甘肃省人大常委会


甘肃省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
甘肃省人大常委会


（1995年12月15日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省各级人民代表大会代表（以下简称代表）是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使地方国家权力。
第三条 本省各级国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人，都必须尊重代表的民主权利，支持和保障代表依法执行代表职务。
第四条 代表必须模范地遵守宪法和法律，依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，密切同原选区选民或原选举单位的联系，接受其监督。
第五条 代表有权依法联名，在本级人民代表大会规定的时间内，提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
议案应当写明案由、案据和方案，其范围和内容主要是：
（一）制定、修改地方性法规的事项；
（二）本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项；
（三）对本级人民政府、人民法院、人民检察院实施监督方面的事项；
（四）人民代表大会的各项选举事项；
（五）人民群众普遍关心的事项。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止；如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。
第六条 本省各级人民代表大会进行各项选举时，代表有权依法联名提出候选人。代表联名提出的候选人和主席团提出的候选人，均应列入候选人名单。
代表联名提出候选人，应以书面的方式向主席团说明提名的理由。
代表联名提出的候选人，本人不接受提名时，如提名的代表仍坚持提名且符合法定人数，该项提名有效。
第七条 代表有权依照法律规定提出对本级人民代表大会选举的国家机关工作人员的罢免案。
第八条 人民代表大会会议期间，代表有权依法联名书面提出对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的质询案，质询案应当写明质询的对象、质询的问题、内容和要求。
质询案由主席团决定交受质询的机关，该机关负责人必须在规定的时间和范围内以口头或书面形式答复。提出质询案的代表有权出席会议，发表意见。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以由主席团决定，责成受质询机关再作答复。
在主席团对质询案作出决定前，提出质询案的代表可以要求撤回。
第九条 代表个人或者联名，可以向本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团或主席提出对各方面工作的建议、批评和意见。
代表在本级人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应在6个月内将办理情况答复代表；代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，承办单位应在3个月内将办理情况答复代表。代表对答复不满意的，有关单位应在1个月内重新办理并答复代表。逾期不办或者推诿、
敷衍的，人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席责成其主管部门对该单位负责人给予批评教育，督促改正。
第十条 本级人民代表大会常务委员会或委托下一级人民代表大会常务委员会，按便于组织和便于开展活动的原则，采取单独或者联合编组的方式，将代表组成若干个代表小组。代表应当参加由本级人民代表大会常务委员会组织的一个代表小组，也可以参加下一级代表小组。
代表小组应当经常开展活动，主要内容是：
（一）学习宪法、法律、法规，以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）开展视察活动；
（三）进行调查研究；
（四）联系人民群众，听取他们的意见和要求，及时向有关部门反映。
第十一条 代表应当参加本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席组织的对本级或者下级国家机关和有关单位工作的集中视察，也可以持代表证单独视察，或者几位代表联合视察。
本省各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席根据代表的要求，联系安排代表视察的有关事宜。代表视察时，被视察单位负责人应如实汇报情况，提供必要的资料，负责处理代表提出的意见和建议。
代表视察结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会提交视察报告。
第十二条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席的安排，参加对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的评议活动，也可以应邀参加下级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席组织的评议活动。
代表在进行评议时，被评议的国家机关或单位的主要负责人或有关人员应当如实向代表汇报情况，提供有关材料，根据代表评议的意见和建议进行整改，在3个月内将整改情况书面报告人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席，并通报参加评议的代表。
