贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室


州府发〔2008〕146号


黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发黔西南州生态畜牧业推进行动项目管理办法（试行）的通知



各县、市人民政府，州政府有关工作部门：

《黔西南州生态畜牧业推进行动项目管理办法（试行）》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，望遵照执行。



黔西南州人民政府办公室

二〇〇八年十一月十四日



黔西南州生态畜牧业推进行动项目管理办法（试行）



第一章 总 则

第一条 为加强对我州生态畜牧业推进行动工程建设的管理，根据国家有关法律、行政法规，按照《贵州省草地畜牧业推进行动方案（2008－2012年）》、《贵州省草地畜牧业推进行动2008年启动方案》的要求，促进项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，结合我州实际，制定本办法。

第二条 生态畜牧业推进行动项目的实施，是为了做大做强草地畜牧业，促进农村产业结构调整，培育农村新的支柱产业，使丰富的饲草饲料资源和有限的耕地资源得到科学合理利用，草地畜牧业技术创新和推广能力显著增强，草地畜牧业的加工比重得到提高，农民来自畜牧业的收入逐年增加，在区域内实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变或突破，实现修复生态、扶贫攻坚、产业发展的目标。

第三条 生态畜牧业推进行动工作在州县政府的领导下，由同级发改、农办（扶贫办）、畜牧兽医、水利、交通、财政、农机服务中心等部门按职能共同做好生态畜牧业推进行动项目的管理工作，并配合同级财政、审计和监察部门做好项目及资金的监督、管理、审计和行政监察工作。

第四条 项目管理实行行政领导一把手负责制，管理干部实行问责制，实施技术干部实行绩效考核制，过程管理实行督查促进制。

第二章 组织机构和职责

第五条 成立生态畜牧业推进行动领导小组及其办公室，对推进行动项目进行管理。县级成立草地畜牧业发展中心为项目实施法人单位，负责项目的组织实施。县级按照州的管理体系设置相关管理人员和职能。

第六条 生态畜牧业推进行动领导小组办公室为具体办事机构，负责协调各相关单位和项目实施单位做好项目前期工作及帮助解决项目实施中的问题，督促检查项目的实施，负责调度、汇总项目建设执行情况，按时向生态畜牧业推进行动领导小组成员和上级有关部门报告项目建设执行情况。

第七条 生态畜牧业推进行动领导小组办公室设总监组和综合组。设立项目管理总监组长1名，州发改、农办（扶贫办）、畜牧兽医（总畜牧师和首席兽医官）、水利、交通、财政、农机等职能部门各设立项目管理总监1名；综合组由州发改、畜牧兽医、农办（扶贫办）、水利、交通、财政（财务总监）、农机等职能部门各明确1人组成。以上人员由各部门指派报州政府批准，并保持稳定，如需变更，责任单位要负责工作的连续性，及时做好工作移交和人员调整。

第八条 项目管理总监组长全面负责生态畜牧业推进行动工程建设的管理工作，负责协调各总监进行项目监督和管理，组织定期召开总监组会议，并根据总监提供的项目执行情况负责提出每月全州项目执行情况。

第九条 项目管理总监具体负责本系统的生态畜牧业推进行动项目的管理工作，并配合同级财政、审计和监察部门做好项目及资金的监督、管理、审计和行政监察工作。

1．负责做好本系统项目前期工作、项目计划申报工作及项目建设资金的落实和调度工作；

2．负责本系统渠道的项目实施过程的全过程管理。督促检查指导项目的实施，协调解决项目实施中的问题，组织项目的竣工验收和资料的收集整理归档，按月向总监组长报告项目执行情况；

3．财务总监负责资金使用的监管，制定相应的资金管理办法并报有权部门审定后实施，按工程进度拨付资金，确保资金及时足额到位和资金的运行安全，指导项目法人规范财务管理和财务人员的业务培训；

