关于印发2008年全国交通行业精神文明建设工作要点的通知
交通部办公厅
关于印发2008年全国交通行业精神文明建设工作要点的通知
厅体法字[2008]37号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市建设和交通委员会，有关港口行政管理部门，有关中央交通企业，部属各单位，部机关各司局：
现将《2008年全国交通行业精神文明建设工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际，认真贯彻落实。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二〇〇八年二月二十二日
2008年全国交通行业精神文明建设工作要点
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是北京奥运会举办之年，按照中央总体部署和全国交通工作会议以及全国交通行业精神文明建设工作会议精神，2008年交通行业精神文明建设的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以学习宣传贯彻十七大精神为主线，以建设交通行业核心价值体系为根本，以提高交通干部职工素质为重点，广泛开展“学先进、树新风、创一流”活动和“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推进交通文化建设，努力提高交通“三个服务”的能力和水平，为构建和谐交通、推进现代交通业发展提供强大精神动力和思想道德基础。
一、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，大力推进交通行业核心价值体系建设
（一）深入学习贯彻党的十七大精神。重点学习十七大对推动社会主义文化大发展大繁荣的重要论述和做出的战略部署，对思想道德建设、精神文明建设提出的新任务新要求。紧密联系交通改革和发展实际，紧密联系构建社会主义和谐社会、开展和谐文化实践，把学习贯彻党的十七大精神与树立和落实科学发展观结合起来，与实现交通又好又快发展结合起来，把全行业的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来，努力把十七大精神落实到文化建设、思想道德建设和精神文明建设的各个方面。
（二）大力推进交通行业核心价值体系建设。这是当前交通行业精神文明建设的重要任务。要以党的十七大精神为指导，把建设交通行业核心价值体系融入精神文明建设全过程，努力在全行业形成统一的指导思想、共同的价值理念、强大的精神支柱和基本的道德规范，巩固和发展行业团结奋斗的共同思想基础。加强对交通干部职工的理想信念教育、形势政策教育、民族精神和时代精神教育、职业道德教育，大力弘扬先进典型，努力构建和谐文化，加快提炼行业精神，开展多种形式的主题活动，扎实推进交通行业核心价值体系建设。
（三）提高交通“三个服务”的能力和水平。要从深入贯彻党的十七大精神、贯彻落实科学发展观、推进现代交通业发展的高度，使广大交通干部职工在思想认识上增强做好“三个服务”的自觉性和主动性，在工作实践中提高做好“三个服务”的能力和水平，不断拓展交通服务领域，加快发展现代交通业。
二、兴起“迎讲树”活动新热潮，为奥运会的成功举办提供文明规范的交通环境
（一）兴起“迎讲树”活动新热潮，继续实施“交通服务设施改善工程”等六项工程，适时组织对“迎讲树”活动开展情况的检查、督促和调研，总结典型经验，宣传先进事迹，开展“迎讲树”交通形象展示活动。
（二）培育知礼仪、重礼节的文明风尚，广泛开展“文明礼仪伴我行，争做文明使者”主题实践活动，把文明礼仪知识教育转化为广大交通干部职工的实际行动。
（三）继续实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，推进文明乘车，文明出行。进一步提高交通基础设施运营管理的科学化水平，改善窗口单位的服务条件，优化行业服务手段，确保服务设施完好、功能齐全、整洁美化、便利实用，保障人民群众安全便捷出行。积极推行码头、车站文明行为守则，创造规范有序的公共秩序，推进无障碍设施建设，创造安全、文明、畅通的交通环境。
（四）广泛开展优质规范服务活动，加强职业技能培训，开展岗位练兵，推行服务承诺，组织开展“争创文明服务示范窗口”和“争做文明优质服务标兵”活动，不断提高交通行业的社会公共服务水平和服务能力，在奥运会前和奥运会期间着力优化交通环境，做好交通服务。
三、以“学树创”活动和学习宣传交通行业全国道德模范为着力点，开展丰富的群众性精神文明创建活动
（一）表彰一批抗灾保通先进集体和先进个人，并适时命名表彰在处理其他突发事件中涌现出来的先进集体和个人。注重培养、树立、宣传全国先进典型，争取将抗灾保通先进典型群体（或个人）、青岛港农民工皮建军、苏通大桥等作为重大典型推向全国，进一步完善青岛出租车“红飘带”先进事迹，适时在全国交通行业进行宣传。争取在海事、救捞系统树立起一个全行业典型，积极创造条件推向全国。
