广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收管理暂行办法》的通知
（阳府〔2008〕77号）

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收管理暂行办法》已经市政府五届十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○八年九月二十一日





阳江市商品住宅小区建设项目综合

验收管理暂行办法



　　第一条 为规范商品住宅小区建设项目验收管理工作，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》和《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的商品住宅小区建设项目是指具有房地产开发资质的企业投资建设，用于出租、销售的商住房屋及其相关的配套设施。 　　

　　第三条 商品住宅小区建设项目综合验收是指对已完成了专业验收和竣工验收的商品住宅小区建设项目中涉及公共安全的内容及公用设施建设配套情况所作的认定。商品住宅小区建设项目经综合验收合格后，方可交付使用；未经综合验收或验收不合格的，不得交付使用。

　　专业验收是指建设、规划、消防、人防等行政管理部门依照法律、法规的规定，对商品住宅小区建设项目落实工程报建审批事项情况所作的检验和认可。

　　竣工验收是指房地产开发企业（下称开发企业）在商品住宅按工程设计文件和合同的约定事项建成后，依照强制性工程建设标准组织勘察、设计、施工、工程监理等单位，对房屋建筑以及按规定配套建设等市政公用设施工程质量的认定。

　　第四条　阳江市城市规划区范围内商品住宅小区建设项目综合验收，适用本办法。

　　第五条　阳江市商品住宅小区建设项目综合验收领导小组指导协调全市商品住宅小区建设项目综合验收工作。建设行政主管部门负责组织实施本市商品住宅小区建设项目综合验收具体工作。

　　建设行政主管部门对商品住宅小区建设项目实施综合验收工作，应当组成由建设、规划、市政、人防、公安消防等有关部门参加的综合验收小组，负责商品住宅小区建设项目综合验收工作，并由开发企业邀请该项目的施工、监理和设计单位参加。

　　第六条　开发企业申请商品住宅小区建设项目综合验收，应当符合以下条件并提供有效的证明文件：

　　（一）已领取商品房预售许可证或办理了现售备案，并把该项目修建性详细规划作为商品房买卖合同的附件；

　　（二）已领取《工程竣工验收备案表》；

　　（三）规划、人防、公安消防等专业验收符合要求；

　　（四）持有开发商与供电部门签署的正式接管商住小区配套供电设施协议及供水、管道供气单位准许使用的有关文件资料；商品住宅小区建设项目内道路、排水系统已完善并分别接通了城市道路、排水系统网；按规范设置了门牌、配备了邮政信箱、接通了电讯、广播电视等，已具备居民基本生活、居住条件；

　　（五）商品住宅小区建设项目已按物业管理的有关规定委托有资质的物业管理单位进行管理；

　　（六）商品住宅及配套设施范围内没有违章建筑、临时建（构）筑物、施工机具、建筑余泥、剩余构件全部拆除、清运完毕，环境整洁；

　　（七）商品住宅建设期间临时设置的架空电缆、电线、地面裸露的管线等已经拆除或按规范埋入地下；

　　第七条 商品住宅小区建设项目综合验收按以下程序进行：

　　（一）商品住宅小区建设项目全部竣工后，开发企业应在专业验收和领取《工程竣工验收备案表》后三十天内，向建设行政主管部门提出商品住宅小区建设项目综合验收申请，填报由建设行政主管部门统一印制的《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收申请表》，并按本办法第六条规定提交资料；

　　（二）建设行政主管部门在收到商品住宅小区建设项目综合验收申请表及所需资料后十五个工作日内，组织验收小组进行验收；

　　（三）验收小组审阅有关资料，听取开发企业情况汇报，对商品住宅小区建设项目中涉及公共安全的内容及公用设施建设配套情况作现场核定和认定，并向建设行政主管部门提交商品住宅小区建设项目综合验收报告；

　　（四）商品住宅小区建设项目综合验收合格的，由市建设行政主管部门发给《阳江市商品住宅小区建设项目综合验收合格意见表》，不合格的，市建设行政主管部门发给《阳江市商品住宅小区建设项目整改通知书》，责令开发企业限期改正。