4．州畜牧兽医局设立项目总畜牧师和首席兽医官，职责职能由畜牧兽医局按照规定制定。

第十条 综合组参与督促检查项目的实施，负责调度、汇总项目建设执行情况，按时向生态畜牧业推进行动领导小组成员和向上级有关部门报告项目建设执行情况，负责简报发送、情况收集、信息交流等工作。

第十一条 草地畜牧业发展中心落实项目法人责任制，全面负责生态畜牧业推进行动项目的实施和建成后的物业管理。

1．负责项目计划的编写、申报与实施；

2．负责项目实施的风险评估与管理；

3．负责项目实施的投资控制与管理；

4．负责项目实施的质量控制与管理；

5．负责项目实施的进度控制与管理；

6．负责项目实施的安全控制与管理；

7．负责合同管理和信息管理；

8．负责交付后的物业管理工作和国有资产的保值增值。

第十二条 草地畜牧业发展中心要逐步走向市场化，按现代企业制度规范企业的经营和管理，推进草地畜牧业产业化发展。



第三章 计划管理

第十三条 州县发改、农办（扶贫办）、畜牧兽医、水利、交通、财政、农机服务中心等作为生态畜牧业推进行动工作管理部门，要做好生态畜牧业推进行动项目的计划管理、资金管理和项目管理的衔接工作。发改局负责发改渠道的项目的申报和项目资金的落实，协调各相关单位和项目实施中的问题，牵头督促检查项目的实施；农办（扶贫办）负责农口渠道资金的落实，协调指导帮助做好农业项目的前期工作，督促检查项目的实施；畜牧兽医局负责协调指导帮助做好项目的前期工作和项目的实施，落实项目实施条件，提供项目技术服务支撑；水利局负责水利渠道资金的落实，协调指导帮助做好水利项目的前期工作，督促检查项目的实施；农机服务中心负责农机购置补助资金的落实并督促检查项目的实施；财政局负责资金调度并按工程进度拨付资金，确保资金及时足额到位和资金的运行安全。

第十四条 做好生态畜牧业推进行动方案规划编制工作。按照“全面规划、依法管护、合理利用、加强建设”的方针做好2008－2012年生态畜牧业推进行动方案规划编制工作。规划的项目区要坚持以户为主、以草为主、以封育恢复植被为主的建设方式，充分调动群众开展生态保护和种草养畜的积极性，因地制宜地发展人工、半人工草地、饲草料生产基地建设。要以草山草坡的保护、建设和合理利用为基础，积极推行封育保护、饲草料生产、畜种改良、动物防疫体系建设、标准化生产、育肥出栏等生产措施，重点抓好人工种草、舍饲补饲和划区轮牧三个关键环节，做到草畜平衡。积极发展生态型家庭养殖，实现从单纯放牧向半放牧半舍饲转变，创建集约型的生态畜牧业生产体系。通过规划衔接，把国家多种渠道的项目资金整合起来重点投入。规划编制完成后需报县级人民政府批准实施并报州生态畜牧业推进行动领导小组成员单位备案。

第十五条 做好生态畜牧业推进行动方案项目计划和实施方案编制工作。生态畜牧业推进行动项目计划和实施方案实行自下而上申报和编制。发改、农办（扶贫办）、畜牧兽医、水利、交通、财政、农机服务中心等部门要根据国民经济和社会发展规划以及年度计划，按照当年生态畜牧业推进行动项目资金的使用范围、投向、建设重点进行编制，经州县人民政府研究同意后逐级上报省相关部门。

第十六条　县生态畜牧业推进行动领导小组办公室应当依据行动方案规划，在明确目标、任务和重点的基础上，科学论证、合理排序、动态调整，研究确定年度生态畜牧业推进行动建设项目。生态畜牧业推进行动规划中的项目，应当与其它相关规划中的项目互相衔接。

第十七条 县生态畜牧业推进行动领导小组办公室负责协调成员单位组织开展生态畜牧业推进行动年度建设项目前期工作，并按照相关部门的要求及时组织上报审批。列入年度建议计划的项目，应当做到前期工作完备，审批手续齐全，配套资金落实，具备开工条件。

