主应当持检疫合格证明，向驻场（所）的动物检疫室报验，经验证、查物合格后，方可进入市场交易。
第十四条　参展、演出、比赛和实验的动物应当向当地县级以上动物防疫监督机构申报检疫并取得动物检疫合格证明后，方可参展、演出、比赛和使用。
人工合法捕获的动物，应当向当地的动物防疫监督机构或报检点报检，经检疫合格并取得检疫合格证明后，方可出售。
第十五条　经营者经营、加工、储藏的动物产品，应当是经检疫合格的动物产品。
第十六条　动物防疫监督机构的工作人员依法对动物、动物产品的生产、加工、储运、经营等进行监督检查时，可以查阅、拍摄、封存与动物、动物产品检疫有关的证明、票据等资料和其他有关物品，当事人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。
第十七条　动物防疫监督机构可依法对进入运输、屠宰、交易、中转环节的动物、动物产品进行监督检查，发现无检疫合格证明的，可责令货主改正，并按《中华人民共和国动物防疫法》规定进行处理。
第十八条　逃避、拒绝检疫申报或检疫、引起重大动物疫情，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
第十九条　违反动物报检管理规定的，由动物防疫监督机构予以处罚：
（一）屠宰户（厂、场）不凭检疫证明宰杀经营动物的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的动物、动物产品依法补检，经检疫不合格的动物、动物产品，由货主在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。
（二）不执行凭产地检疫证明运输动物、动物产品的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用三倍以下的罚款。
（三）转让、涂改、伪造检疫证明的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检疫证明的，并处二千元以上五千元以下的罚款，违法所得超过五千元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；伪造检疫证明的，并处一万元以上三万元以下的罚款，违法所得超过三万元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十条　当事人不服处罚决定的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条　动物防疫监督机构的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，隐瞒和延误疫情报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十二条　本办法应用中的问题由市畜牧兽医行政管理部门负责解释。
第二十三条　本办法自2002年7月1日起施行。


国家商检局 电子工业部


国家商检局、电子工业部关于下达《出口电子产品质量许可证实施办法（试行）》的通知

1987年7月9日，国家商检局、电子工业部

各省、自治区、直辖市电子厅（局、总公司），各地商检局，有关研究所：
为贯彻《出口机电产品质量许可证管理试行条例》，结合电子产品实际情况制定了《出口电子产品质量许可证实施办法（试行）》，现发给你们，请认真贯彻执行。

附件：出口电子产品质量许可证实施办法（试行）

第一章 总 则
一、根据（86）国检监字第五十九号文关于《出口机电产品质量许可证管理试行条例》的有关规定，结合电子行业的特点，为保证出口电子产品质量，促进出口创汇，特制定本实施办法。
二、本实施办法适用于全国所有生产出口电子产品的企（事）业单位，包括产品注有中国商标或中国制造标记的外资、中外合资或合作生产和来料加工性质的企业。具体产品目录，由国家商检局和电子工业部统一公布。
三、国家商检局和电子工业部全面负责实施出口电子产品质量许可证的领导工作，下设“全国出口电子产品质量许可证发证办公室”（下简称发证办公室，挂靠在电子部标准质量司）。发证办公室具体组织质量许可证的颁发、管理和监督工作。
发证办公室下设若干个出口电子产品质量许可证审查部（下简称审查部）。审查部是发证办公室的具体办事机构，受理质量许可证的日常业务，向发证办公室负责并报告工作。
四、凡实施质量许可证的产品，企业在出口前必须按本实施办法的规定取得质量许可证。无质量许可证者，一律不准出口。特殊情况，须经国家商检局和电子工业部批准，方准许出口。
企业经批准取得某种产品的质量许可证，只表明该产品具备了可供出口的质量条件，不代替法定的出口检验。

第二章 申请质量许可证的条件
申请质量许可证的企业必须具备下列条件：
（一）产品必须达到下列技术标准之一：
1．国际标准或国外先进标准；
2．现行的国家标准、专业（部）标准；
3．在没有国家标准、专业（部）标准的情况下，可以执行经发证办公室批准的企业标准；
4．企业与国外客户双方所签外贸合同中规定的产品技术条件。
（二）有满足产品生产需要的完整统一、正确的设计图纸、工艺文件和检验规程；
（三）有保证产品、零部件和原材料质量的生产设备、工艺装置和计量器具，检测仪器与试验设备；
（四）有一支足以保证产品质量进行正常生产的专业技术人员、熟练的技术工人及必要的检验人员，并能严格按照图纸工艺和技术标准进行生产、试验和检测；
（五）对申请质量许可证的产品已经建立了有效的质量保证体系；
（六）建立了文明生产的管理与考核制度，并能按期完成出口任务；
（七）产品的安全性能（含电磁兼容性）、运输适应性和包装，要符合电子部、经贸部、国家商检局以及进口国有关标准对出口产品所规定的要求。

第三章 审查部和检测单位
一、审查部和检测单位应具有公正性和相对独立性。由国家商检局和电子工业部考核、认可并正式授予认可证书。
二、审查部负责审查工厂生产条件，并对是否颁发或吊销质量许可证签注意见，呈报发证办公室，经国家商检局和电子工业部审批后颁发或吊销质量许可证和寄发不合格通知单。
三、检测单位负责对出口产品进行确认试验。检测单位应对检测产品的技术和检测结果保密，以保护受检单位的合法权益。检测单位收到样品后，应在三十天内提出试验报告送有关审查部，并对检测结果负责。