（二）深入开展向交通行业全国道德模范学习活动。要以弘扬2007年由中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合表彰的交通行业全国道德模范先进事迹为契机，通过多种形式，努力把道德模范的先进事迹和高尚品格传播到车、船、港、站和工地，在全行业内形成学习模范、人人争当模范的热潮，引导交通干部职工从自身做起，从身边做起，从点滴做起，为促进交通行业又好又快发展、构建和谐交通营造良好的交通行业文明风尚。积极做好新的公民道德建设先进典型的选树和推荐工作，从基层抓起，层层推出一批品德高尚的先进人物，确保明年评选表彰的交通行业全国道德模范优中更优。
（三）实施交通职业道德建设工程，强化社会主义荣辱观学习实践活动，广泛开展世界观、人生观、价值观宣传教育，广泛开展“共铸诚信交通”主题活动，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。
（四）组织开展交通行业纪念改革开放30周年系列主题活动，总结回顾改革开放30周年以来交通建设取得的伟大成就。开展交通行业文明单位、文明示范窗口的复查工作，推广交通行业规范化服务的成功经验，在窗口单位、公共服务部门开展服务竞赛活动，为人们提供周到、细致、便捷、优质的服务。
（五）深化拓展群众性精神文明创建活动。配合中央文明委，积极开展评选表彰第二届全国文明单位和精神文明建设先进工作者的活动，精心策划、周密组织、严格程序、优中选优，推荐一批能够代表交通行业精神文明建设工作成果的文明单位，把评选表彰的过程变成推动精神文明创建工作深入发展的过程。继续开展文明施工和文明样板路、文明样板航道、文明安全航区、文明行业等具有鲜明行业特色的创建活动，与共青团中央、全国妇联共同开展青年文明号、青年岗位能手、巾帼建功标兵、巾帼文明岗的复查和申报表彰工作。深入开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”活动和“文明执法”活动。
四、加强交通文化建设，完成交通文化建设研究工作，深入开展交通文化建设实践活动
（一）抓紧做好交通文化建设研究工作，力争上半年完成全部课题研究报告的审核工作，形成一批交通文化研究成果。
（二）加强交通文化建设研究成果的宣传推广工作，组织交通文化建设成果展示、交通文化建设论坛及其他形式的成果推介活动，适时组织召开行业文化建设工作会议。
（三）确定一批交通文化建设示范单位，积极开展交通文化建设研究成果的推广实践工作。
（四）实施交通文化建设“五个一”工程，继续做好交通文化建设调研，初步建立交通文化建设成果基础资料信息系统。
五、加强精神文明建设工作长效机制建设
（一）着手组织研究交通行业精神文明创建评比表彰测评体系，建立健全考核指标体系和考核标准，完善群众性精神文明建设创建活动的长效机制。
（二）着手组织开发精神文明建设电子信息系统，逐步实现网上申报，建立精神文明建设先进集体、先进个人管理信息系统。
吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第１０７号）
《吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法》已经１９９９年２月１日省政府第１７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 洪虎
一九九九年二月二十三日
吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作，规范经营性婚姻介绍和婚姻登记行为，保护当事人的合法权益，根据国家《婚姻登记管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事经营性婚姻介绍、婚姻登记及与其相关活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府的民政部门主管本行政区域内经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好对经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作。
第四条 婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。
涉及华侨和港、澳、台人员以及外国人的婚姻登记管理机关是省人民政府民政部门。
有条件的地方，可以由上一级的婚姻登记管理机关集中办理婚姻登记。
第五条 对于在经营性婚姻介绍和婚姻登记管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或奖励。