代表也可以参加由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席组织的述职活动。
第十三条 代表可以采取以下方式联系原选区选民或原选举单位人民群众：
（一）走访原选举单位或原选区，听取、反映人民群众的意见和要求；
（二）回答原选举单位或原选区选民对代表工作的询问；
（三）应邀列席原选举单位的人民代表大会会议；
（四）应邀列席原选举单位人民代表大会常务委员会会议。
代表每年至少联系一次原选区选民或原选举单位。
第十四条 代表依法执行代表职务时，其所在单位必须给予时间保证和提供便利条件；其工资、奖金、补贴等福利待遇，均按在本单位正常出勤对待。对无固定工资收入的代表，由本级财政给予适当的误工补贴。
代表执行代表职务时，交通部门应当凭代表证优先为代表售予车、船、机票。
第十五条 代表在闭会期间，执行代表职务占用的工作时间，全省县级以上的人民代表大会代表，每年至少15天，乡、民族乡、镇人民代表大会的代表每年至少7天。
第十六条 代表活动经费，每年由本省各级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席，根据代表活动的实际需要制定计划，列入本级财政预算。无乡级财政的，列入县级财政预算，经本级人民代表大会通过后，由财政部门拨付，专项使用。
代表活动经费应用于代表视察、代表小组活动、代表培训、学习资料和其它必要费用。
第十七条 本省县级以上地方各级人民代表大会常务委员会及其办事机构和乡、民族乡、镇人民代表大会主席应当通过向代表通报重要工作情况、建立接待代表制度、办理代表来信来访、召开座谈会、为代表订阅报刊资料以及走访、约见等方式，加强与本级人民代表大会代表的联系，
为代表执行代表职务提供条件和服务。
第十八条 代表有权依法执行代表职务。对拒绝、阻碍代表执行代表职务和对代表依法执行代表职务进行打击报复的组织和个人，代表可以直接或通过本级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席向有关单位及其上级机关反映。人民代表大会常务委员会或乡、民族
乡、镇人民代表大会主席应当及时责成有关部门依法严肃查处。有关部门应当将处理结果报告本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席。
第十九条 县级以上各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团或者本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕、刑事审判或者法律规定的其他限制人身自由的措施。
在人民代表大会常务委员会闭会期间，如果是因为现行犯必须拘留而又不能立即召开常务委员会会议时，可以先由主任会议许可，再由主任会议提请下次常务委员会会议确认。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，在人民代表大会闭会期间，如果因受逮捕、刑事审判或者法律规定的其他限制人身自由的措施时，执行机关应当事前报告乡、民族乡、镇人民代表大会主席，由主席报告下一次人民代表大会。
对同时担任县级以上两级人民代表大会的代表实行逮捕、刑事审判或者其他法律规定的限制人身自由的措施时，执行机关应当报经该两级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
第二十条 代表受到非法拘禁或限制人身自由时，应当主动表明其代表身份。未经许可或者未履行规定的报告手续，即对代表使用限制人身自由的措施的，有关机关对直接责任人员或者负责人应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本省县级以上的各级人民代表大会代表，因故不能出席本级人民代表大会会议的，代表应在会议召开7日前向本级人民代表大会常务委员会书面提出请假，由主任会议批准。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表，因故不能出席本级人民代表大会会议的，代表应在会议召开3日前向人民代表大会书面提出请假，由主席团批准。
代表未经批准，两次不出席本级人民代表大会会议的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会确认后，向代表发出终止其代表资格的书面通知，并予以公告。
第二十二条 代表被暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席通知本人、代表原选举单位或者原选区。
第二十三条 选民或者原选举单位有权依照法律规定的程序罢免自己选出的代表。
第二十四条 省、设区的市、自治州的人民代表大会代表辞去代表职务时，可以向原选举单位的主席团或常务委员会书面提出，该人民代表大会主席团或人民代表大会常务委员会接受辞职后予以公告，并同时报上一级人民代表大会常务委员会备案。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表辞去代表职务时，向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会书面提出，由县级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会接受辞职后，予以公告。
第二十五条 代表迁出或者调离本行政区域，应书面告知本级人民代表大会、乡、民族乡、镇人民代表大会主席和原选举单位或者原选区。
代表在本行政区域内调动的，由本级人民代表大会常务委员会办事机构通知代表新到单位所在地的人民代表大会常务委员会，由该人民代表大会常务委员会安排代表的活动。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月15日
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（九届第18号）