第四章 申请与审批程序
一、质量许可证由企业申请（申请书和附表见附件一、二），经文件审查、工厂审查（审查内容及考核办法见附件三）和产品确认试验，均合格者颁发证书（申请和审批程序见附件四）。
（一）凡实施质量许可证的产品，企业在具备第二章规定的条件后，向当地商检局和省、自治区、直辖市电子工业主管部门提出申请并填写五份申请书和三份附表。必须按发证办公室公布的产品型号规格逐个申报。出口产品质量许可证的申请期限，一般在国家商检局和电子工业部下达计划半年之内。
（二）当地商检局会同省、自治区、直辖市电子工业主管部门根据需要负责对申请企业进行预审并在申请书中签署意见由申请企业将申请资料寄送归口审查部。
（三）审查部在接到资料后组织文件审查，对文件审查合格的企业派出审查小组。在当地商检局和省、自治区、直辖市电子工业主管部门委派的有关人员参加下进行工厂审查。合格者由当地商检局抽封样品（也可在工厂审查前抽封样品）由申请企业送检测单位进行确认试验。确认试验的重点为考核产品的安全性、运输适应性和包装。
（四）审查部根据文件审查、工厂审查及确认试验的结果，作出合格与否的结论，呈报发证办公室经国家商检局和电子部审查批准后，由发证办公室通过当地商检局向企业颁发质量许可证书。
二、对于首次申请未通过的产品，自不合格通知单签署之日起，允许企业进行整顿，半年后可重新提出申请。再次审查时，原则上只对不合格项目补查，但产品安全性能必查。如仍不合格者，自不合格通知单签署之日起，经一年后才可重新办理申请。

第五章 关于工厂审查和产品确认试验的减免
一、质量许可证的考核，要与生产许可证、国家质量抽查、产品出口检验、采用国际标准的考核认可、行业评比与创优以及其他的产品质量评定等工作，相互衔接，有机结合，内容与要求相同的项目，在有效期内原则上不再重复检查。
二、以下情况可免于工厂审查或产品确认试验。但对企业的第一次申请，一般不免。
（一）凡获中国电子元器件质量认证委员会颁发的《质量认证合格证书》的产品，获国家或部级名牌称号的产品，和采用国际标准经考核认可的获证产品，可免于工厂审查和产品确认试验，只需办理申请手续，直接取得质量许可证。
（二）凡获国家或部级质量管理奖的企业，可免于工厂审查；获国家或部级优质产品奖的产品，可免于产品确认试验。
（三）在标准水平等效的条件下，以企业提出质量许可证申请日为准，在前半年内经国家质量抽查、行业集中测试或评比合格的产品，一般可免于确认试验。

第六章 质量许可证的监督管理
一、已获证的企业，必须加强质量管理，每半年按本实施办法自查一次并书面向当地商检局和省级电子工业主管部门报告出口产品质量情况，并抄报归口审查部。
二、各地商检局和省、自治区、直辖市（含计划单列市）电子工业主管部门根据本地区的实际情况，将定期（每两年不少于一次）组织对已取证企业的抽查复验。并将抽查复验结果报国家商检局和电子工业部，并抄送有关审查部。
三、各审查部将定期或不定期组织对已取证企业的抽查，及时通报抽查结果，并抄送有关商检局和电子工业主管部门。
四、各地商检局和各审查部发现企业或产品不符合第二章所规定的条件时，限期改进。在限期内仍达不到要求者上报发证办公室并向国家商检局和电子部提出暂停或吊销质量许可证的意见或建议。

第七章 质量许可证书和编号
一、质量许可证书采用全国统一格式，由国家商检局统一印制，发证办公室通过当地商检局向企业颁发。
二、质量许可证书的编号
（××） （××） ××× ×××
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| | | |
| | | ----------→证书序号（取三位数）
| | |
| | ------------→产品代号（按产品系列型谱采用的汉
| | 语拼音字母）
| --------------------→发证办公室编号
|
----------------------------→年号（最后二位数）
三、凡取得质量许可证的企业应在该产品或包装上标明质量许可证的编号和批准日期。

第八章 质量许可证的有效期及吊销
一、质量许可证的有效期一般为五年，有效期满后，由当地商检局收回，企业继续生产该出口产品时，应在有效期满前半年重新办理申请，经复查合格后，换发新证。
二、取得质量许可证的企业在有效期内出现下列情况之一者，吊销质量许可证。
（一）产品质量严重下降，国外厂商两次要求索赔或退货，经查实责任在生产厂者。
（二）当地商检部门实施产品出口检验时，连续五批中有两批不合格者。
（三）抽查复验中不符合第二章所规定的条件，并在限期内仍达不到要求者。
（四）将质量许可证转让给其他企业使用者。
三、吊销质量许可证，由归口审查部或当地商检局提出意见报国家商检局和电子部，批准后通知审查部吊销并收回原证书。质量许可证自吊销之日起，六个月之后，企业才能重新办理申请。

第九章 附 则
一、质量许可证的申报、审查、检测费用，由申请单位承担。收费标准遵循非盈利和节约的原则。由发证办公室统一规定。经国家商检局和电子部批准后执行。
二、质量许可证书不准伪造，转让，冒用，违者追究有关生产厂厂长和当事者的经济责任，直至法律责任。
三、本实施办法自公布之日起实施，解释权归国家商检局和电子部。未尽事宜，按有关规定办理。