第十八条 各级各部门和项目实施单位必须严格按照生态畜牧业推进行动项目建设和资金计划执行。任何单位和个人不得随意调整建设地点、建设内容和资金使用方向，个别项目确需调整的，须经生态畜牧业推进行动领导小组办公室商有关部门逐级上报，省批准部门同意后，方可调整。

第十九条 经批准的年度实施方案和资金计划，项目实施单位可根据项目建设需要，向县生态畜牧业推进行动领导小组办公室提出在一定时间内的项目资金使用计划，办公室核准后报县政府同意，在国家项目建设资金没到位时，可采取地方政府贴息的方式，由建设单位先贷款按批准的项目建设计划进行建设。



第四章 资金管理

第二十条 生态畜牧业推进行动项目资金为多种资金渠道整合，有岩溶山区草地工程资金、石漠化综合防治工程资金、动物疫病防治体系建设资金、以工代赈资金、省预算内发展畜牧业专项资金、省科技项目扶贫资金、基本农田配套小水池资金、扶贫资金、省水利三小建设资金、省农机购置补助资金等多种资金渠道。各部门要充分发挥工作职能，按照各部门资金的管理要求，确保资金及时足额到位和资金的运行安全。

第二十一条 各项目渠道的资金，应按照项目法人责任制度规定，全部进入法人单位项目专账集中统一管理。

第二十二条 州县领导小组办公室和财政要做好项目实施和资金拨付的衔接工作。项目实施过程中，由项目资金渠道管理部门根据年度项目建设计划分批下达项目资金使用计划，并按照项目建设需要和工程进度提出资金拨付量，经生态畜牧业推进行动领导小组办公室签署意见后财政负责及时拨付建设资金。资金拨付要按照生态畜牧业推进行动领导小组办公室同意的资金使用计划及时拨付到项目法人单位。

第二十三条 县财政部门要指导项目法人规范财务管理。项目法人要对项目资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格按照基本建设财务管理规定使用资金，严禁挤占挪用。

第二十四条 生态畜牧业推进行动项目资金实行县级报账制，项目实施单位要严格按照规定的程序和手续及时办理报账。

第二十五条 落实配套资金，并纳入绩效考核目标。

第二十六条 项目管理费列入地方财政预算，主要用于总监组的交通工具和办公用具购置等项目管理、检查验收、业务培训、工程招标、资金和项目公示、项目可行性研究、工程初步设计等方面的支出。项目管理费为总投资的3％，其中州级为1％、县级为2％。

第二十七条 生态畜牧业推进行动项目的扶持对象应有必要的投入。草畜配套需要农村集体和农民筹资投劳，要严格按照“农民自愿，量力而行，民主决策，数量控制”和“谁负担、谁受益”的原则进行筹集，并纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。

第二十八条 建立健全生态畜牧业推进行动项目资金使用监督机制，在项目建设过程中和建设项目竣工后，由项目管理单位牵头，财政、监察、审计部门配合对建设项目的资金使用进行监督、检查和审计。



第五章 项目管理

第二十九条 生态畜牧业推进行动项目按照基本建设程序，严格实行项目管理。州县项目管理单位按照各资金渠道项目管理要求做好项目管理工作。各部门渠道的项目，由各部门具体实行全过程管理负责，并逐步制定和完善标准化建设标准。

第三十条　生态畜牧业推进行动项目应当按照工程设计标准施工，并确定每个单项工程的责任单位和责任人，确保工程质量。技术复杂、投资规模大的项目，可以依据《中华人民共和国招标投标法》和《贵州省招标投标条例》实行招投标制，并按照规定开展工程监理。

第三十一条 各级生态畜牧业推进行动工作管理部门要加强项目实施过程中的检查监督，进行定期检查或专项检查，发现问题及时纠正，确保工程质量和资金使用效益。

第三十二条 实行联席会议制度。州生态畜牧业推进行动领导小组成员每个季度召开一次联席会议，通报项目执行情况，分析研究解决项目建设过程中出现的具体问题，提高项目监管水平和监督水平。