第二章 经营性婚姻介绍
第六条 任何单位和个人从事经营性婚姻介绍活动，均须按照本办法的规定办理审批手续，设立婚姻介绍机构。
第七条 设立婚姻介绍机构，必须具备下列条件：
（一）固定的介绍场所；
（二）健全的组织章程；
（三）专门从事婚姻介绍活动的人员；
（四）国家和省规定的其他条件。
第八条 设立婚姻介绍机构，应当报请县级以上人民政府民政部门批准。法律、法规、规章规定需要办理其他有关手续的，从其规定。
第九条 各级民政部门对于设立婚姻介绍机构的申请，均应于接到申请书之日起，１５个工作日内办理完结。对于符合条件的，予以办理手续，并由省民政部门发给《婚姻介绍许可证》；对于不符合条件的，不予办理手续和发证，并书面通知申请人。
第十条 婚姻介绍机构从事婚姻介绍活动，必须查验择偶当事人的单身证明，登记其居民身份证号码或者现役军人证件号码，并为其建立婚姻介绍档案。
第十一条 婚姻介绍机构在婚姻介绍活动中，禁止从事下列活动：
（一）涉外婚姻介绍；
（二）刊播涉外婚姻广告；
（三）为未查验单身证明、并登记身份证号码或者现役军人证件号码的人员，介绍择偶对象；
（四）利用婚姻介绍活动骗取他人财物；
（五）法律、法规、规章禁止的其他活动。
第十二条 婚姻介绍机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，应当提前１０日到原办理开办手续的民政部门办理有关变更手续，并依法办理其他有关手续。
第十三条 婚姻介绍机构必须接受民政部门依法进行的检查。
民政部门在检查过程中，不得干扰婚姻介绍机构合法的经营活动。
第三章 婚姻登记
第十四条 中国公民结婚、离婚、复婚，应当按照《婚姻登记管理条例》和本办法的规定办理婚姻登记。
现役军人的婚姻登记，依照中国人民解放军总政治部的有关规定办理。
中国公民同外国人、国内公民同华侨以及内地居民同香港、澳门、台湾地区的居民之间的婚姻登记，分别按照国家有关规定办理。
第十五条 申请结婚登记的当事人，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记，填写结婚登记申请书。当事人填写申请书确有困难的，可以委托他人代书，但当事人双方必须分别签名、盖章。
第十六条 申请结婚登记，须提供下列证件和证明：
（一）居民户口簿；
（二）居民身份证；
（三）人事档案所在单位或者户口所在地村民委员会、居民委员会出具的婚姻状况证明；
（四）已实行婚前健康检查地方的婚前医学检查证明；
（五）离婚人员的离婚证书、离婚判决书、离婚调解书或者解除夫妻关系证明书。
第十七条 各机关、团体、企事业单位和自治组织，应当如实为本单位申请结婚登记的当事人出具婚姻状况证明。
第十八条 出具的婚姻状况证明应当写明被证明人的姓名、出生时间、婚姻状况以及对方当事人的姓名，并加盖出具证明单位的印章。
第十九条 申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记管理机关也可以受理其结婚登记申请。但当事人应当提交书面申请，并写明不能取得证明的原因。婚姻登记管理机关查明情况属实，并认为其申请具备结婚登记条件的，应当准予登记，发给结婚证。
第二十条 婚姻登记管理机关对当事人的结婚登记申请应当进行审查，并由婚姻登记人员签署审查意见。对符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证书。当事人离过婚的，应当同时注销其离婚证。
第二十一条 当事人离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：
（一）居民户口簿；
（二）居民身份证；
（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的离婚介绍信；
（四）离婚协议书；
（五）结婚证或夫妻关系证明书。
第二十二条 婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请应当进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。
第二十三条 已离婚的男女双方自愿要求复婚的，应当按照结婚登记的程序办理，可以不再进行婚前健康检查，由婚姻登记管理机关发给结婚证，收回离婚证，并在结婚登记申请书上注明“复婚”字样。
第二十四条 婚姻登记管理机关办理婚姻登记，可以按照国家和省物价、财政部门规定的收费标准收取工本费。
除前款规定的收费之外，婚姻登记管理机关不得以任何名义向婚姻登记当事人收取费用、销售物品，也不得代替其他部门收取费用。
婚姻登记证书和婚姻关系证明书由省民政部门按照国家规定的样式统一印制。
第二十五条 申请婚姻登记的当事人，可以自愿接受婚姻登记管理机关以婚姻法律、家庭关系、伦理道德为主要内容的教育。
