江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕19号


省政府办公厅关于扶持家禽业发展有关政策规定的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　家禽业是我省畜牧业的支柱产业，对农民增收发挥着重要作用。国内部分省、市发生禽流感疫情以来，我省家禽养殖、加工业受到了较大冲击。为保持和促进家禽业持续稳定发展，努力实现农民增收目标，根据《国务院办公厅关于扶持家禽业发展若干措施的通知》（国办发〔2004〕17号）规定，结合我省实际，现对扶持家禽业发展的有关政策规定通知如下：
　　一、一旦发生疫情，对按规定扑杀家禽造成的损失由国家给予一定补偿，强制免疫所需疫苗费用全部由各级财政负担，所需经费除中央财政补助20%外，其余部分由省、市、县财政承担。扑杀补助标准为鸡、鸭、鹅等禽类平均每只补助10元。在此总额范围内，各地可根据实际情况，对不同禽类和种禽、幼禽、成禽制定不同的补助标准。扑杀家禽所需补助资金和强制免疫经费，省财政对苏南、苏中、苏北（含苏中地区财政转移支付县，下同）地区分别负担总额的20%、60%、80%，苏南、苏中地区市县财政分别负担60%、20%。所需资金由所在县根据扑杀和强制免疫数量、补助标准先行安排，其中扑杀补助经费要尽快发放给养殖者，再按相关办法向省核报。
　　二、对非强制免疫给予财政补贴。家禽非强制免疫所需疫苗经费，除中央财政补贴10%部分外，省财政对苏南、苏中、苏北地区分别补贴10%、30%、60%，苏南、苏中地区市县财政分别负担50%、30%，规模养殖企业、养殖农户负担30%。农户散养家禽的非强制免疫疫苗实行免费供应，所需经费由市县财政负担。今年1月1日至7月31日期间，苏北地区的突击免疫疫苗经费全部由中央和省财政负担。
　　三、加强对家禽龙头企业流动资金贷款支持。对重点家禽养殖、加工企业已经发放但尚未到期的流动资金贷款，由有关金融机构按照规定适当延长还款期限。对国家级、省级及苏北地区市级家禽业龙头企业按现行一年期流动资金贷款利率的一半给予一年贴息，所需资金由省财政负担。各地对市、县级家禽龙头企业也要制定相关贴息政策。在疫情发生期间，对已到期并发生流动资金贷款拖欠的受损企业，银行免收贷款罚息。
　　四、免征所得税，增值税即征即退，兑现出口退税。自2004年2月1日至7月31日，对属于增值税一般纳税人的禽类加工企业和冷藏、冷冻企业加工销售禽肉产品实行增值税即征即退政策，并免征城市维护建设税、教育费附加。对家禽养殖（包括种禽养殖）、加工和冷冻冷藏所取得的收入，免征2004年度企业所得税。对上述养殖、加工企业及个人生产经营用的土地、房产和车船，免征2004年度城镇土地使用税、房产税和车船使用税。对企业或个人由于禽类扑杀所取得的财政专项补助，免征企业所得税或个人所得税；对企业由于禽类扑杀所造成的净损失，允许在所得税前全额列支。对禽类加工产品出口应退税款实行及时足额退税，对企业产品已于2003年出口但未能在规定的出口备案截止日期（2004年1月15日）前向主管税务机关备案的，在企业抓紧备案的基础上给予退税待遇。
　　五、免收部分政府性基金和行政性收费，给予一定保护性补贴。从2004年2月1日起至2004年７月31日，对通过公路、铁路、水路运输的禽类及其产品免收公路货运附加费、铁路建设基金、港口建设费。对家禽养殖、加工企业和养殖农户免收地方水利建设基金（含防洪保安资金）、地方教育附加费、家禽及家禽产品防疫检疫费、排污费、城市污水处理费、河道堤防工程占用补偿费、各类种畜禽管理收费（包括种畜禽场资格审定费、种畜禽生产经营许可证工本费、种畜禽合格证工本费、品种审定费）。对家禽养殖、加工企业、养殖农户和销售经营户销售家禽及其产品，免收集贸市场管理费、个体工商户管理费等各种管理费。对出口的禽类及其产品按国质检明发〔2004〕35号通知规定，免收出入境检验检疫费。2004年2月1日至本通知发布期间，家禽养殖、加工企业和养殖农户已经按规定缴纳的基金和收费，除车辆通行费外，可抵冲以后的相关费用。上述因免收基金和收费而减少的收入，主要由有关部门和单位自行消化。对因免收家禽及家禽产品防疫检疫费而减少的收入，由同级财政予以补助，以确保畜禽防疫检疫机构正常运转。