第三十三条 实行工程定期调度制度。项目实施单位要在每月28日定时向各县相关部门和生态畜牧业推进行动领导小组办公室报送项目执行情况报告。项目执行情况报告包括分部门资金渠道的项目建设情况、投资完成情况、存在问题及建议解决措施、下一个月的工作计划等。县生态畜牧业推进行动领导小组办公室汇总、核实后于次月的3日之前上报州生态畜牧业推进行动领导小组办公室和县生态畜牧业推进行动领导小组成员，州领导小组办公室汇总后及时向省有关部门和领导小组成员进行报告。

第三十四条 严格实行竣工验收制度。项目竣工后，先由部门单项交工验收，县级初步验收，最后由州政府组织验收。建设单位要做好验收资料的准备工作，主要有：批准文件、施工设计、竣工总结、图纸、工程结算、财务决算、财务审计、竣工验收报告、质量鉴定报告等。县生态畜牧业推进行动领导小组办公室和项目实施单位要配合审计部门对建设项目资金的审计，确保审计部门按时出具审计报告。

第三十五条 实行联络员制度。州县领导小组办公室、项目管理单位和项目建设单位要明确1名业务素质高，工作责任心强的同志为生态畜牧业推进行动项目建设联络员，负责建设项目的资金运行、完成工作量、工程形象等项目建设情况进行收集、整理、汇总并如实按时向上级和有关部门报告。

第三十六条 建立奖励机制。鼓励党政机关、事业单位干部职工带职带薪参与到生态畜牧业推进行动中来，开展有偿服务。可以领办、兴办养殖协会、养殖小区、规模养殖场，并可申请列入推进项目实施范畴，在政策、资金上给予支持，做出明显成绩和突出贡献的给予表彰奖励，并在干部任用、技术职务晋升、经济待遇上给予优先考虑。

第三十七条 建立政策性养殖保险制度。县级要安排支农资金对项目覆盖农户进行养殖保险保费补贴，同时充分调动项目区群众的积极性，提高农民的参与程度，尽量利用现有商业性保险网络，形成规范化的政策性保险制度。采取多种有效措施，尽可能降低保费，做到农民能够承受、愿意参加，增加政策性保险对农民的吸引力。

第三十八条 生态畜牧业推进行动项目建设竣工验收后，应当明确管护主体，及时办理移交手续。管护主体应建立健全各项运行管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。各级项目管理单位应做好后期项目监测评价工作，为改进项目管理提供依据。

