广东省江门市人民政府办公室


关于印发江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法的通知

江府办［2010］8号


各市、区人民政府，市有关单位：

《江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合《江门市车辆通行费年票制试行办法》（江府［2009］45号）一并认真贯彻执行。



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江门市人民政府办公室

二〇一〇年一月二十八日



江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法



第一章〓总〓则



第一条　为加强对我市整合路桥收费站专项资金的管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据《江门市车辆通行费年票制试行办法》以及《会计法》的有关规定，特制定本办法。



第二章　资金的筹集



第二条　整合路桥收费站专项资金（以下简称“专项资金”）来源主要有：

　（一）车辆通行费（年费）［以下简称“通行费（年费）”］收入；

　（二）每年由市本级和各市、区政府统筹的补贴资金收入。

第三条　通行费（年费）的征收管理工作由市路桥收费管理中心（以下简称“管理中心”）负责，具体的征收工作由管理中心委托市公路局和各市、区交通公路部门办理。

第四条　通行费（年费）收入实行“收支两条线”管理。

第五条　管理中心按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行开设通行费（年费）收入汇缴专户（以下简称“汇缴专户”），并报市财政局备案。该帐户除办理通行费（年费）收入划缴财政专户支出外，不得发生其他业务支出。

第六条　各收费单位必须将每天收到的通行费（年费）收入全额缴入管理中心开设的汇缴专户。管理中心必须于每月5日、15日、25日（遇假日顺延）将截止到当日汇缴专户全部的通行费（年费）收入缴入市财政专户。任何单位不得隐瞒、截留、坐支、挪用、扣压通行费（年费）收入。

第七条　财政补贴资金由市本级和各市、区政府统筹，统筹的原则和方法是：

（一）台山、开平、鹤山、恩平四市以江门市政府下达的年度通行费（年费）征收额度为考核指标，当年完成考核指标的，不需统筹上缴财政补贴资金；当年未能完成考核指标的，相关市按欠收额度统筹上缴财政补贴资金；超额完成考核指标的，超收部分纳入市整合路桥收费站风险基金，用于冲减相应市以后年度因通行费（年费）欠收而上缴的财政补贴。

（二）市本级和蓬江、江海、新会三区继续维持原江门市区年票制政府分担财政补贴资金机制，蓬江、江海、新会三区以2009年分担的补贴资金额度为基数。新会区如未能完成当年通行费（年费）征收考核指标的，需按欠收额度在原分担补贴资金基数上增加统筹上缴财政补贴资金；超额完成考核指标的，超额部分纳入市整合路桥收费站风险基金，用于冲减该区以后年度因通行费（年费）欠收而上缴的财政补贴。

（三）市本级除继续承担原江门市区年票制2009年本级统筹财政补贴资金额度外，对试行全市年票制和珠中江三市汽车年票互认所增加的财政补贴资金由江门市本级财政垫支。

（四）通行费（年费）收入每年增加部分，除适当调增对路桥项目公司的补偿外，余下全部用于解决由市本级财政垫支的新增财政补贴资金。

第八条　每年由市本级和各区政府负责筹集的补贴资金，实行分季上划，每个季度第一个月上旬上划全年应统筹补贴资金预算额的1/4，款项缴入市财政专户。各市、区财政和有关单位应及时上划补贴资金，因划款不及时而引起的经济损失，由划款不及时的单位承担。

第九条　市财政局定期向市政府汇报各市、区政府和有关单位负责筹集的补贴资金的收缴情况。如资金不能及时到位，应提请市政府发出催缴通知书催缴。



第三章　资金的使用管理



第十条　管理中心须每年编制年度专项资金收支计划及人员、公用经费等费用支出计划，报市政府审批后执行。

第十一条　管理中心必须按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行分别开设专项资金专户和经费存款帐户，并报市财政局备案。

专项资金专户除办理支付各收费项目公司或项目主管单位的补偿资金支出外，不得发生其他支出业务。

第十二条　市财政局应根据收支计划和征收进度情况，于每月前5个工作日内，将上月的补偿资金和当月管理中心征收经费划给管理中心，管理经费划入其经费存款帐户，补偿资金划入专项资金专户。

第十三条　管理中心采取按月支付的方式，于每月月终后10个工作日内，按支出计划，从专项资金专户中支付给各收费项目公司或项目主管单位。

第十四条　管理中心从征收的通行费（年费）收入中按一定比例计提征收经费，具体计提比例由管理中心根据征收情况制定方案报市政府审定，统筹用于安排管理中心人员、公用经费等费用支出以及对代征单位的经费补贴支出。



第四章　票据管理

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第十五条　征收通行费（年费）统一使用省财政厅印刷的车辆通行费（年费）专用票据。票据由管理中心到市财政部门领购。

第十六条　通行费（年费）专用票据的购领、使用、保存和核销要严格按照《广东省行政事业性收费、政府性基金和罚没财政票据管理办法》的有关规定执行。



第五章　资金的监督



第十七条　市交通、财政、发改、审计、监察等部门要认真履行各自职责，对通行费（年费）的收缴、补偿资金的拨付实行监督。市交通运输局要加强和完善有关制度，严肃查处各种违法违规行为，加强对管理中心的日常监督。