　　六、切实保护种禽生产能力。各地对种禽场要采取严格的隔离保护措施，对重点种禽场半径1－3公里防疫隔离带内的所有散养家禽，要组织企业收购。对家禽品种资源场要落实流动资金贷款、税收优惠、检疫费减免等各项扶持政策，并对种禽生产场实行良种补贴。按照种畜禽分级管理的原则，省级财政重点扶持地方品种资源场、引进品种祖代场。按2月初实际栏存数量，每套地方原种和祖代种禽补助20元，具体种畜禽场名单由省农林厅提出，省财政厅审核。各地也要制定对父母代禽场、孵坊的扶持政策。种禽场要严格各项管理制度，加强疫情监测，防止疫情发生。
　　七、促进家禽及其产品的市场流通。从现在起到2004年7月31日，对专门运输本省活禽及其产品的货运车辆，凭产地公路运管部门和动物防疫部门核发的货运单、检疫合格证，免收公路通行费（包括高速公路、桥梁、隧道）。
　　八、确保养殖农户得到政策实惠。国家对家禽养殖、加工企业的优惠政策，最终要落实到农户。龙头企业在享受上述国家政策的同时，要本着风险共担、利益均沾的原则，确保养殖户分享到政策实惠。鼓励企业在保本的情况下集中宰杀、加工、储存家禽，帮助农户克服困难。龙头企业要履行与农户签订的合同和订单，切实保障农民利益。因不可抗力造成合同和订单不能兑现的，应给予农户合理补偿。
　　九、妥善处理好养殖、加工企业职工的生活保障。因疫情影响导致企业效益下降或停工停产的家禽加工企业，可以采取灵活安排工作时间或放假等办法，调整用工方式。地方各级政府和有关部门要主动关心职工生活，对符合相关政策规定的职工，要按规定纳入失业保险范畴或将其家庭纳入城市居民最低生活保障；对生活困难的农民工应及时给予救济；对被裁减的员工，在企业恢复生产时，要优先录用。
　　十、加大对禽流感防治工作经费的投入。各地要加大消毒、免疫、检测和外控等方面的防疫经费投入力度，保障畜牧兽医技术人员的工资待遇、畜禽运输交通检查消毒站工作经费和应急物资储备，确保“内防外控”各项关键措施落实到位。
　　十一、积极做好家禽恢复生产工作。要坚持一手抓禽流感防治工作不松懈，一手抓农民增收不动摇，积极做好家禽恢复生产工作。在加强对疫区家禽及其产品入境控制的同时，要规范省内家禽流通，加强南北产销协作，确保家禽及其产品省内流通畅通。要加强宣传引导，普及家禽及其产品消费安全知识，积极引导消费经检疫合格的家禽及其产品。要通过政府宣传、推介等活动，支持企业开拓省外家禽市场，促进畜牧业增产增效。


二○○四年三月四日

国家计委 财政部 等


关于印发《无线电管理收费规定》的通知
1998年2月19日，国家计划委员会 财政部 国家无线电管理委员会


各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）、无线电管理委员会，国务院有关部门：
现行《无线电管理收费暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是1992年发布的，执行五年多来，对于充分节约和有效利用国家无线电频谱资源，促进无线电通信事业的健康发展起到了积极作用。但随着时间的推移，《暂行规定》的部分条款已不适应当前形势的需要，迫切需要进行重新规范和加以完善。为此，国家计委、财政部和国家无线电管理委员会在反复调查研究，征求各地区、各部门意见基础上，制订了《无线电管理收费规定》，并报经国务院批准，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

附件：无线电管理收费规定
第一条 为加强无线电管理，有效地利用无线电频谱资源，促进无线电通信事业的发展，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关行政事业性收费管理规定，制定本规定。
第二条 无线电频谱资源属国家所有，有偿使用。凡在中华人民共和国境内设置、使用无线电台及研制、生产、销售、进口无线电设备的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 无线电管理收费包括：注册登记费、频率占用费和设备检测费。
设置使用无线电台应按规定缴纳注册登记费和频率占用费；研制、生产、销售、进口无线电发射设备，应按规定缴纳注册登记费和设备检测费；使用未经国家无线电管理机构型号认证的设备，应按规定进行设备检测，并缴纳设备检测费。
第四条 国家、省（自治区、直辖市）无线电管理机构根据《条例》规定的权限收取注册登记费和频率占用费。