《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过，现予公布，自1999年12月20日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国主席 江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999年6月28日


中华人民共和国澳门特别行政区驻军法

（1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）



目录


　　第一章 总则
　　第二章 澳门驻军的职责
　　第三章 澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系
　　第四章 澳门驻军人员的义务与纪律
　　第五章 澳门驻军人员的司法管辖
　　第六章 附则

第一章 总则

　　第一条为了保障中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队依法履行职责
，维护国家的主权、统一、领土完整和澳门的安全，根据宪法和澳门特别行政区基本
法，制定本法。
　　第二条中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队，称中国人民解放军驻
澳门部队（以下称澳门驻军）。
　　澳门驻军由中华人民共和国中央军事委员会领导，其部队组成、员额根据澳门特
别行政区防务的需要确定。
　　澳门驻军实行人员轮换制度。
　　第三条澳门驻军不干预澳门特别行政区的地方事务。澳门特别行政区政府在必要
时，可以向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害。
　　第四条澳门驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律
。
　　第五条澳门驻军费用由中央人民政府负担。

第二章 澳门驻军的职责

　　第六条澳门驻军履行下列防务职责：
　　（一）防备和抵抗侵略，保卫澳门特别行政区的安全；
　　（二）担负防卫勤务；
　　（三）管理军事设施；
　　（四）承办有关的涉外军事事宜。
　　第七条在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因澳门特别行政区
内发生澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定澳门特别
行政区进入紧急状态时，澳门驻军根据中央人民政府决定在澳门特别行政区实施的全
国性法律的规定履行职责。
　　第八条澳门驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资以及持有澳门驻军制发的证件
或者证明文件的执行职务的人员和车辆，不受澳门特别行政区执法人员检查、搜查和
扣押。
　　澳门驻军和澳门驻军人员并享有在澳门特别行政区实施的法律规定的其他权利和
豁免。
　　第九条澳门驻军人员对妨碍其执行职务的行为，可以依照在澳门特别行政区实施
的法律的规定采取措施予以制止。

第三章 澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系

　　第十条澳门特别行政区政府应当支持澳门驻军履行防务职责，保障澳门驻军和澳
门驻军人员的合法权益。
　　澳门特别行政区以法律保障澳门驻军和澳门驻军人员履行职责时应当享有的权利
和豁免。
　　澳门特别行政区制定政策、拟定法案、草拟行政法规，涉及澳门驻军的，应当征
求澳门驻军的意见。
　　第十一条澳门驻军进行训练、演习等军事活动，涉及澳门特别行政区公共利益的
，应当事先通报澳门特别行政区政府。
　　第十二条澳门驻军和澳门特别行政区政府共同保护澳门特别行政区内的军事设施
。
　　澳门驻军会同澳门特别行政区政府划定军事禁区。军事禁区的位置、范围由澳门
特别行政区政府宣布。
　　澳门特别行政区政府应当协助澳门驻军维护军事禁区的安全，禁止任何组织或者
个人破坏、危害军事设施。
　　澳门驻军以外的人员、车辆、船舶和飞行器未经澳门驻军最高指挥官或者其授权
的军官批准，不得进入军事禁区。军事禁区的警卫人员有权依法制止擅自进入军事禁
区和破坏、危害军事设施的行为。
　　澳门驻军对军事禁区内的自然资源、文物古迹以及非军事权益，应当依照澳门特
别行政区的法律予以保护。
　　第十三条澳门驻军的军事用地由澳门特别行政区政府无偿提供。
　　澳门驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿移交澳门
特别行政区政府。
　　澳门特别行政区政府如需将澳门驻军的部分军事用地用于公共用途，必须经中央
人民政府批准；经批准的，澳门特别行政区政府应当在中央人民政府同意的地点，为
澳门驻军重新提供军事用地和军事设施，并负担所有费用。
　　第十四条澳门特别行政区政府向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和
救助灾害并经中央人民政府批准后，澳门驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执
行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。
　　澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害时，在澳门特别行政区政府的安排下，由
澳门驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。
　　澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使与其执行任务相适应的澳
门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。
　　第十五条澳门驻军和澳门特别行政区政府应当建立必要的联系，协商处理与驻军
有关的事宜。