第六章　报告制度



第十八条　管理中心每月要向市交通运输局、市财政局报送财务报表，每半年向市审计局报送财务报表。

第十九条　管理中心年终后要向市交通、财政、发改、物价、审计、监察等部门报告通行费（年费）的收缴、补偿专项资金的拨付情况和经费的收支情况。

第二十条　市交通运输局年终后要将管理中心通行费（年费）的征收、补偿专项资金的拨付情况向市政府专题报告，同时抄送各市、区政府，并以适当方式向社会公开。





甘肃省人民政府办公厅


甘肃省农业税核产定税办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发(2001)59号



第一条 为了合理确定农业税税负，规范农业税征管程序，明确纳税人的应尽义务，维护纳税人的合法权益，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）和《甘肃省农业税征收办法（试行）》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 农业税根据纳税人实际种植的计税土地面积、评定的亩均常年产量和适用税率计算确定。农业税核产定税工作要充分体现公开、公平、公正的原则，具体按定亩、定产、定税（以下简称三定）、填制农业税纳税登记表“三定一填”的操作程序办理。
第三条 农业税核产定税工作，由县人民政府统一组织，乡（镇）人民政府负责实施。
第四条 计税土地面积的核定
农民承包土地从事农业生产的，计税土地原则上以农民第二轮承包用于农业生产的土地为基础确定。
其他单位和个人从事农业生产的，计税土地为实际用于农业生产的土地。
经国家土地管理部门批准征（占）用并已缴纳耕地占用税的计税土地，以及水毁、塌陷、沙化、盐碱化等不能继续耕种的土地，不再作为农业税计税土地。新开垦荒地、复垦地以及填沟、治河增地等增加的耕地按规定免税到期的，应纳入农业税计税土地。
核定的计税面积，以组（社）为单位进行张榜公布，接受群众监督。群众对公布的面积如有异议，要重新调查核实。核定的结果，要由参与“三定”工作的人员和农户签字认可。
核定的计税面积要健全档案，建立台帐，实行动态管理，以后计税面积发生增减变化，应及时予以调整。
第五条 常年产量的评定
常年产量是根据土地的自然条件和当地的一般经营情况、种植习惯而评定的正常年景下的农作物主要产品的收获量。土地自然条件一般是指土质、地势（高、低、平坦）、气候（温度、雨量）、风向、阳光等条件。经营情况指在当地一般农业生产对土地所花费的劳力、畜力、施用的肥料和机械设备能力，以及耕作技术等。种植习惯指在当地自然条件和一般经营情况下，种植的次数和种植农作物品种。
亩均常年产量按1994年至1998年5年的农作物平均产量确定。种植粮食作物的收入，按照粮食作物的常年产量计算。种植棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、饲草和其他农作物的收入，比照同等耕地种植粮食作物的常年产量折合计算。本款所列的各项农业收入，一律按照当地所产的主要粮食品种，以公斤为单位计算。
亩均常年产量，必须采取自下而上与自上而下相结合的方式，以乡镇为单位，根据不同类别的土地评定。对于土地条件差别大的村、组，亩均常年产量可根据乡镇统一确定的各类土地的亩均常年产量，进一步分等定级，分别确定。组（社）范围内种植同一类别的土地，亩均常产应完全一致。对确定的各类土地的亩均常产应以村、组为单位进行张榜公布，接受群众监督。群众如有异议，应根据实际情况进行核实调整。
第六条 农业税税额及附加的计算
应纳农业税粮食额按确定的常年产量乘以适用税率计算。农业税附加按不超过正税20％的附加率计算。计算公式为：
1．应纳农业税粮食额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率
如有减免时，应纳农业税粮食额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率×（1－减征率）
2．农业税附加粮食额＝应纳农业税粮食额×附加率
3．折征代金的应纳税额计算
应纳农业税税额和附加税额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率×计税价格×（1＋附加率）
如有减免时，计算公式为：
应纳农业税税额和附加税额＝计税土地面积×评定常年产量×税率×计税价格×（1＋附加率）×（1－减征率）
粮食以公斤为计算单位，保留两位小数；金额以人民币元为计算单位，保留到角分。
征收机关应按上述方法，计算纳税人应纳农业税税额和附加额。如果征收前能够确定减征数，则应在应纳税额及附加额中扣除减征数。
农业税税额及附加计算确定后，要以组为单位张榜公布，接受群众监督。群众如有异议，应根据实际情况进行核实调整。并根据最后核定的结果填制农业税纳税登记表，经县（市、区）征收机关审核后，逐户由纳税人在册中签字或盖章，复制一式四份，县（市）、乡、村、组各留存一份。
根据核准的农业税纳税登记表，由乡镇征收机关统一给各纳税户填发农业税纳税通知书。其中集体经营土地应作为一个纳税户，单独填发纳税通知单，由集体统一缴纳。机动地应纳税额由组（社）在机动地承包费中缴纳。
土地面积发生增减变化，要在农业税纳税登记表中作相应调整。
第七条 国有农场以及有农业收入的企业（包括“三资”企业）、行政事业单位、部队、学校、团体、寺庙的农业税核产定税工作，由统一核算单位所在地征收机关负责实施。
第八条 在核产定税工作中，工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不算或少算计税面积、常年产量，致使税收遭受损失以及使纳税人利益受到损害的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第九条 各县（市、区）可在本办法的基础上根据本地实际制定具体的实施细则。
第十条 本办法由省财政厅负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。


2001年3月21日