（一）通信范围或者服务区域涉及两个以上的省或者涉及境外的无线电台（站），中央国家机关（含其在京直属单位）设置、使用的无线电台（站），其他因特殊需要设置、使用的无线电台（站），由国家无线电管理机构收取注册登记费和频率占用费；
（二）除上述（一）外，在省、自治区、直辖市范围内设置、使用的无线电台（站），由省、自治区、直辖市无线电管理机构收取注册登记费和频率占用费。
第五条 国家、省（自治区、直辖市）无线电管理机构可委托地方或其他部门和单位收取频率占用费。被委托单位收取的费用须全额上交，委托机构可按2‰的比例返回代收手续费，具体办法由财政部另行制定。
第六条 频率占用费自频率分配或指配之日起按年度计收。不足三个月的按四分之一年计收，超过三个月不足半年的按半年计收，超过半年不足一年的按一年计收。
第七条 频率占用费收费标准依照本规定所附的《无线电台（站）频率占用费年度收费标准表》执行。有关无线电新业务收费标准，根据国家无线电频谱开发使用政策另行颁布。
第八条 注册登记费在办理注册登记手续时收取。注册登记费每证15元，国家无线电管理委员会办公室可以从注册登记费提取每证5元，用于统一印制无线电台执照以及运输费用等。
第九条 设备检测费在对无线电发射设备进行检测时收取。国家拨款的单位免收设备检测费。设备检测费收费标准由国家计委、财政部另行制定。
第十条 下列电台免收频率占用率：
（一）党政领导机关设置的专用公务电台；
（二）国防用于军事、战备的专用电台；
（三）公安、武警、国家安全、检察、法院、劳教、监狱、渔政部门设置的专用公务电台；
（四）防火、防讯、防震、防台风、航空营救等抢险救灾专用电台和水上遇险值守、安全信息发播及安全导航电台；
（五）广播电视部门设置的实验台及对外广播电台、电视台；
（六）业余无线电台；
（七）农民集资办的电视差转台。
上述部门和单位设置的电台用于从事经营活动的部分，要按规定缴纳足额频率占用费。
第十一条 用于卫生急救、气象服务、新闻、水上和航空无线电导航的专用电台及教育电视台减缴频率占用费，减缴幅度为50％。
第十二条 对涉外电台按下列办法征收费用：
（一）对外国驻中国使领馆及驻华代表机构设置使用的电台征收相关费用，本着对等互惠的原则，通过外交途径办理；
（二）外商独资和合资企业经批准设置使用的电台，按国内相同电台的标准收取费用；
（三）边境过往电台的费用可由有关省按对等原则收取。
第十三条 国家和省（自治区、直辖市）无线电管理机构应按财务隶属关系，于每年第一季度将上一年度无线电管理收费收取情况向财政部或省（自治区、直辖市）财政厅（局）报告，同时抄报国家计委或省（自治区、直辖市）物价局（委员会），并接受其监督检查。
第十四条 应缴纳频率占用费的单位和个人，必须在国家、省（自治区、直辖市）无线电管理机构指定期限内缴纳。逾期不缴的，从滞纳之日起，按日增收千分之五的滞纳金。逾期半年不缴的，无线电管理机构可收回所指配的频率，吊销电台执照，并不再受理该单位的其它频率使用和设台申请。
第十五条 无线电收费管理机构应严格按本规定收费，到指定的物价部门办理《收费许可证》，并按隶属关系使用中央或省级财政部门统一印制的票据，不得擅自增加收费项目和提高收费标准，违者由价格管理部门的价格监督检查机构和财政部门依法查处。
第十六条 本规定从1998年4月1日起执行，以往发布的无线电管理收费规定和办法，一律废止。
第十七条 本规定由国家计委、财政部和国家无线电管理委员会负责解释。
无线电台（站）频率占用费年度收费标准表
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|序 | | | |
| | 台（网）种类 | 收 费 标 准 | 备 注 |
|号 | | | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
| | | |100万元／每网每兆赫（全国网） | |
| | | 基站 | |由国家无委统一收取 |
| | | |50万元／每网每兆赫（跨省区域网） | |
|1 | 蜂窝公众通信 |--------|------------------------------------|----------------------|
| | | | |由经营单位向用户统一 |
| | | 手机 |50元／每台 |代收缴 |