　　第八条　单栋（包括联体）房屋建筑的商品住宅小区建设项目综合验收，必须整体进行。

　　分期建设的商品住宅小区建设项目，开发企业可以申请分期综合验收。分期综合验收的商品住宅小区建设项目，其附属配套设施及公用设施满足使用要求，经分期综合验收合格的，可逐期交付使用。

　　第九条 商品住宅小区建设项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未取得《工程竣工验收备案表》的商品住宅小区建设项目，房产管理部门不得给予房屋所有权初始登记，开发企业须继续承担该项目的维修及物业服务费用。

　　第十条 违反本办法有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照《城市房地产开发经营管理条例》的规定予以处罚：

　　（一）将未经项目验收的房屋交付使用的，责令限期补办验收手续，并由建设行政主管部门组织有关部门和单位进行验收；逾期不补办验收手续的，由市建设行政主管部门处10万元以上30万元以下的罚款；经验收不合格的，依照本条第二款规定处理。

　　（二）将验收不合格的房屋交付使用的，责令限期返修，并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法处理；给购买人造成损失的，应当承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，依照法律程序严肃处理。

　　第十一条 负责商品住宅建设项目联合验收的工作人员，在验收工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依照有关规定给予行政处分。

　　第十二条 本办法自颁布之日起实施。凡颁布之日起领取《建设工程规划许可证》的商品住宅小区项目按本办法执行。


安徽省建设厅 安徽省物价局


安徽省建设厅、安徽省物价局关于印发《安徽省城市规划综合技术服务管理试行办法》的通知
安徽省建设厅 安徽省物价局
建规(2001)27号


通知

各市建委、规划局（处）、物价局：
城市规划综合技术服务工作，是城市规划体系重要的组成部分，也是科学合理地实施城市规划，强化规划管理的重要保障。为了加强城市规划综合技术服务工作，规范城市规划综合技术服务行为，提高城市规划综合技术服务质量，保障委托方和受托方的合法权益，促进全省城市规划综合技术服务事业的发展，依据《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规，针对我省实际，制订了“安徽省城市规划综合技术服务管理试行办法”，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的有关问题请及时告省建设厅城乡规划处。


第一章 总则
第一条 为加强城市规划综合技术服务管理工作，规范城市规划综合技术服务行为，提高城市规划综合技术服务质量，保障委托方和受托方的合法权益，促进我省城市规划综合技术服务事业的发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施〈城市规划法〉办法》及有关法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省行政区域内承担城市规划综合技术服务工作的单位。
第三条 省建设厅负责全省城市规划综合技术服务管理工作。市、县城市规划行政主管部门负责辖区内的城市规划综合技术服务管理工作。
第四条 凡承担城市规划综合技术服务工作的单位，应当具有法人资格，必须按照本办法申请资格证书，经审查合格并取得《城市规划综合技术服务资格证书》后，方可承担城市规划综合技术服务任务。任何无证单位，均不得承担城市规划综合技术服务任务。

第二章 资格管理
第五条 省建设厅会同省物价局成立省城市规划综合技术服务资格审查领导组，办公室设在省建设厅城乡规划处。
第六条 城市规划综合技术服务资格分为一、二、三级。《城市规划综合技术服务资格证书》由省建设厅统一印制。
第七条 申报《城市规划综合技术服务资格证书》必须具备下列基本条件：
（一）城市规划综合技术服务资格申报表一式三份（见附件）；
（二）依据国家有关规定批准设立独立机构的文件；
（三）规范的名称、组织机构和法人代表；
（四）固定的工作场所，健全的财务制度；
（五）相应专业技术人员的专业、学历、职称证明。一级资质应不少于8人，其中城市规划专业不少于3人；二级资格应不少于6人，其中城市规划专业不少于2人；三级资格应不少于4人，其中城市规划专业不少于1人；
（六）有合法的资产和经费来源；
（七）其它有关文件、证明。
第八条 申请城市规划综合技术服务资格的单位，必须填报申请表，经所属市、县城市规划行政主管部门会同价格行政主管部门初审，报省城市规划综合技术服务资格审查领导组办公室，审查合格后，由省建设厅核发《城市规划综合技术服务资格证书》。
第九条 取得一级资格的单位可承担全省城市规划综合技术服务任务；取得二级资格的单位可承担市域范围内城市规划综合技术服务任务；取得三级资格的单位可承担县（市）域范围内城市规划综合技术服务任务。
第十条 省城市规划综合技术服务资格审查领导组每年组织有关地方城市规划、价格行政主管部门，对全省城市规划综合技术服务单位进行一次检查并注册，检查不合格或未经注册的，将责令停业整改。停业整改期间，不得承担城市规划综合技术服务。
第十一条 城市规划综合技术服务单位被撤销，应向省城市规划综合技术服务资格审查领导组办理资格证书的注销手续。城市规划综合技术服务单位合并、更换名称等应按本办法第七条、第八条规定重新申请并办理有关手续。
《城市规划综合技术服务资格证书》遗失，须登报声明作废，一个月内向省城市规划综合技术服务资格审查领导组申请补办资格证书。
第十二条 《城市规划综合技术服务资格证书》是从事城市规划综合技术服务的资格凭证，只限持证单位使用，严禁伪造、涂改或转让、出租、出借、出卖，不得超越资格证书规定范围承揽城市规划综合技术服务任务。
第十三条 承担城市规划综合技术服务的单位，必须亮证收费。