第三十九条 生态畜牧业推进行动项目建设推行项目法人制、招投标制、合同制、监理制、资金和项目公示制。



第六章 罚 则

第四十条 存在以下情形的，对当年县级绩效考核目标进行扣分：

1．县级配套资金不落实的；

2．不按照批准的建设内容和规模进行，随意调整建设内容、地点和规模的；

3．领导小组办公室不履行职责，不按时报送项目实施情况报告的；

4．项目竣工后不及时组织竣工验收的。

第四十一条 存在以下情形的，对当年单位绩效考核目标进行扣分，并对责任人对照州政府问责制度进行问责：

1．项目总监组长和总监不认真履行职责的；

2．不认真履行联络员职责的；

3．不按照项目建设需要和工程进度及时拨付资金的；

4．对已经提出申请，不及时出具审计报告的。



第七章 附 则

第四十二条 本办法由生态畜牧业推进行动领导小组办公室负责解释。

第四十三条 本办法自发布之日起施行。




上海市人民政府


上海市消防监督管理处罚办法
上海市政府



第一条 根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《上海市消防监督管理若干规定》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的单位和个人违反消防监督管理规定的，依照本办法予以处罚。
第三条 公安机关对违反消防监督管理的行为，坚持教育与处罚相结合的原则。
第四条 对违反消防监督管理行为的处罚，分为下列七种：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）拘留；
（四）吊销证书；
（五）没收财物；
（六）责令改正；
（七）责令停产、停业。
第五条 对违反消防监督管理的行为，公安机关可采取查封、扣押的强制措施。
第六条 对单位（包括个体工商户，下同）违反消防监督管理规定的行为进行处罚，可并处直接责任者。
第七条 违反消防安全管理规定，有下列行为之一的，对个人处一百元以下罚款或者警告，对单位处一千元以上一万元以下罚款：
（一）违反规定使用电炉、电熨斗等电热器具的；
（二）宾馆、饭店内擅自使用液化石油气或在客房内使用非阻燃的地毯、墙纸、纸篓的；
（三）擅自拆除、移动消火栓等消防设施的；
（四）违反规定进行电焊、气焊（割）作业的；
（五）占用防火间距或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的；
（六）指挥或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（七）不按规定安装避雷装置的。
第八条 违反消防安全管理规定，有下列行为之一的，对个人处一百元以下罚款或者警告，对单位责令其改正，逾期不改或不采取有效措施的，处一千元以上二万元以下罚款：
（一）违反规定安装、敷设、维修电器线路及设备的；
（二）不按规定配备消防器材的；
（三）使用自动报警、灭火设备的单位擅自停用报警、灭火设备的；
（四）埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用的；
（五）阻塞高层住宅、地下工程、宾馆、饭店、商场、集贸市场、影剧院、俱乐部、体育馆等公共场所的安全出口、疏散通道的；
（六）违反仓库、古建筑防火管理规定的；
（七）不按规定建立专职消防队的；
（八）有其他重大火险隐患的。
在随时有可能发生火灾危险的紧急情况下，可责令该单位将危险部位停产、停业：
第九条 违反易燃易爆化学物品管理规定，有下列第一项至第三项行为之一的，对个人处一百元以下罚款或者警告，有其中第一项行为的，可并处没收财物；有第四项行为的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告；有第五项行为的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告
；对单位有下列行为之一的，处一千元以上一万元以下罚款，对直接责任者可并处吊销证书：
（一）携带易燃易爆化学物品进入车站、码头、机场等人员集中的公共场所，或乘坐公共车辆、火车、船舶、飞机等公共交通工具的；
（二）机动车、电瓶车等车辆未安装防护装置进入易燃易爆化学物品生产区、仓库区的；
（三）违反规定装卸、销毁易燃易爆化学物品的；
（四）违反禁令在有易燃易爆化学物品的地方吸烟、使用明火的；
（五）违反规定生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品，尚未造成严重后果的。
第十条 违反建筑防火管理规定，有下列行为之一的，处一千元以上二万元以下罚款，并可责令其立即停止施工或停止使用：
（一）建设单位新建、改建、扩建工程或进行内装修工程，其防火设计未经公安消防监督机构审核同意而交付施工，或将未经验收合格的工程交付使用的；
（二）施工单位擅自改变工程防火设计和要求或未按防火设计和要求施工的；
（三）不具备相应资质等级的施工单位擅自承担安装、维修火灾报警和固定灭火系统等技术性能较高的消防设备工程，或安装的消防设施不符合防火规定及要求的；
（四）未经公安消防监督机构审核同意，擅自改变建筑物用途的。
第十一条 生产、销售消防产品违反消防产品质量监督管理规定，有下列情形之一的，公安消防监督机构应责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对该产品不准出厂和销售，并追回已出厂或销售的产品，直至撤销对该产品的认可：
（一）生产、销售的产品不符合保障人体健康和人身财产安全的消防技术标准的；
（二）生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的；
（三）生产国家明令淘汰的产品的；
（四）销售失效、变质产品的。