| | | | | ＊ |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
| | |5万元／每频点（全国范围使用） |由国家无委统一收取 |
| | |------------------------------------|----------------------|
|2 |集群无线调度系统 |1万元／每频点（省、自治区、直辖市 | |
| | |范围使用） |由省级无委收取 |
| | |2000元／每频点（地、市范围使用）| |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
| | |200万元／每频点（全国范围使用） |由国家无委统一收取 |
| | |------------------------------------|----------------------|
|3 |无线寻呼系统 |20万元／每频点（省、自治区、直辖 | |
| | |市范围使用） |由省级无委收取 |
| | |4万元／每频点（地、市范围使用） | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|4 |无绳电话系统 |150元／每基站 |由省级无委收取 |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|5 |电视台 |10万元／每套节目（中央台） |中央级电台、电视台由国|
| | |5万元／每套节目（省级台） |家无委统一收取。其它 |
| | |1万元／每套节目（地级台） |由省级无委收取。 |
| | |5000元／每套节目（县级台） | |
| |--------------------------|------------------------------------| |
| |广播电台 |1万元／每套节目（中央台） | |
| | |5000元／每套节目（省级台） | |
| | |500元／每套节目（地级台） | |
| | |100元／每套节目（县级台） | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|6 |船舶电台（制式电台） | | |
| | 1600总吨位以上的船舶|2000元／每艘 | |
| | 1600总吨位以下的船舶|1000元／每艘 | ＊ |
| | 功率≥20马力的渔船 |100元／每艘 | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|7 |航空器电台（制式电台） | | |
| |1．固定翼飞机 | | |
| | 27吨以上 |3000元／每架 | |
| | 5．7吨至27吨（含）|2000元／每架 | 由国家无委统一收取 |
| | 5．7吨（含）以下 |1000元／每架 | |
| |2．旋翼飞机 |500元／每架 | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|8 |除以上栏目外1000ＭＨｚ| | |
| |以下的无线电台 | | |
| | 固定电台（含陆地电台） |1000元／每频点 | ＊ |
| | 移动电台（含无中心电台）|100元／每台 | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|9 |微波站 | | |
| | 工作频率10ＧＨｚ以下 |40元／每站每兆赫（发射） | |
| | 工作频率10ＧＨｚ以上 |20元／每站每兆赫（发射） | ＊ |
| | 有线电视传输（ＭＭＤＳ）|600元／每站每兆赫（发射） | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|10|地球站 |250元／每站每兆赫（发射） | ＊ |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|11|空间电台 |500元／每兆赫（发射） |由国家无委统一收取 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
备注中标有“＊”的项目，按无线电频率管理权限，由国家和省、自治区、直辖市无线电管理委员会
分别收取。