第三章 服务管理
第十四条 城市规划综合技术服务单位应与被服务单位或个人签订书面合同（协议）。城市规划综合技术服务单位的工作人员不得以个人名义承担城市规划综合技术服务任务。
第十五条 城市规划综合技术服务应遵循以下原则：
（一）自愿、有偿的原则。尊重委托方的自愿选择权，不得强行服务，强行收费。
（二）公平竞争的原则。建立公平竞争的市场秩序，严禁不正当的竞争行为。
（三）公开、公正的原则。公开办事程序和规则，提高工作质量和效率，为委托方提供优质服务。
第十六条 城市规划综合技术服务合同（协议）应当包括以下主要内容：
（一）委托单位或个人的姓名、地址、联系方式；
（二）城市规划综合技术服务的项目名称；
（三）履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）双方约定的其它内容。
第十七条 城市规划综合技术服务内容：
（一）选址、定点、用地规划阶段：
1、建设项目的现场踏勘。对项目拟建场地的现状情况进行现场调查、踏勘，分析拟建项目与周围建筑、基础设施及土地使用等关系。
2、建设项目的选址、定点。根据建设场地周围的建设、用地等情况，提出建设项目的选址、定点，一般要进行多方案比选，重要项目应组织专家论证。
3、规划设计条件和有关技术资料的提供。根据建设项目的规模、功能及特殊要求，依据批准的城市规划，为委托方提供规划设计条件和有关技术资料，对建设项目的规划设计进行必要的引导，为建设项目的前期工作，提供决策依据。
（二）建设规划阶段：
1、规划设计方案论证、比选。组织专家对开发、建设项目的规划设计方案进行论证、比选，提高项目决策和开发建设的科学合理性。
2、规划放线、验线。
3、规划建设项目档案存储检索。对每个建设项目建立有关城市规划方面的档案，进行长期储存和保管，并建立便捷的检索和调档系统。
第十八条 城市规划综合技术服务收费和管理，应当按照省物价局、省建设厅皖价房〔2000〕423号文件规定执行。城市规划综合技术服务单位应持《城市规划综合技术服务资格证书》向当地政府工商、税务、价格主管部门申请工商营业执照、税务登记、经营性收费许可证，统一收费，依法纳税，不得以个人名义收取，接受价格等部门的监督检查。
第十九条 城市规划综合技术服务单位在接受建设单位或个人委托时，应当主动向委托方介绍服务内容和规定的收费标准。
第二十条 省城市规划综合技术服务中心，对全省各地城市规划综合技术服务单位，具有技术指导、信息服务、协调有关问题等职能，各市、县城市规划综合技术服务单位收取的城市规划综合技术服务费的5％上缴省城市规划综合技术服务中心，专项用于全省城市规划综合技术服务工作的业务技术指导和规划信息网建设。
第二十一条 城市规划综合技术服务单位应当建立业务台帐。并按有关规定，定期向省建设厅报送经营成本等业务资料。

第四章 附则
第二十二条 本试行办法由省建设厅负责解释。
第二十三条 本试行办法自发布之日起实施。


2001年1月18日