第十二条 生产、销售消防产品标识违反消防产品质量监督管理规定，有下列第一项至第三项行为之一的，公安消防监督机构可责令其改正；对有第四项行为的，视其情节轻重，责令停止生产、销售，并可处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款；
（一）无产品质量检验合格证明的；
（二）无中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的；
（三）无主要技术参数的；
（四）限时使用的产品未标明生产日期和安全使用期或失效日期的。
第十三条 对维修消防产品不符合技术标准的单位，公安消防监督机构应发出《消防产品质量整改通知书》，责令其改正，并可处一千元以上二万元以下罚款；对不具备维修条件的单位，可撤销对其的维修认可。
第十四条 未经市公安消防监督机构认可，擅自从事生产、维修、销售消防产品的单位或个人，处一千元以上二万元以下罚款。
第十五条 有下列第一项行为的，处一百元以下罚款或者警告；有下列第二至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告：
（一）未经公安消防监督机构许可擅自进入火灾事故现场，妨碍火灾原因调查，或擅自清除火灾事故现场的；
（二）故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的；
（三）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（四）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第十六条 谎报险情，制造混乱的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
第十七条 对单位违反消防监督管理规定，造成火灾、爆炸事故，尚未造成人员重伤或死亡的，处二万元以下罚款。
第十八条 违反消防监督管理规定，有下列行为之一的，由本单位或其主管部门视情节轻重，给予行政处分或者经济处罚；其中，对因防火负责人的故意或过失行为造成重大火灾事故的，公安消防监督机构可对其处二百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）设计人员未按防火设计规范进行设计的；
（二）值班人员擅离职守或失职的；
（三）防火负责人不履行职责的。
第十九条 对违反消防监督管理行为的处罚，由县以上公安机关裁决。
第二十条 对违反消防监督管理的个人处警告或者五十元以下罚款，或者罚款数额超过五十元被处罚人没有异议的，可以由公安消防监督员当场处罚。
第二十一条 除第二十条规定的当场处罚外，对违反消防监督管理的单位或个人的处罚，适用下列程序：
（一）传唤。公安消防监督机构对违反消防监督管理的单位或个人，需要传唤的，使用传唤证。对当场发现违反消防监督管理的，可以口头传唤。单位违反消防监督管理的，可传唤单位负责人。
（二）讯问。违反消防监督管理的单位或个人，应当如实回答公安消防监督机构的讯问。讯问时应当作出笔录，被讯问人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或盖章，讯问人也应当在笔录上签名。
（三）取证。公安消防监督机构收集证据材料时，有关单位、公民应当积极支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或盖章。
（四）裁决。经讯问查证，事实清楚，证据确凿的，依照本办法的有关条款裁决。
消防监督管理处罚的有关法律文书，由市公安局统一制定。
第二十二条 两人以上同时违反消防监督管理规定的，分别处罚。单位、个人同时有两种以上违反消防监督管理规定的行为，分别裁决、合并执行。
第二十三条 裁决应填写裁决书，并立即向被处罚人或单位负责人宣布。
第二十四条 受罚款处罚的单位或个人应当将罚款当场交公安消防监督员或者在接到裁决书之日后五日内送交裁决机关。
裁决机关收到罚款或没收财物，应当给被处罚的单位或个人开具收据，罚款及没收财物变卖款一律上缴国库。
第二十五条 裁决停产、停业的裁决书应明确其部位、区域、时间和恢复生产、维修、经营应具备的条件。对有可能随时发生火灾爆炸的危险部位或区域，可由管辖的公安消防监督机构先行责令停产、停业，并在二十四小时内送达裁决书。
第二十六条 受处罚的单位或个人对处罚裁决不服的，可在接到处罚裁决书之日后五日内，向上一级公安机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日后五日内进行复议并作出决定，对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日后五日内向人民法院提起诉讼。
第二十七条 当事人对市公安消防监督机构根据本办法第十一至十四条规定所作的处罚裁决不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向上一级公安机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
上一级公安机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。上一级公安机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十八条 公安人员执行本办法时，应当严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊。违者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由市公安局负责解释。
第三十条 本办法自一九九三年十月一日起实施。




1993年8月14日