　　第四章 澳门驻军人员的义务与纪律

　　第十六条澳门驻军人员应当履行下列义务：
　　（一）忠于祖国，履行职责，维护祖国的安全、荣誉和利益，维护澳门的安全；
　　（二）遵守全国性的法律和澳门特别行政区的法律，遵守军队的纪律；
　　（三）尊重澳门特别行政区政权机构，尊重澳门特别行政区的社会制度和生活方
式；
　　（四）爱护澳门特别行政区的公共财产和澳门居民及其他人的私有财产；
　　（五）遵守社会公德，讲究文明礼貌。
　　第十七条澳门驻军人员不得参加澳门的政治组织、宗教组织和社会团体。
　　第十八条澳门驻军和澳门驻军人员不得以任何形式从事营利性经营活动。澳门驻
军人员并不得从事与军人职责不相称的其他任何活动。
　　第十九条澳门驻军人员违反全国性的法律和澳门特别行政区的法律的，依法追究
法律责任。
　　澳门驻军人员违反军队纪律的，给予纪律处分。

第五章 澳门驻军人员的司法管辖

　　第二十条澳门驻军人员犯罪的案件由军事司法机关管辖；但是，澳门驻军人员非
执行职务的行为，侵犯澳门居民、澳门驻军以外的其他人的人身权、财产权以及其他
违反澳门特别行政区法律构成犯罪的案件，由澳门特别行政区司法机关管辖。
　　军事司法机关和澳门特别行政区司法机关对各自管辖的澳门驻军人员犯罪的案件
，如果认为由对方管辖更为适宜，经双方协商一致后，可以移交对方管辖。
　　军事司法机关管辖的澳门驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的澳门居民、
澳门驻军以外的其他人，由澳门特别行政区法院审判。
　　第二十一条澳门特别行政区执法人员依法拘捕的涉嫌犯罪的人员，查明是澳门驻
军人员的，应当移交澳门驻军羁押。被羁押的人员所涉及的案件，依照本法第二十条
的规定确定管辖。
　　第二十二条澳门驻军人员被澳门特别行政区法院判处剥夺或者限制人身自由的刑
罚或者保安处分的，依照澳门特别行政区的法律规定送交执行；但是，澳门特别行政
区有关执法机关与军事司法机关对执行的地点另行协商确定的除外。
　　第二十三条澳门驻军人员违反澳门特别行政区的法律，侵害澳门居民、澳门驻军
以外的其他人的民事权利的，当事人可以通过协商、调解解决；不愿通过协商、调解
解决或者协商、调解不成的，被侵权人可以向法院提起诉讼。澳门驻军人员非执行职
务的行为引起的民事侵权案件，由澳门特别行政区法院管辖；执行职务的行为引起的
民事侵权案件，由中华人民共和国最高人民法院管辖，侵权行为的损害赔偿适用澳门
特别行政区法律。
　　第二十四条澳门驻军的机关或者单位在澳门特别行政区与澳门居民、澳门驻军以
外的其他人发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解解决。当事人不愿通过协商
、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面
仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达
成书面仲裁协议的，可以向澳门特别行政区法院提起诉讼；但是，当事人对提起诉讼
的法院另有约定的除外。
　　第二十五条在澳门特别行政区法院的诉讼活动中，澳门驻军对澳门驻军人员身份
、执行职务的行为等事实发出的证明文件为有效证据。但是，相反证据成立的除外。
　　第二十六条澳门驻军的国防等国家行为不受澳门特别行政区法院管辖。
　　第二十七条澳门特别行政区法院作出的判决、裁定涉及澳门驻军的机关或者单位
的财产执行的，澳门驻军的机关或者单位必须履行；但是，澳门特别行政区法院不得
对澳门驻军的武器装备、物资和其他财产实施强制执行。
　　第二十八条军事司法机关可以与澳门特别行政区司法机关和有关执法机关通过协
商进行司法方面的联系和相互提供协助。
　　第六章附则
　　第二十九条本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
　　第三十条本法自1999年12月20日起施行。