第四章 婚姻登记档案和婚姻关系证明
第二十六条 婚姻登记管理机关负责建立婚姻登记档案，妥善保管并按规定及时移交档案馆。
结婚登记档案应当包括下列材料：
（一）结婚登记申请书；
（二）男女双方当事人的婚姻状况证明；
（三）离婚证、离婚判决书、离婚调解书或者解除夫妻关系证明书。
离婚登记档案应当包括下列材料：
（一）离婚登记申请书；
（二）离婚协议书；
（三）离婚介绍信；
（四）结婚证或者夫妻关系证明书。
第二十七条 查阅婚姻档案，必须持有关部门开具的介绍信。
禁止个人查阅他人婚姻档案。
第二十八条 结婚证、离婚证丢失或者毁损的，当事人可以持所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明，向原办理婚姻登记的机关申请出具夫妻关系证明书或解除夫妻关系证明书。
第二十九条 婚姻登记管理机关应当对当事人出具婚姻关系证明的申请进行审查，根据婚姻登记档案的记载出具夫妻关系证明书或者解除夫妻关系证明书。
夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书与结婚证、离婚证具有同等的法律效力。
第五章 监督管理
第三十条 对未取得《婚姻介绍许可证》从事经营性婚姻介绍活动的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以１０００元以上３０００元以下罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十一条 对于违反本办法第十条或者第十一条第三项规定的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以５００元以上１０００元以下的罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十二条 婚姻介绍机构违反本办法第十一条第一项或者第二项的规定、从事涉外婚姻介绍或者刊播涉外婚姻广告的，由县以上民政部门责令立即改正，并处以２０００元以上５０００元以下罚款；拒不改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十三条 利用婚姻介绍活动骗取他人财物的，由县以上民政部门责令立即改正；应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；情节严重的，由有关机关依法处罚。
第三十四条 对于婚姻介绍机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，未按本办法第十二条的规定到原办理开办手续的民政部门办理有关变更手续的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以１０００元以上３０００元以下罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十五条 对于违反本办法第十一条第五项规定，以及违反本办法第十二条规定、未依法办理其他有关手续的，由有关部门依法处罚。
第三十六条 符合婚姻登记条件的当事人，未经结婚登记，以夫妻名义同居的，由婚姻登记管理机关责令改正，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分。
第三十七条 未到法定结婚年龄的公民以夫妻名义同居的，由婚姻登记管理机关责令分居，并向双方当事人分别收取限制早婚费。限制早婚费按距法定婚龄的时间计算，每一年收取５００元，不足一年，按一年计算。
第三十八条 办理婚姻登记，超过规定标准收取或者变相收取婚姻登记当事人费用的，由其上级主管部门责令限期改正，并对有关责任人员由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分。
第三十九条 单位或者组织为申请婚姻登记的当事人出具虚假证件和虚假证明的，婚姻登记管理机关应当予以没收，并建议该单位或组织对直接责任人员给予批评教育或者行政处分。
第四十条 从事婚姻登记管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；情节严重的，由有关机关依法处罚。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服或者认为符合条件申请颁发《婚姻介绍许可证》，民政部门拒绝颁发或者不予答复的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，不起诉，又不履行的，做出处罚决定的机关，可以依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十三条 本办法自发布之日起施行。